今年7月份以來，我市遭遇三次持續性極端強降雨天氣，對農業生產造成了曆史罕見的災難——水災之後的思考
更新時間：2021-11-5 9:11:51 來源：焦作日報
2021年專題區
今年7月中下旬的持續強降雨，博愛天賜蔬菜合作社菜園變成一片汪洋，損失300多萬元；焦作老農民種植專業合作社損失慘重，園區22個溫棚、6棟大棚不同程度被毀壞，損失500多萬元。
這隻是我市農業生產受災的兩個鏡頭。
市農業農村部門統計顯示，截至9月2日，全市農作物受災麵積62479.33公頃，成災麵積37932.67公頃，絕收17928.67公頃；全市有2137座棚室受損，農田損毀麵積13613.33公頃，損毀機電井1120眼、田間道路87.29千米、橋涵203座、溝渠78.97千米；畜牧業也遭受了重大損失，棚舍被洪水衝毀，禽畜被衝走或淹死。
在市委、市政府的堅強領導下，全市上下眾誌成城，戰勝了這場水災，但也留給我們許多思考。記者連續多日深入調查采訪，發現造成這樣的損失有四大因素。
極端天氣是主因。今年7月18日至23日，我市出現了自1959年有氣象記錄以來全域性最強降雨天氣過程，持續降水1100毫米，是常年降雨量的1倍多，局部超2倍，馬村區安陽城站點一次持續最大降雨690毫米。之後，我市又接連兩次出現持續強降雨天氣過程，暴雨、大暴雨範圍廣，落區重疊、雨區範圍集中，給農業生產和農民財產造成了巨大損失。
防洪工程有短板。三次持續強降雨，造成全域性洪水暴發，這也暴露出我市防洪工程有薄弱環節和短板。新河、山門河行洪能力低，出現漫堤行洪，造成部分企業、村莊和農田受淹；大沙河右堤標準低，修武段部分堤防險象環生，泄洪能力差；丹河下遊堤防殘缺不全，河道堵塞嚴重，多處堤防洪水四溢；群英河、甕澗河上遊缺少控製性工程，沒有調蓄洪水能力，下遊泄洪不暢，甕澗河洪水奔流，山陽路以東遍地行洪，衝毀了村莊和農田，造成嚴重經濟損失。
泄洪能力差距大。我市北高南低，西高東低，河流眾多，中小河流堤防殘缺，河道多年沒有開挖疏浚，遇上今年持續強降雨，泄洪能力嚴重不足。“7·11”“7·23”強降雨，沁陽仙神河山洪暴發，西起紫陵，東到西向，滿地行洪，玉米、懷藥等農作物大麵積絕收。老蟒河孟州市南莊鎮段堤防殘缺、泄洪乏力，洪水漫堤，該鎮下官村一帶100多公頃農田被淹，地黃、山藥、玉米全部絕收。
除澇體係不完善。據調查，二十世紀八九十年代，每到冬春季節，都要大搞農田水利基本建設，田成方、路成網、溝相連、河相通，每遇暴雨洪水，都能及時排泄。近20年來，由於十年九旱，有些地方對於防大汛、抗大洪產生了麻痹思想。新建道路沒有排水溝，改擴建道路填平了路邊深溝；田間地頭排水溝變成了耕地，澆水用皮管；村前村後的蓄水坑被填平改為其他用途；高速公路、快速通道少有排水涵洞，被切割成一個個閉環“蓄水池”，喪失了雨水排泄能力。違背自然規律，必然遭受懲罰。“7·23”強降雨，全市三分之一的農田被淹。博愛天賜合作社周邊200多公頃菜田齊腰深的水，因無處排放造成絕收。焦作市區南部大麵積農田積水、村莊進水。修武縣因排水不暢，有8653.33公頃農作物受災，3966.67公頃農田絕收；受災養殖場戶712個，死亡畜禽共計104.08萬頭（隻）；農田設施損毀機井618眼。由於排水能力不足，從“7·23”降雨後到10月12日，全市仍有積水農田5640公頃。
百年一遇的洪澇災害給我們敲響了警鍾。為了防止災害重演，我們應從兩個方麵發力。
一方麵，要補齊短板，提升河道防洪輸水能力。我市除黃、沁河外，境內中小河流眾多，要在河道上遊大力興建控導工程，下遊開挖疏浚河道。市水利部門已經規劃了新河、山門河、大沙河修武段、丹河、九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫等一批防洪能力提升工程。其中，新河綜合治理工程已開工建設，九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫前期工作已完成，山門河、大沙河修武段、丹河防洪能力提升工程前期工作正在開展。專家還建議，要對仙神河、老蟒河、大獅澇河等季節性河道，抓住今冬明春有利時機，整修被毀堤防，開挖疏浚河道，打通泄洪堵點，提升排水能力。
另一方麵，要綜合治理，重建全域防洪除澇體係。建議市發改、農業農村、水利、公路、國土、財政等部門聯手，從保障糧食安全和人民生產財產安全的高度出發，研究製訂我市全域防洪除澇體係建設規劃，從中小河流治理、道路排水橋涵建設、農田除澇能力提升等方麵，整合資金，集中安排實施一批溝河連通、防洪除澇、高標準農田等建設項目，重構全域性防洪除澇體係，真正做到溝相連、河相通、洪能泄、澇能排，全麵提升我市抗禦洪澇災害的能力，確保全市人民生命財產安全。
三次連續強降雨像一麵鏡子，照出了我市防洪除澇的問題和短板，找準問題，補齊短板，既是擔當，更是責任。願我們迅速行動起來，精準發力，建設好、守護好我們的家園。
記者 楊仕智
