學習進行時丨習近平總書記主持的這個會議釋放全麵深化改革新信號
更新時間：2023-4-25 10:45:35 來源：新華社
2023年專題
新華網記者 王子暉
【學習進行時】習近平總書記4月21日主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會第一次會議並發表重要講話。此次會議的意義，非同尋常。新聞稿信息量極大，釋放眾多鮮明的全麵深化改革新信號。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出文章，與您一同學習領會。
習近平總書記4月21日主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會第一次會議並發表重要講話。此次會議的意義，非同尋常。新聞稿信息量極大，釋放眾多鮮明的全麵深化改革新信號。
強調特殊年份意義，宣示改革開放不停頓不止步的堅定意誌
習近平總書記的重要講話強調了今年的特殊意義。今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。
特殊年份總是給人以深刻啟示。45年來，我們黨團結帶領人民逢山開路，遇水架橋，闖出了一條新路、好路，實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。10年來，改革攻堅戰氣勢如虹，中國特色社會主義製度更加成熟更加定型，國家治理體係和治理能力現代化水平明顯提高。
從站上新起點到進入新時代，實踐充分證明，改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。
今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，恰逢與改革開放有關的重要年份。
這次會議前不久，習近平總書記來到被稱為改革開放“排頭兵、先行地、實驗區”的廣東，進行今年全國兩會後首次地方考察，宣示了改革開放不停頓不止步的堅定意誌。
明確“根本動力”“重要抓手”，把對全麵深化改革的認識提上了新高度
習近平總書記在會上強調，實現新時代新征程的目標任務，要把全麵深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手。
黨的二十大報告提出以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興。二十大以來，習近平總書記在不同場合多次闡述中國式現代化的重大理論和實踐問題。
今年年初舉行的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記強調，推進中國式現代化是一個係統工程，需要統籌兼顧、係統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一係列重大關係。
處理這一係列重大關係，必然涉及體製、機製、製度等層麵的改革創新，必須以更大力度全麵深化改革。同時，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，改革發展穩定麵臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，通過全麵深化改革不斷突破利益固化的藩籬、破除體製機製的弊端，是穩大局、應變局、開新局的必然要求。
習近平總書記提出的“根本動力”和“重要抓手”，把對全麵深化改革的認識提上了新高度。
審議通過三份改革文件，堅持不懈牽住改革“牛鼻子”
牽住改革“牛鼻子”是習近平總書記抓全麵深化改革的重要方法。這次會議鮮明體現了這一點。會議審議通過了3份改革文件，分別是《關於強化企業科技創新主體地位的意見》、《關於加強和改進國有經濟管理有力支持中國式現代化建設的意見》、《關於促進民營經濟發展壯大的意見》。
強化企業科技創新主體地位，是深化科技體製改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措；新時代新征程，國有經濟在服務構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕、維護國家安全等方麵肩負著使命任務和功能定位；我國民營經濟已經成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
二十屆中央深改委首次會議直接抓關係全局的重大改革、涉及重大製度創新的重點改革，會議對相關改革舉措的具體部署，也明確了要怎麼幹、怎麼抓。
這些內容釋放了強烈信號：麵對全麵深化改革的複雜形勢和繁重任務，要既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局。
立規定製，進一步優化全麵深化改革領導機製
這次會議除了3份具體改革文件外，還審議通過了4份關於中央深改委自身工作的文件，包括《中央全麵深化改革委員會工作規則》、《中央全麵深化改革委員會專項小組工作規則》、《中央全麵深化改革委員會辦公室工作細則》、《中央全麵深化改革委員會2023年工作要點》。
