葛巧紅在市第十二次黨代會上的報告要覽·名詞解釋篇
理思路明方向 抓要點重落實
理思路明方向 抓要點重落實
更新時間：2021-9-28 9:17:20 來源：焦作日報
2021年專題區
■ “兩個確保”
指省委工作會議提出的“確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南”。
■ 一體推進“三不”
指一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
■ “以案促改”
指在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時，以本地本部門本單位發生的違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，研究案發規律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善製度，實現查處一案、警示一片、治理一方的效果。
■ “廉潔從家出發”
是我市探索構建的黨員領導幹部“不想腐”自律機製，即將廉政建設從工作延伸到生活，從單位延伸到家庭，立足於修複家庭生態，通過豐富家風時代內涵、營造優良家風氛圍、重塑家庭生活儀式，康複家庭這個廉潔細胞，引導黨員幹部崇德向善、崇儉尚廉，築牢拒腐防變思想道德防線。
■ “邘新社親”
指沁陽市西萬鎮漢族村莊邘邰村和博愛縣許良鎮回族村莊大新莊村在明朝正德年間結為“社親”，500餘年來親如一家、相互扶持、共同發展，成為全國民族團結進步的典範。
■ “三個一批”
指我省常態化開展的重大項目建設活動，即項目建設每季度集中簽約一批、開工一批、投產一批。
■ “萬人助萬企”
是省委作出的重要工作決策，是我省黨史學習教育“辦實事、開新局”的重要抓手，省、市、縣三級派出近一萬名幹部深入企業，變身惠企政策“宣傳員”、企業項目“代辦員”、困難問題“協調員”，助企服務無縫覆蓋，千方百計解難題，全心全意搞服務，把黨和政府的惠企政策送到企業的心坎上，以“萬人助萬企”活動的紮實開展形成推動全省經濟高質量發展的強大動力。
■ “六個精準”
指我市創新開展“萬人助萬企”活動的重要措施，即因企派人精準、掌握情況精準、梳理問題精準、服務措施精準、提供政策精準、督導考核精準。
■ 六個專班
指我市圍繞“萬人助萬企”活動成立的六個功能性服務專班，按領域專題解決企業發展的政策性、機製性、普遍性問題，即企業融資與招商服務專班、綜合要素保障服務專班、項目審批與營商環境服務專班、涉法涉訴服務專班、企業人才服務專班、弘揚企業家精神服務專班。
■ “放管服”改革
指圍繞處理好政府與市場關係，簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下推動政府職能轉變，優化營商環境，以激發市場活力和社會創造力，促進經濟持續健康發展。
■ 智慧金服平台
是我市聚焦滿足民營中小微企業資金需求，打造的全國領先、全省首家由黨委政府主導的智慧金融服務平台，為民營中小微企業融資提供穩定、規範、高效的“一站式”服務。
■ “334”樓院協商治理
是解放區探索的基層治理創新成果，具體是以“美麗樓院”創建為抓手，通過充分發揮黨政主導、居民主體和社會協同三種作用，實施“三上三下”三步工作法，建設“四好”樓院。
■ 黨群360工作法
是山陽區探索的社區治理新模式，具體指通過黨建全引領、群眾全參與、項目全支撐，以問、議、定、辦、曬、評“六步議事”程序，增強基層組織在群眾中的感召力，提升群眾的自治力，構建全方位的黨群深度融合基層治理體係，繪就黨群同心圓。
■ “一賽一節”
是我市全力打造的節會品牌，“一賽”指中國焦作國際太極拳大賽，“一節”指雲台山旅遊節。
■ “四水同治”
是我省為加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理所采取的重要舉措，即高效利用水資源、係統修複水生態、綜合治理水環境、科學防治水災害。
■ 河湖長製
指由各級黨政主要負責人擔任轄區內相關河流的“河長”“湖長”，負責河湖水環境治理和保護。
■ “四好農村路”
是習近平總書記就農村公路建設作出的重要批示，即把農村公路建好、管好、護好、運營好。
■ “百姓文化超市”
是以政府為主導，以群眾文化需求為根本，運用“互聯網+”理念，將文化服務的主動權和“遙控器”交到群眾手裏，采用“超市化”供應、“菜單式”服務、“訂單式”配送的方法，為廣大人民群眾提供多樣化的文化產品和服務。
■ 防汛“五查一反思”
“五查”，即查汛情風險點，加強對堤防、河流、農田、企業等的排查，發現問題及時處置；查受災情況，及時彙總上報，爭取各方支持；查預案情況，及時找出不足，持續改進優化；查機製指揮體係，建立規範、靈活、高效的運行機製，做好防汛“後半篇文章”；查幹部表現和能力作風，把防汛搶險救災作為識別好幹部的契機。“一反思”，即反思工作中存在的不足和可以改進的地方，認真加以整改。
■ “十大戰略”
