修武縣：打造區域化黨建新模式

2023-9-15 9:42:48    來源：焦作日報

　　“我們南部區域7個試點村各具特色、各有優勢，坡前村美食街、沙牆村民宿、孫窯村電商直播、後雁門村冰菊基地、新莊村大棗，不僅跨村，而且跨鎮，我們要著力構建文旅產業閉環鏈條，打造鄉村‘飛地經濟’的新樣板！”在9月5日舉行的修武縣區域化黨建工作會議上，被任命為該縣鄉村文旅共興黨委南部區域黨委書記的周保軍思路清晰、發言有力、信心滿滿。

　　資源調配乏力、產業關聯薄弱、發展梯度缺失，這是基層黨建普遍存在的頑疾。如何打破“就村抓村”的固化思維和路徑依賴，推動鎮與鎮、村與村形成有效的黨建合力，構建“以黨建促發展、以發展強黨建”的良好格局？為解答這一問題，今年年初以來，修武縣把區域化黨建作為夯實黨的執政基礎、促進鄉村產業融合發展、提升基層治理現代化水平的重要抓手，以“跨域聯動、組織聯建、資源聯合、項目聯促、品牌聯塑、產業聯興”的工作理念，推動區域化黨建“統”得起來、“跨”成常態、“聯”出效能。

　　聚焦抓黨建、抓產業、抓治理、抓服務，大力實施組織聯建、資源聯合、產業聯動、社會聯治“四聯工程”，推動具有互補互促、互聯互動條件的鄉村組成高質量發展聯合體，打造“基層組織融合共進、基礎設施統籌攻堅、公共服務資源共享、產業發展合作共贏、基層治理協同共治”的“疊彩雲鄉”黨建品牌，將鄉村振興各項事務統一起來，變“單打獨鬥”式的“自轉”為“跨域共建”式的“公轉”，促進鄉村區域統籌、規劃銜接、資源整合、產業聯動、治理共商。

　　立足“中國旅遊名縣”“國家全域旅遊示範區”這一比較優勢，率先從鄉村文旅產業入手，組建修武縣鄉村文旅共興黨委，織密建強組織體係、選優配強工作隊伍、建立各項工作機製、明確黨委職能定位，實體化運作、功能性牽引，為高質量推進區域化黨建做好頂層設計、強化統籌領導。

　　在縣級層麵成立鄉村文旅共興黨委的同時，將6個鄉鎮21個試點村整合劃分為東、西、南3個聯建區域，15家關聯職能部門參與其中，提供聯建保障，引入文旅協會組織、文旅文創機構、金融單位和院校企業等外部力量，建立聯席會議、聯治共商、項目推進、共育共管、動態評價等推進機製，推動縣、鄉、村三級領辦，各類人才下沉，雲台山品牌服務反哺培養，形成“1+3+X+N”的組織體係，以組織堅強有力保障鄉村文旅共興。

　　以3個聯建區域21個試點村為先行，全縣8個鄉鎮187個行政村“一個都不能少”，以“地域相鄰、產業趨同、優勢互補”為原則，將具備跨域聯建條件的村組合起來、合抱成團，最大限度實現“強強聯合”“以強帶弱”，形成區域內各村密切協作、齊頭並進的工作態勢；樹立“一區一品”建設理念，立足區域內各村的發展現狀和現實需求，找準村與村之間可互聯、可補充的優勢資源和利益聯結點，在每個區域內至少謀劃實施一個合作聯建項目，加快構建“一片區一組團、一區域一特色”的鄉村高質量發展新格局，扮靚“疊彩雲鄉”品牌。

（記者寧江東 通訊員張斌）　

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