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今年7月中下旬的持續強降雨，博愛天賜蔬菜合作社菜園變成一片汪洋，損失300多萬元；焦作老農民種植專業合作社損失慘重，園區22個溫棚、6棟大棚不同程度被毀壞，損失500多萬元。
這隻是我市農業生產受災的兩個鏡頭。
市農業農村部門統計顯示，截至9月2日，全市農作物受災麵積62479.33公頃，成災麵積37932.67公頃，絕收17928.67公頃；全市有2137座棚室受損，農田損毀麵積13613.33公頃，損毀機電井1120眼、田間道路87.29千米、橋涵203座、溝渠78.97千米；畜牧業也遭受了重大損失，棚舍被洪水衝毀，禽畜被衝走或淹死。
在市委、市政府的堅強領導下，全市上下眾誌成城，戰勝了這場水災，但也留給我們許多思考。記者連續多日深入調查采訪，發現造成這樣的損失有四大因素。
極端天氣是主因。今年7月18日至23日，我市出現了自1959年有氣象記錄以來全域性最強降雨天氣過程，持續降水1100毫米，是常年降雨量的1倍多，局部超2倍，馬村區安陽城站點一次持續最大降雨690毫米。之後，我市又接連兩次出現持續強降雨天氣過程，暴雨、大暴雨範圍廣，落區重疊、雨區範圍集中，給農業生產和農民財產造成了巨大損失。
防洪工程有短板。三次持續強降雨，造成全域性洪水暴發，這也暴露出我市防洪工程有薄弱環節和短板。新河、山門河行洪能力低，出現漫堤行洪，造成部分企業、村莊和農田受淹；大沙河右堤標準低，修武段部分堤防險象環生，泄洪能力差；丹河下遊堤防殘缺不全，河道堵塞嚴重，多處堤防洪水四溢；群英河、甕澗河上遊缺少控製性工程，沒有調蓄洪水能力，下遊泄洪不暢，甕澗河洪水奔流，山陽路以東遍地行洪，衝毀了村莊和農田，造成嚴重經濟損失。
泄洪能力差距大。我市北高南低，西高東低，河流眾多，中小河流堤防殘缺，河道多年沒有開挖疏浚，遇上今年持續強降雨，泄洪能力嚴重不足。“7·11”“7·23”強降雨，沁陽仙神河山洪暴發，西起紫陵，東到西向，滿地行洪，玉米、懷藥等農作物大麵積絕收。老蟒河孟州市南莊鎮段堤防殘缺、泄洪乏力，洪水漫堤，該鎮下官村一帶100多公頃農田被淹，地黃、山藥、玉米全部絕收。
除澇體係不完善。據調查，二十世紀八九十年代，每到冬春季節，都要大搞農田水利基本建設，田成方、路成網、溝相連、河相通，每遇暴雨洪水，都能及時排泄。近20年來，由於十年九旱，有些地方對於防大汛、抗大洪產生了麻痹思想。新建道路沒有排水溝，改擴建道路填平了路邊深溝；田間地頭排水溝變成了耕地，澆水用皮管；村前村後的蓄水坑被填平改為其他用途；高速公路、快速通道少有排水涵洞，被切割成一個個閉環“蓄水池”，喪失了雨水排泄能力。違背自然規律，必然遭受懲罰。“7·23”強降雨，全市三分之一的農田被淹。博愛天賜合作社周邊200多公頃菜田齊腰深的水，因無處排放造成絕收。焦作市區南部大麵積農田積水、村莊進水。修武縣因排水不暢，有8653.33公頃農作物受災，3966.67公頃農田絕收；受災養殖場戶712個，死亡畜禽共計104.08萬頭（隻）；農田設施損毀機井618眼。由於排水能力不足，從“7·23”降雨後到10月12日，全市仍有積水農田5640公頃。
百年一遇的洪澇災害給我們敲響了警鍾。為了防止災害重演，我們應從兩個方麵發力。
一方麵，要補齊短板，提升河道防洪輸水能力。我市除黃、沁河外，境內中小河流眾多，要在河道上遊大力興建控導工程，下遊開挖疏浚河道。市水利部門已經規劃了新河、山門河、大沙河修武段、丹河、九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫等一批防洪能力提升工程。其中，新河綜合治理工程已開工建設，九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫前期工作已完成，山門河、大沙河修武段、丹河防洪能力提升工程前期工作正在開展。專家還建議，要對仙神河、老蟒河、大獅澇河等季節性河道，抓住今冬明春有利時機，整修被毀堤防，開挖疏浚河道，打通泄洪堵點，提升排水能力。
另一方麵，要綜合治理，重建全域防洪除澇體係。建議市發改、農業農村、水利、公路、國土、財政等部門聯手，從保障糧食安全和人民生產財產安全的高度出發，研究製訂我市全域防洪除澇體係建設規劃，從中小河流治理、道路排水橋涵建設、農田除澇能力提升等方麵，整合資金，集中安排實施一批溝河連通、防洪除澇、高標準農田等建設項目，重構全域性防洪除澇體係，真正做到溝相連、河相通、洪能泄、澇能排，全麵提升我市抗禦洪澇災害的能力，確保全市人民生命財產安全。
三次連續強降雨像一麵鏡子，照出了我市防洪除澇的問題和短板，找準問題，補齊短板，既是擔當，更是責任。願我們迅速行動起來，精準發力，建設好、守護好我們的家園。
記者 楊仕智
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