是指省委工作會議提出的實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，實施優勢再造戰略，實施數字化轉型戰略，實施換道領跑戰略，實施文旅文創融合戰略，實施以人為核心的新型城鎮化戰略，實施鄉村振興戰略，實施綠色低碳轉型戰略，實施製度型開放戰略，實施全麵深化改革戰略。
■ “五級書記抓鄉村振興”
指省、市、縣、鄉四級黨委書記和村黨支部書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
■ “四議兩公開”工作法
指農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實施。“四議”，即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”，即決議公開、實施結果公開。
■ 黨建引領基層治理六大行動
指實施黨建引領賦能行動、精細服務提升行動、平安和諧創建行動、文化共建共享行動、宜居宜業升級行動、聽民意辦實事行動。
■ “墩苗育苗”
是省委著眼各級黨政領導班子長遠建設需要實施的戰略舉措，即從縣（市、區）選派鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省直、市直等單位任職；從省直、市直等單位選派處級幹部到縣（市、區）黨政領導班子任職，科級幹部到縣（市、區）直單位任職。
■ “13710”工作製度
是省委、省政府提升抓落實質量和效率的製度創新。“1”即1天內要研究部署；“3”即3天內反饋初步落實情況；“7”即一般性工作原則上7天內落實解決；第二個“1”即重大問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，做到事事有著落，件件有結果。
■ “三個區分開來”
是習近平總書記就容錯糾錯作出的重要指示，具體是：把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限製的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。
■ “356”特色產業集群
指五年內打造3大千億元級產業集群（高端裝備、綠色食品、新材料），打造5個500億元級產業集群（汽車及零部件、現代化工、鋁工業、輕工紡織、能源工業），打造6個100億元級產業集群（新型顯示及智能終端、生物醫藥、節能環保、新能源及網聯汽車、智能裝備、5G）。
■ “2122”企業培育工程
到2025年力爭全市培育超300億元行業領軍企業2家、超100億元龍頭企業10家、超50億元大企業20家，累計培育省級以上專精特新“小巨人”企業200家左右，努力形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的局麵。
■ 專精特新“小巨人”企業
指專注於細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的行業頭部企業。
■ “引金入焦”工程
指引進銀行、證券、期貨、保險、信托等各類金融機構入駐或在焦作開展業務，建立多層次、多元化金融機構體係，創新性推行金融人才掛職機製。
■ “揭榜掛帥”製度
指把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜，具有不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效的特征。
■ 焦作科技銀行
是我市以焦作中旅銀行股份有限公司為依托，建立的首家科技支行，專注為科技型中小微企業提供專業金融服務，切實解決科技型中小微企業融資難融資貴問題，支持科技型中小微企業創新發展。
■ “三品一標”
是政府主導的安全優質農產品公共品牌，即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。
■ “放管服效”改革
指簡政放權、放管結合、優化服務、提高效能，“放管服”是手段，“效”是目的，實質是通過政府的自我革命，削手中的權、去部門的利，最終提高行政效能，建設效能政府。
■ “兩山兩拳”
是指推動“雲台山、嵩山”聯動發展，“太極拳、少林拳”強強聯手。
■ 縣域治理“三起來”
是2014年3月習近平總書記視察指導河南工作時作出的重大要求，即要準確把握縣域治理特點和規律，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來，不斷取得事業發展新成績。
■ 重大交通項目“378”工程
“3”即加快推進呼南高鐵豫西通道、新焦高鐵、鄭州都市圈交通S3線焦作段3條鐵路項目建設；“7”即強力推進沿太行、沿黃、沁伊、焦平、長修、焦唐、鄭焦7條高速公路項目建設；“8”即紮實推進孟州至偃師、焦平高速、沁伊高速3座黃河大橋建設，力爭新開工鄭焦高速、焦唐高速2座黃河大橋，在已通行3座橋的基礎上，構建8座黃河大橋布局，突破黃河天然屏障，讓“天塹變通途”。
