奮力攻堅求實效 深化創新促提升
——透過全市政務服務和大數據管理工作會議關鍵詞看重點舉措

2022-7-29 8:54:44    來源：焦作日報

　　今年是落實“兩個確保”、再造發展優勢的關鍵之年。市委、市政府把舵領航、指引方向，市、縣兩級政務服務和大數據管理部門上下一心、合力攻堅，持續抓提升、創亮點、促發展，取得了積極成效。

　　記者從近日召開的全市政務服務和大數據管理工作會議上獲悉，在政務服務能力提升、便民利企服務、大數據建設取得新成績的同時，市政務服務和大數據管理局認真貫徹落實省、市上半年經濟運行調度暨優化營商環境工作電視電話會議精神，明確下一步工作的切入點、發力點、突破點，力促下半年各項工作全麵提升。

　　【關鍵詞】 提升政務服務能力

　　把深化“放管服”改革作為激發發展動力、服務發展全局的關鍵之舉，全市政務服務和大數據管理係統推動改革持續深化、政務服務能力持續提升——

　　通過梳理細化年度“放管服”改革84項重點任務，建立督查檢查等工作體係，持續跟蹤重點工作落實，體製更加健全，工作更加有力；

　　通過持續清理規範、動態調整政務服務事項，市、縣聯動高質量完成放權賦能事項在全省政務服務網錄入發布工作，事項管理更加規範；

　　通過市本級政務服務事項承諾時限由法定平均24個工作日壓縮到2.4個工作日，平均辦事環節由5個壓縮到3.57個，市本級2191項政務服務事項全部實現“最多跑一次”可辦，效能進一步提升；

　　通過持續完善工程建設項目審批係統，27類電子證照（批文）全麵在線應用，縣級工改審批日益規範化，改革進一步深化。

　　如何更加深入推進“放管服”改革，大力提升我市政務服務能力？

　　市政務服務和大數據管理局找準切入點，下一步將以標準化、規範化、便利化為導向，多措並舉——

　　積極推進行政許可事項清單管理，今年年底前對清單內事項逐項編製實施規範、更新辦事指南，同時加強與省行政審批和政務信息管理局對接，按時間節點完成政務服務事項“四級十同”標準化清單、政務服務事項集成化辦理清單、告知承諾和容缺受理事項清單、行政審批特殊環節清單等重大清單，以清單管理促工作規範；

　　緊盯短板弱項，有針對性地解決工作提升的難點、堵點，通過優化流程、數據共享等措施，進一步推進審批服務減少辦理時間、減少跑動次數、提高即辦件占比，提升一體化服務能力；

　　會同發改、司法、市場監管等部門，優化告知承諾製事項要素配置，跟蹤容缺受理事項清單落實，用好“放管服”推進機製，發揮好統籌協調作用，以“放管服”改革的深化促進政務服務能力全麵提升。

　　【關鍵詞】 優化便民利企服務

　　市政務服務和大數據管理局明確突破點、以多種載體為抓手，打好便民利企“組合拳”——

　　市、縣兩級政務服務和大數據管理部門大力加強政務服務大廳建設，在大廳設立“有訴即辦”專區，積極推進“有訴即辦”，創新開展一係列政務服務技能競賽活動，不斷提升大廳窗口服務水平；

　　開展基層便民服務能力提升行動，推進村級便民服務站建設，全麵啟動星級便民服務站創建工作，基層便民服務不斷優化，103項幫辦代辦事項在基層辦理更加方便。

　　堅持需求導向，聚焦提升企業和群眾辦事體驗感和滿意度，便民利企服務不斷深化——

　　依托“企業紓困360”平台在全省首家搭建的“萬人助萬企”線上總調度室，持續發揮助企紓困作用，“萬人助萬企”活動開展以來，累計辦結企業反映問題1225件，回訪滿意率99%；

　　“豫事辦”焦作分廳上線便民服務事項243項；焦作城市門戶APP“焦我辦”實現334項城市服務事項掌上可辦，繼大廳預約叫號、一鍵挪車、居住證辦理、契稅繳納、青年人才補貼申領等一批特色服務後，網上申領場所碼等疫情防控相關主題服務深受好評；

