（兩會報告解讀）持續增長15年後首次下降，法院受理民事案件數量為何如此之變？

2021-3-9 16:17:36    來源：新華社

　　最高人民法院工作報告顯示，全國法院受理的民事訴訟案件以年均10%的速度持續增長15年後首次下降。

　　這一變化背後，是推進一站式多元解紛機製建設，促進矛盾糾紛源頭治理、多元化解的顯著成效。

　　隨著我國經濟社會的快速發展，民商事糾紛日益增多。然而，法院案多人少，百姓打官司不方便，矛盾解決也不順暢。為解決這一問題，2019年起全國法院開始力推一站式多元解紛和訴訟服務體係建設，讓當事人到一個場所、在一個平台就能一站式辦理全部訴訟事項。

　　最高人民法院立案庭庭長錢曉晨介紹，一站式多元解紛和訴訟服務體係，其核心就是讓大量矛盾糾紛預防在源頭，化解在萌芽，解決在訴前，審理在前端。

　　全國人大代表、天津市律師協會會長才華認為，在訴前通過調解、和解方式解決大量糾紛，避免案件全部“對簿公堂”，能夠在不傷和氣的情況下，及時定分止爭，充分緩和了社會矛盾衝突，有力促進社會和諧，既實現正義，又解開當事人“心結”。

　　 據了解，目前全國98%的法院已初步建成立體化、集約化、信息化訴訟服務中心。3331個法院使用人民法院調解平台，3.3萬個調解組織、11.9萬名調解員入駐參與調解，累計彙聚調解案件743萬件。

　　報告顯示，2020年訴前成功調解424萬件民商事糾紛,同比增加191%。

　　錢曉晨指出，訴前成功調解案件越來越多，且調解成功後出具司法確認和調解書的僅占14.9%，大量訴前調解成功案件自動履行，讓本應當以超過10%速度持續增長的民事案件出現下降。

　　“矛盾糾紛可能並沒有減少，但案件數量下降了，說明多元解紛真正發揮了效果，機製創新符合社會的實際需求。”才華認為，引入各方社會力量參與矛盾糾紛解決，實現了社會資源的合理分配。他還建議，機製創新的同時還要從長遠著眼，發揮法律的預防性功能，從根本上減少矛盾，讓訴訟資源合理分配，助推法治中國建設。

（記者陳菲、劉碩）

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