■ 韌性城市
指城市能夠憑自身的能力抵禦災害，減輕災害損失，並合理調配資源以從災害中快速恢複過來。
■ 海綿城市
指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建築、道路和綠地、水係等生態係統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控製雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然淨化的城市發展方式。
■ “一網統管”
指借力新技術，將數據整合在一張網格之下，打破條塊分割界限，實現一網管全城。
■“1+N”智慧化城市綜合管理服務平台
指以大數據平台為核心，城市執法管理、園林綠化管理、公用事業服務、智能視頻監控等為基礎應用的“1+N”智慧化城市綜合管理服務平台，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”，全麵提升精細化、長效化、智慧化管理水平。
■ “一幹一支一引”
“一幹”即黃河幹流，“一支”即沁河支流，“一引”即南水北調引水。
■ “一帶一屏三區多廊”
“一帶”即沿黃生態帶，“一屏”即北部太行山生態屏障，“三區”即北部太行山生態修複區、中部平原農田防護林區、南部灘區水源涵養區，“多廊”即沿重要水係和主要交通幹道的綠色生態廊道。
■ “雙高”
指高耗能、高汙染。
■ “雙減”
指中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，簡稱“雙減”政策。
■ 教師“縣管校聘”管理
指促進義務教育均衡發展的改革舉措，具體是由縣級機構編製部門負責核定編製總量，人力資源社會保障部門負責核定崗位總量，教育行政部門在核定的編製和崗位總量內統籌管理教師，學校按崗聘任、聘期管理。
■ 人才“雙元”培育
指職業院校與企業共同培育技術技能人才的教育模式。
■ 市級公立“四所醫院”
縣級公立 “三所醫院”
是落實2020年省衛生健康大會精神，完善醫療衛生服務體係實施的重大項目。市級公立“四所醫院”即每個省轄市建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院、1所公立兒童醫院，每所醫院達到三級水平；縣級公立“三所醫院”即每個縣（市）重點建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院，每所醫院達到二級水平。
■ 醫聯體
指以一家三級醫院為牽頭單位，聯合若幹城市二級醫院、康複醫院、護理院以及社區衛生服務中心，構建“1+X”醫聯體，縱向整合醫療資源，形成資源共享、分工協作的管理模式。
■ 醫共體
指以縣醫院為龍頭，整合縣、鄉、村醫療衛生資源，實施集團化運營管理。
■ “一老一小”
指城鎮無保障老人和在校學生及學齡前嬰幼兒。
■ “四美鄉村”
指農村環境美、田園美、村莊美、庭院美。
■ 民營經濟“兩個健康”
指民營經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。
■ “八五”普法教育
指《中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025）》的實施。
■ 國防教育“五進”全覆蓋
指國防教育進機關、進企業、進院校、進社區、進幼兒園“五進”全覆蓋。
望遠天地闊，實幹方出彩。
——摘自中共焦作市第十一屆委員會工作報告
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焦作網免責聲明： | |||||||
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■ “兩個確保”
指省委工作會議提出的“確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南”。
■ 一體推進“三不”
指一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
■ “以案促改”
指在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時，以本地本部門本單位發生的違紀違法案件為鏡鑒，深挖問題根源，研究案發規律，查找風險漏洞，強化警示教育，整改突出問題，健全完善製度，實現查處一案、警示一片、治理一方的效果。
■ “廉潔從家出發”
是我市探索構建的黨員領導幹部“不想腐”自律機製，即將廉政建設從工作延伸到生活，從單位延伸到家庭，立足於修複家庭生態，通過豐富家風時代內涵、營造優良家風氛圍、重塑家庭生活儀式，康複家庭這個廉潔細胞，引導黨員幹部崇德向善、崇儉尚廉，築牢拒腐防變思想道德防線。
■ “邘新社親”
指沁陽市西萬鎮漢族村莊邘邰村和博愛縣許良鎮回族村莊大新莊村在明朝正德年間結為“社親”，500餘年來親如一家、相互扶持、共同發展，成為全國民族團結進步的典範。