上一輪黨和國家機構改革，中央全麵深化改革領導小組改為委員會，這是健全黨對重大工作領導體製機製的一項重要舉措。十九屆中央全麵深化改革委員會第一次會議提出，要完善科學領導和決策、有效管理和執行的體製機製，加強戰略研究、統籌規劃、綜合協調、整體推進，加強對地方和部門工作的指導。
從2018年到2022年，十九屆中央深改委召開27次會議，各項改革一往無前、勢如破竹，這與科學高效的改革領導機製密不可分。
二十屆中央深改委首次“亮相”，重點研究工作規則、細則、要點等一係列問題，反映了我們黨對重大工作領導機製的高度重視，也勢必推動各項改革成效的進一步提升，未來一個時期全麵深化改革的主攻方向、戰略重點、任務舉措也將更加明確。
係統總結改革方法論，為繼續推進全麵深化改革提供重要遵循
這次會議全麵回顧了黨的十八大以來全麵深化改革的曆史進程，強調新時代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是曆史性、革命性、開創性的。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和曆史擔當，敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這麼短時間內推動這麼大範圍、這麼大規模、這麼大力度的改革，這是中國特色社會主義製度的鮮明特征和顯著優勢。
以往的中央深改組、深改委會議多次強調改革的科學方法，如“一把手”抓改革、抓好改革督察等，這次會議在全麵回顧改革進程的基礎上，提出五個“要”，既立足於對過去改革實踐的總結，又緊密結合新的時代要求，特別是提出要加強改革調查研究，引人關注。
◆要堅持和加強黨的領導，把準改革方向，明確目標任務，以科學的謀劃、創新的魄力把各項工作抓好抓實。
◆要抓好重大改革任務攻堅克難，統籌全局、把握重點，聚焦全麵建設社會主義現代化國家中的重大問題謀劃推進改革，用好機構改革創造的有利條件，努力在破除各方麵體製機製弊端、調整深層次利益格局上再攻下一些難點。
◆要加強改革調查研究，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進群眾，體察實情、解剖麻雀，既深入研究具體問題，又善於綜合各方麵情況，在總體思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫。
◆要加大改革抓落實力度，完善上下協同、條塊結合、精準高效的改革落實機製，下更大氣力抓好改革督察工作，推動改革舉措落地見效。
◆要調動各方麵改革積極性，健全改革創新激勵機製，加大改革典型經驗交流推廣，加強輿論引導，及時回應各方關切。
五個“要”是全麵係統的改革方法論，為新征程上繼續推進全麵深化改革提供了重要遵循。
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新華網記者 王子暉
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習近平總書記4月21日主持召開二十屆中央全麵深化改革委員會第一次會議並發表重要講話。此次會議的意義，非同尋常。新聞稿信息量極大，釋放眾多鮮明的全麵深化改革新信號。
強調特殊年份意義，宣示改革開放不停頓不止步的堅定意誌
習近平總書記的重要講話強調了今年的特殊意義。今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。
特殊年份總是給人以深刻啟示。45年來，我們黨團結帶領人民逢山開路，遇水架橋，闖出了一條新路、好路，實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。10年來，改革攻堅戰氣勢如虹，中國特色社會主義製度更加成熟更加定型，國家治理體係和治理能力現代化水平明顯提高。
從站上新起點到進入新時代，實踐充分證明，改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。
今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，恰逢與改革開放有關的重要年份。
這次會議前不久，習近平總書記來到被稱為改革開放“排頭兵、先行地、實驗區”的廣東，進行今年全國兩會後首次地方考察，宣示了改革開放不停頓不止步的堅定意誌。
明確“根本動力”“重要抓手”，把對全麵深化改革的認識提上了新高度
習近平總書記在會上強調，實現新時代新征程的目標任務，要把全麵深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手。
黨的二十大報告提出以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興。二十大以來，習近平總書記在不同場合多次闡述中國式現代化的重大理論和實踐問題。
今年年初舉行的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記強調，推進中國式現代化是一個係統工程，需要統籌兼顧、係統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一係列重大關係。