　　線下推進“一件事”集成服務，線上推進“一件事”全程網辦，在“焦我辦”APP設置“一件事”專區、6月底又上線首批22個“一件事一次辦”事項，實現主題服務“集成辦”；

　　繼分別與鄭州、“洛陽都市圈”5市以及山西晉城、長治實現“異地通辦”“跨省通辦”後，今年我市又先後與“黃河流域政務服務通辦圈”、中原經濟協作區、“雲牽手聯盟”城市簽訂通辦協議，實現異地事項“跨域辦”。

　　政務服務走心，便民利企暖心。為民服務，永遠在路上。

　　下一步，該局將以便民利企為目標，還將突出抓好四個重點。

　　這四個重點分別是：

　　推進“一件事一次辦”，對去年推出的54個線下“一件事”和今年首批22個“一件事”認真進行總結，再推出30個以上“一件事一次辦”事項，實現與企業和群眾相關的高頻事項“一次告知、一表申請、一窗受理、一次辦好”；

　　推進“有訴即辦”，繼續完善運行機製，借鑒外地市工作經驗，在深化上求實效；

　　探索推行“零材料”事項，對全市政務服務事項申報材料、申報條件進行清理，加大“四減一優”力度，探索部分事項僅需申請人進行身份驗證，相關材料通過電子證照、數據共享、告知承諾、部門核驗等方式直接獲取，實現“零材料”辦成事；

　　推進基層便民服務體係建設，以星級便民服務站創建為目標和抓手，進一步夯實硬件基礎，拓展服務範圍，創新服務模式，增加特色幫辦代辦事項，今年年底前，各縣（市、區）三星、四星、五星級便民服務站數量達到村（社區）總數的40%、15%、2%，將便民服務“最後一公裏”打造成“最美一公裏”。

　　【關鍵詞】加強大數據建設

　　數據賦能，助力發展。市政務服務和大數據管理局瞄準發力點，積極用好大數據，努力激發數據潛能。

　　夯實基礎數據底座，大數據平台歸集62個單位、902個數據資源目錄，總量達23億條，有力服務市、縣部門數據共享需求；建立國家、省、市銜接的數據共享機製，代理國家、省級數據接口及庫表83個，為全市40個應用係統提供數據支撐，“統籌有力、依法規範、快速高效”的數據共享協調機製更加健全；完成政務數據資源普查，形成我市政務數據目錄清單，係統覆蓋度、事項覆蓋度均居全省第一位……

　　加強數據歸集治理共享，是大數據係統永恒的工作主題。市政務服務和大數據管理局負責人表示，今年4月，我市完成了數據資源普查工作，底數更清、基礎更實，下一步將用好此次普查成果，以數據資源普查成果應用為契機，加快大數據建設，持續推進“聚數、交換、共享、賦能”。

　　持續彙聚數據。該局將持續完善市大數據平台功能，強化平台分級分權對縣（市、區）和部門的數據綜合服務，提升全市數據集中管理、統一調度的能力和水平。同時，搶抓河南省今年被確定為“以數據有序共享服務黃河流域（河南段）生態保護和高質量發展”國家試點這一機遇，積極向上爭取，努力使更多上級數據為市直部門和縣（市、區）所用。

　　提升應用水平。該局將認真貫徹落實《關於加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》，在電子證照、電子印章製作走在全省前列基礎上，繼續在工改等領域進行探索，加快政務服務事項辦理係統與電子證照、電子印章對接融合，製作完成112種以上電子證照模板，實現78萬條以上數據入庫，切實提高“用”的水平。同時，提升移動政務服務能力今年繼續被列入省定民生實事，該局將在“豫事辦”焦作分廳和“焦我辦”APP上線240項、340項以上事項，為企業和群眾提供更多便利。

　　強化數字抗疫。麵對常態化疫情防控壓力，該局將結合我省有關部署要求，認真總結梳理前期工作經驗，持續完善一體化疫情防控平台功能，積極為全市疫情防控貢獻大數據力量。

　　下一步，市政務服務和大數據管理局將認真貫徹落實省、市上半年經濟運行調度暨優化營商環境工作電視電話會議精神，紮實開展政務營商環境提升行動，全麵對標，深化創新，促進工作全麵提質、業務全麵提效、能力全麵提升。

（記者 王愛紅）

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