貧居鄉村有人養
——武陟“五養八延伸”解決貧困兜底戶生活養老難題掃描
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更新時間：2021-9-7 15:05:27 來源：焦作日報
2021年專題區
老話說，窮居鬧市無人問，富居深山有遠親。曾經對此話深信不疑的武陟縣大封鎮老催莊村81歲貧困兜底戶邱國太，如今有了不一樣的感受。
8月26日是邱國太的生日，讓他沒想到的是，村裏的入黨積極分子、他的托養人趙向陽又來給他過生日了。“去年向陽和俺一家簽訂了鄰養和包幫托養協議，給俺慶了80大壽。當時俺老兩口都覺得這輩子有這一次就知足了，沒想到這一年多來，向陽這小夥子真把俺當成老人對待了，隔三差五就送點吃的，問寒問暖，還記得給俺過生日，真不比親兒子差。”和老伴及兩個孫子、孫女吃著美味的蛋糕，邱國太感慨道。
邱國太過去是老催莊村的一戶貧困戶，兒子因病去世兒媳離家，他和77歲的老伴帶著兩個年幼的孩子生活，是村裏的貧困兜底戶。2020年4月，武陟縣在脫貧攻堅中創新實行“五養八延伸”（集中醫養+親情托養+鄰裏托養+慈善托養+包幫托養，延伸公益崗位、培訓就業、創業發展、金融貸款、家庭醫生、醫療救助、社會救助、慈善救助等服務）政策，作為村裏入黨積極分子和邱國太鄰居的趙向陽積極報名主動認養，與邱國太簽訂了“鄰裏+包幫”托養協議。一年多來，趙向陽定製幸福菜單，每周至少要去邱國太家看望兩次，並根據他家的實際情況，經常送些生活必需品和營養品。
記者在武陟采訪時了解到，因為實施了“五養八延伸”政策，該縣400多戶貧困兜底戶的生活和養老等難題迎刃而解。8月28日，該縣舉行防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果暨“五養八延伸”表彰大會，表彰趙向陽等一批責任感強、奉獻精神突出的最美托養家庭、優秀托養家庭，以及一批優秀醫養集體、優秀慈善幸福院。
“‘五養八延伸’是我們著力解決建檔立卡貧困兜底戶脫貧難題，建立健全社會保障兜底服務體係，讓貧困兜底戶生活有質量、兜底有保障、幸福有依靠的一種有效嚐試。”武陟縣委書記秦迎軍說。
脫貧攻堅戰打響之後，針對因病、因殘、缺勞力致貧家庭中老年人、重度殘疾人、重病人等困難群體居多，收入來源單一，抗風險能力弱，脫貧難度大等特點，2018年，武陟縣在我市率先推行了集中醫養工作，對建檔立卡貧困戶重度殘疾兜底人員提供集中醫養照護服務。
但在工作推進中，武陟縣的決策者也發現了一些如集中醫養政策僅對重度殘疾人實現全覆蓋，兜底戶家庭中的其他成員不能享受相關政策；因家庭觀念和生活習慣等原因，部分符合條件人員不願入住；受健康狀況限製，部分重度殘疾人不能入住醫養中心亟須解決的問題。2020年初，武陟縣委、縣政府結合集中醫養實踐經驗，探索實行了“五養八延伸”工作新機製。目前，按照“一戶一策、精準定製”的原則，該縣418戶托養家庭戶親情托養、鄰裏托養、包幫托養427名貧困兜底群眾，以實際行動為武陟這座慈善之城、孝道之鄉增添了濃厚色彩。
經過一年多的運行，武陟縣的“五養八延伸”機製顯示出了較好的社會效果，為解決貧困兜底戶養老問題探索了一條新路徑、新模式，為實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奠定了堅實基礎。
實施集中醫養，通過醫療養老政策疊加，解決了重度殘疾人生活和養老難題，為兜底戶穩定實現脫貧奠定了基礎。大虹橋鄉布莊村兜底戶馬偉患強直性脊柱炎，生活不能自理，由其父母照顧日常生活，家庭幾乎沒有收入。集中醫養政策推行後，馬偉入住大虹橋醫養中心，接受了專業的康複治療，現在一個人拄著助行器可以自由行走。他母親作為護工被招聘到醫養中心工作，每月2000餘元工資，父親也重新找了一份工作，家庭經濟狀況和生活明顯好轉。