處理這一係列重大關係，必然涉及體製、機製、製度等層麵的改革創新，必須以更大力度全麵深化改革。同時，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，改革發展穩定麵臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，通過全麵深化改革不斷突破利益固化的藩籬、破除體製機製的弊端，是穩大局、應變局、開新局的必然要求。
習近平總書記提出的“根本動力”和“重要抓手”，把對全麵深化改革的認識提上了新高度。
審議通過三份改革文件，堅持不懈牽住改革“牛鼻子”
牽住改革“牛鼻子”是習近平總書記抓全麵深化改革的重要方法。這次會議鮮明體現了這一點。會議審議通過了3份改革文件，分別是《關於強化企業科技創新主體地位的意見》、《關於加強和改進國有經濟管理有力支持中國式現代化建設的意見》、《關於促進民營經濟發展壯大的意見》。
強化企業科技創新主體地位，是深化科技體製改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措；新時代新征程，國有經濟在服務構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕、維護國家安全等方麵肩負著使命任務和功能定位；我國民營經濟已經成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
二十屆中央深改委首次會議直接抓關係全局的重大改革、涉及重大製度創新的重點改革，會議對相關改革舉措的具體部署，也明確了要怎麼幹、怎麼抓。
這些內容釋放了強烈信號：麵對全麵深化改革的複雜形勢和繁重任務，要既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局。
立規定製，進一步優化全麵深化改革領導機製
這次會議除了3份具體改革文件外，還審議通過了4份關於中央深改委自身工作的文件，包括《中央全麵深化改革委員會工作規則》、《中央全麵深化改革委員會專項小組工作規則》、《中央全麵深化改革委員會辦公室工作細則》、《中央全麵深化改革委員會2023年工作要點》。
上一輪黨和國家機構改革，中央全麵深化改革領導小組改為委員會，這是健全黨對重大工作領導體製機製的一項重要舉措。十九屆中央全麵深化改革委員會第一次會議提出，要完善科學領導和決策、有效管理和執行的體製機製，加強戰略研究、統籌規劃、綜合協調、整體推進，加強對地方和部門工作的指導。
從2018年到2022年，十九屆中央深改委召開27次會議，各項改革一往無前、勢如破竹，這與科學高效的改革領導機製密不可分。
二十屆中央深改委首次“亮相”，重點研究工作規則、細則、要點等一係列問題，反映了我們黨對重大工作領導機製的高度重視，也勢必推動各項改革成效的進一步提升，未來一個時期全麵深化改革的主攻方向、戰略重點、任務舉措也將更加明確。
係統總結改革方法論，為繼續推進全麵深化改革提供重要遵循
這次會議全麵回顧了黨的十八大以來全麵深化改革的曆史進程，強調新時代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是曆史性、革命性、開創性的。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和曆史擔當，敢於大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這麼短時間內推動這麼大範圍、這麼大規模、這麼大力度的改革，這是中國特色社會主義製度的鮮明特征和顯著優勢。
以往的中央深改組、深改委會議多次強調改革的科學方法，如“一把手”抓改革、抓好改革督察等，這次會議在全麵回顧改革進程的基礎上，提出五個“要”，既立足於對過去改革實踐的總結，又緊密結合新的時代要求，特別是提出要加強改革調查研究，引人關注。
◆要堅持和加強黨的領導，把準改革方向，明確目標任務，以科學的謀劃、創新的魄力把各項工作抓好抓實。
◆要抓好重大改革任務攻堅克難，統籌全局、把握重點，聚焦全麵建設社會主義現代化國家中的重大問題謀劃推進改革，用好機構改革創造的有利條件，努力在破除各方麵體製機製弊端、調整深層次利益格局上再攻下一些難點。
◆要加強改革調查研究，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進群眾，體察實情、解剖麻雀，既深入研究具體問題，又善於綜合各方麵情況，在總體思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫。
◆要加大改革抓落實力度，完善上下協同、條塊結合、精準高效的改革落實機製，下更大氣力抓好改革督察工作，推動改革舉措落地見效。
◆要調動各方麵改革積極性，健全改革創新激勵機製，加大改革典型經驗交流推廣，加強輿論引導，及時回應各方關切。
五個“要”是全麵係統的改革方法論，為新征程上繼續推進全麵深化改革提供了重要遵循。
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