■ “三個一批”
指我省常態化開展的重大項目建設活動，即項目建設每季度集中簽約一批、開工一批、投產一批。
■ “萬人助萬企”
是省委作出的重要工作決策，是我省黨史學習教育“辦實事、開新局”的重要抓手，省、市、縣三級派出近一萬名幹部深入企業，變身惠企政策“宣傳員”、企業項目“代辦員”、困難問題“協調員”，助企服務無縫覆蓋，千方百計解難題，全心全意搞服務，把黨和政府的惠企政策送到企業的心坎上，以“萬人助萬企”活動的紮實開展形成推動全省經濟高質量發展的強大動力。
■ “六個精準”
指我市創新開展“萬人助萬企”活動的重要措施，即因企派人精準、掌握情況精準、梳理問題精準、服務措施精準、提供政策精準、督導考核精準。
■ 六個專班
指我市圍繞“萬人助萬企”活動成立的六個功能性服務專班，按領域專題解決企業發展的政策性、機製性、普遍性問題，即企業融資與招商服務專班、綜合要素保障服務專班、項目審批與營商環境服務專班、涉法涉訴服務專班、企業人才服務專班、弘揚企業家精神服務專班。
■ “放管服”改革
指圍繞處理好政府與市場關係，簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下推動政府職能轉變，優化營商環境，以激發市場活力和社會創造力，促進經濟持續健康發展。
■ 智慧金服平台
是我市聚焦滿足民營中小微企業資金需求，打造的全國領先、全省首家由黨委政府主導的智慧金融服務平台，為民營中小微企業融資提供穩定、規範、高效的“一站式”服務。
■ “334”樓院協商治理
是解放區探索的基層治理創新成果，具體是以“美麗樓院”創建為抓手，通過充分發揮黨政主導、居民主體和社會協同三種作用，實施“三上三下”三步工作法，建設“四好”樓院。
■ 黨群360工作法
是山陽區探索的社區治理新模式，具體指通過黨建全引領、群眾全參與、項目全支撐，以問、議、定、辦、曬、評“六步議事”程序，增強基層組織在群眾中的感召力，提升群眾的自治力，構建全方位的黨群深度融合基層治理體係，繪就黨群同心圓。
■ “一賽一節”
是我市全力打造的節會品牌，“一賽”指中國焦作國際太極拳大賽，“一節”指雲台山旅遊節。
■ “四水同治”
是我省為加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理所采取的重要舉措，即高效利用水資源、係統修複水生態、綜合治理水環境、科學防治水災害。
■ 河湖長製
指由各級黨政主要負責人擔任轄區內相關河流的“河長”“湖長”，負責河湖水環境治理和保護。
■ “四好農村路”
是習近平總書記就農村公路建設作出的重要批示，即把農村公路建好、管好、護好、運營好。
■ “百姓文化超市”
是以政府為主導，以群眾文化需求為根本，運用“互聯網+”理念，將文化服務的主動權和“遙控器”交到群眾手裏，采用“超市化”供應、“菜單式”服務、“訂單式”配送的方法，為廣大人民群眾提供多樣化的文化產品和服務。
■ 防汛“五查一反思”
“五查”，即查汛情風險點，加強對堤防、河流、農田、企業等的排查，發現問題及時處置；查受災情況，及時彙總上報，爭取各方支持；查預案情況，及時找出不足，持續改進優化；查機製指揮體係，建立規範、靈活、高效的運行機製，做好防汛“後半篇文章”；查幹部表現和能力作風，把防汛搶險救災作為識別好幹部的契機。“一反思”，即反思工作中存在的不足和可以改進的地方，認真加以整改。
■ “十大戰略”
是指省委工作會議提出的實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，實施優勢再造戰略，實施數字化轉型戰略，實施換道領跑戰略，實施文旅文創融合戰略，實施以人為核心的新型城鎮化戰略，實施鄉村振興戰略，實施綠色低碳轉型戰略，實施製度型開放戰略，實施全麵深化改革戰略。
■ “五級書記抓鄉村振興”
指省、市、縣、鄉四級黨委書記和村黨支部書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
■ “四議兩公開”工作法
指農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實施。“四議”，即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”，即決議公開、實施結果公開。
■ 黨建引領基層治理六大行動
指實施黨建引領賦能行動、精細服務提升行動、平安和諧創建行動、文化共建共享行動、宜居宜業升級行動、聽民意辦實事行動。
■ “墩苗育苗”
是省委著眼各級黨政領導班子長遠建設需要實施的戰略舉措，即從縣（市、區）選派鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省直、市直等單位任職；從省直、市直等單位選派處級幹部到縣（市、區）黨政領導班子任職，科級幹部到縣（市、區）直單位任職。
■ “13710”工作製度