實施親情托養，通過親情陪伴共同生活，弘揚孝老和敬老傳統美德，為兜底戶穩定實現脫貧提供了保障。龍源街道小徐崗村73歲的兜底戶王留根和患有二級精神殘疾的弟弟王旦旦相依為命，平時靠政府救助維持基本生活。“五養八延伸”政策推行後，侄女王成林和王留根簽訂了親養協議，將王留根接到家中共同生活，王旦旦住進了縣精神衛生醫養中心，兩人的生活質量和精神狀態有了明顯改善，養老也有了基本保障。
實施鄰裏托養，通過居民互幫暖心互助，構建和諧鄰裏關係，為兜底戶實現穩定脫貧拓寬了思路。龍源街道西石寺村74歲的兜底戶王忠蓮無兒無女，老伴去世多年，孤獨生活。西石寺村老黨員王廣明和王忠蓮的丈夫關係不錯，他讓兒子王秋平、兒媳許團團與王忠蓮簽訂了鄰裏托養協議。平時王秋平夫婦幫助老人做一些力所能及的事，讓王忠蓮能感受到家人的溫暖。王忠蓮住院，王秋平夫婦倆輪流照看直到出院。王忠蓮逢人就說，有國家的好政策、好幹部，還有個好鄰居，再也不怕沒人管了！
實施慈善托養，通過集中生活抱團取暖，織密慈善扶貧網絡，為兜底戶實現穩定脫貧豐富了內涵。大虹橋鄉東劉村兜底戶楊超家中有4口人，本人患有長期慢性病，勞動能力弱，妻子和大女兒均患有精神病。通過幫扶，妻子和大女兒目前在醫養中心托養，小女兒在鄭州務工，有了穩定收入。楊超和村兩委簽訂了慈善托養協議，一日三餐等基本生活有了保障，還有更多的時間打理農田和外出務工，生活質量有了明顯提高。
實施包幫托養，通過奉獻愛心解決困難，動員社會愛心人士參與幫扶，為兜底戶實現穩定脫貧創新了方式。喬廟鎮黃村兜底戶張東偉癱瘓在床多年，生活不能自理。他的哥哥與他簽訂了親養協議，負責照顧張東偉日常基本生活。駐村第一書記韓新海和他簽訂了包幫托養協議，幫助他改善居住環境，給予他物質上的幫扶和精神上的關懷，讓他對生活重新充滿了希望。
落實延伸政策，通過共同富裕激發動力，提高生活幸福指數，為兜底戶實現穩定脫貧指明了方向。圪壋店鎮馮村兜底戶楊夢燕獨自生活，尚未成年。她的二伯郭滿方與她簽訂親養協議，全權負責她平時的生活和學習。通過協調，縣農商銀行根據郭滿方家庭實際情況，為他提供了10萬元低息貸款，用於種植和經營10萬棵黃葉楊，增加其家庭收入，提高了雙方生活質量。
（記者 董柏生）
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8月26日是邱國太的生日，讓他沒想到的是，村裏的入黨積極分子、他的托養人趙向陽又來給他過生日了。“去年向陽和俺一家簽訂了鄰養和包幫托養協議，給俺慶了80大壽。當時俺老兩口都覺得這輩子有這一次就知足了，沒想到這一年多來，向陽這小夥子真把俺當成老人對待了，隔三差五就送點吃的，問寒問暖，還記得給俺過生日，真不比親兒子差。”和老伴及兩個孫子、孫女吃著美味的蛋糕，邱國太感慨道。
邱國太過去是老催莊村的一戶貧困戶，兒子因病去世兒媳離家，他和77歲的老伴帶著兩個年幼的孩子生活，是村裏的貧困兜底戶。2020年4月，武陟縣在脫貧攻堅中創新實行“五養八延伸”（集中醫養+親情托養+鄰裏托養+慈善托養+包幫托養，延伸公益崗位、培訓就業、創業發展、金融貸款、家庭醫生、醫療救助、社會救助、慈善救助等服務）政策，作為村裏入黨積極分子和邱國太鄰居的趙向陽積極報名主動認養，與邱國太簽訂了“鄰裏+包幫”托養協議。一年多來，趙向陽定製幸福菜單，每周至少要去邱國太家看望兩次，並根據他家的實際情況，經常送些生活必需品和營養品。
記者在武陟采訪時了解到，因為實施了“五養八延伸”政策，該縣400多戶貧困兜底戶的生活和養老等難題迎刃而解。8月28日，該縣舉行防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果暨“五養八延伸”表彰大會，表彰趙向陽等一批責任感強、奉獻精神突出的最美托養家庭、優秀托養家庭，以及一批優秀醫養集體、優秀慈善幸福院。
“‘五養八延伸’是我們著力解決建檔立卡貧困兜底戶脫貧難題，建立健全社會保障兜底服務體係，讓貧困兜底戶生活有質量、兜底有保障、幸福有依靠的一種有效嚐試。”武陟縣委書記秦迎軍說。
脫貧攻堅戰打響之後，針對因病、因殘、缺勞力致貧家庭中老年人、重度殘疾人、重病人等困難群體居多，收入來源單一，抗風險能力弱，脫貧難度大等特點，2018年，武陟縣在我市率先推行了集中醫養工作，對建檔立卡貧困戶重度殘疾兜底人員提供集中醫養照護服務。
但在工作推進中，武陟縣的決策者也發現了一些如集中醫養政策僅對重度殘疾人實現全覆蓋，兜底戶家庭中的其他成員不能享受相關政策；因家庭觀念和生活習慣等原因，部分符合條件人員不願入住；受健康狀況限製，部分重度殘疾人不能入住醫養中心亟須解決的問題。2020年初，武陟縣委、縣政府結合集中醫養實踐經驗，探索實行了“五養八延伸”工作新機製。目前，按照“一戶一策、精準定製”的原則，該縣418戶托養家庭戶親情托養、鄰裏托養、包幫托養427名貧困兜底群眾，以實際行動為武陟這座慈善之城、孝道之鄉增添了濃厚色彩。
經過一年多的運行，武陟縣的“五養八延伸”機製顯示出了較好的社會效果，為解決貧困兜底戶養老問題探索了一條新路徑、新模式，為實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奠定了堅實基礎。
實施集中醫養，通過醫療養老政策疊加，解決了重度殘疾人生活和養老難題，為兜底戶穩定實現脫貧奠定了基礎。大虹橋鄉布莊村兜底戶馬偉患強直性脊柱炎，生活不能自理，由其父母照顧日常生活，家庭幾乎沒有收入。集中醫養政策推行後，馬偉入住大虹橋醫養中心，接受了專業的康複治療，現在一個人拄著助行器可以自由行走。他母親作為護工被招聘到醫養中心工作，每月2000餘元工資，父親也重新找了一份工作，家庭經濟狀況和生活明顯好轉。
實施親情托養，通過親情陪伴共同生活，弘揚孝老和敬老傳統美德，為兜底戶穩定實現脫貧提供了保障。龍源街道小徐崗村73歲的兜底戶王留根和患有二級精神殘疾的弟弟王旦旦相依為命，平時靠政府救助維持基本生活。“五養八延伸”政策推行後，侄女王成林和王留根簽訂了親養協議，將王留根接到家中共同生活，王旦旦住進了縣精神衛生醫養中心，兩人的生活質量和精神狀態有了明顯改善，養老也有了基本保障。
實施鄰裏托養，通過居民互幫暖心互助，構建和諧鄰裏關係，為兜底戶實現穩定脫貧拓寬了思路。龍源街道西石寺村74歲的兜底戶王忠蓮無兒無女，老伴去世多年，孤獨生活。西石寺村老黨員王廣明和王忠蓮的丈夫關係不錯，他讓兒子王秋平、兒媳許團團與王忠蓮簽訂了鄰裏托養協議。平時王秋平夫婦幫助老人做一些力所能及的事，讓王忠蓮能感受到家人的溫暖。王忠蓮住院，王秋平夫婦倆輪流照看直到出院。王忠蓮逢人就說，有國家的好政策、好幹部，還有個好鄰居，再也不怕沒人管了！
實施慈善托養，通過集中生活抱團取暖，織密慈善扶貧網絡，為兜底戶實現穩定脫貧豐富了內涵。大虹橋鄉東劉村兜底戶楊超家中有4口人，本人患有長期慢性病，勞動能力弱，妻子和大女兒均患有精神病。通過幫扶，妻子和大女兒目前在醫養中心托養，小女兒在鄭州務工，有了穩定收入。楊超和村兩委簽訂了慈善托養協議，一日三餐等基本生活有了保障，還有更多的時間打理農田和外出務工，生活質量有了明顯提高。
實施包幫托養，通過奉獻愛心解決困難，動員社會愛心人士參與幫扶，為兜底戶實現穩定脫貧創新了方式。喬廟鎮黃村兜底戶張東偉癱瘓在床多年，生活不能自理。他的哥哥與他簽訂了親養協議，負責照顧張東偉日常基本生活。駐村第一書記韓新海和他簽訂了包幫托養協議，幫助他改善居住環境，給予他物質上的幫扶和精神上的關懷，讓他對生活重新充滿了希望。
落實延伸政策，通過共同富裕激發動力，提高生活幸福指數，為兜底戶實現穩定脫貧指明了方向。圪壋店鎮馮村兜底戶楊夢燕獨自生活，尚未成年。她的二伯郭滿方與她簽訂親養協議，全權負責她平時的生活和學習。通過協調，縣農商銀行根據郭滿方家庭實際情況，為他提供了10萬元低息貸款，用於種植和經營10萬棵黃葉楊，增加其家庭收入，提高了雙方生活質量。
（記者 董柏生）
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