是省委、省政府提升抓落實質量和效率的製度創新。“1”即1天內要研究部署；“3”即3天內反饋初步落實情況；“7”即一般性工作原則上7天內落實解決；第二個“1”即重大問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，做到事事有著落，件件有結果。
■ “三個區分開來”
是習近平總書記就容錯糾錯作出的重要指示，具體是：把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限製的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。
■ “356”特色產業集群
指五年內打造3大千億元級產業集群（高端裝備、綠色食品、新材料），打造5個500億元級產業集群（汽車及零部件、現代化工、鋁工業、輕工紡織、能源工業），打造6個100億元級產業集群（新型顯示及智能終端、生物醫藥、節能環保、新能源及網聯汽車、智能裝備、5G）。
■ “2122”企業培育工程
到2025年力爭全市培育超300億元行業領軍企業2家、超100億元龍頭企業10家、超50億元大企業20家，累計培育省級以上專精特新“小巨人”企業200家左右，努力形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的局麵。
■ 專精特新“小巨人”企業
指專注於細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的行業頭部企業。
■ “引金入焦”工程
指引進銀行、證券、期貨、保險、信托等各類金融機構入駐或在焦作開展業務，建立多層次、多元化金融機構體係，創新性推行金融人才掛職機製。
■ “揭榜掛帥”製度
指把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜，具有不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效的特征。
■ 焦作科技銀行
是我市以焦作中旅銀行股份有限公司為依托，建立的首家科技支行，專注為科技型中小微企業提供專業金融服務，切實解決科技型中小微企業融資難融資貴問題，支持科技型中小微企業創新發展。
■ “三品一標”
是政府主導的安全優質農產品公共品牌，即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。
■ “放管服效”改革
指簡政放權、放管結合、優化服務、提高效能，“放管服”是手段，“效”是目的，實質是通過政府的自我革命，削手中的權、去部門的利，最終提高行政效能，建設效能政府。
■ “兩山兩拳”
是指推動“雲台山、嵩山”聯動發展，“太極拳、少林拳”強強聯手。
■ 縣域治理“三起來”
是2014年3月習近平總書記視察指導河南工作時作出的重大要求，即要準確把握縣域治理特點和規律，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來，不斷取得事業發展新成績。
■ 重大交通項目“378”工程
“3”即加快推進呼南高鐵豫西通道、新焦高鐵、鄭州都市圈交通S3線焦作段3條鐵路項目建設；“7”即強力推進沿太行、沿黃、沁伊、焦平、長修、焦唐、鄭焦7條高速公路項目建設；“8”即紮實推進孟州至偃師、焦平高速、沁伊高速3座黃河大橋建設，力爭新開工鄭焦高速、焦唐高速2座黃河大橋，在已通行3座橋的基礎上，構建8座黃河大橋布局，突破黃河天然屏障，讓“天塹變通途”。
■ 韌性城市
指城市能夠憑自身的能力抵禦災害，減輕災害損失，並合理調配資源以從災害中快速恢複過來。
■ 海綿城市
指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建築、道路和綠地、水係等生態係統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控製雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然淨化的城市發展方式。
■ “一網統管”
指借力新技術，將數據整合在一張網格之下，打破條塊分割界限，實現一網管全城。
■“1+N”智慧化城市綜合管理服務平台
指以大數據平台為核心，城市執法管理、園林綠化管理、公用事業服務、智能視頻監控等為基礎應用的“1+N”智慧化城市綜合管理服務平台，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”，全麵提升精細化、長效化、智慧化管理水平。
■ “一幹一支一引”
“一幹”即黃河幹流，“一支”即沁河支流，“一引”即南水北調引水。
■ “一帶一屏三區多廊”
“一帶”即沿黃生態帶，“一屏”即北部太行山生態屏障，“三區”即北部太行山生態修複區、中部平原農田防護林區、南部灘區水源涵養區，“多廊”即沿重要水係和主要交通幹道的綠色生態廊道。
■ “雙高”
指高耗能、高汙染。
■ “雙減”
指中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，簡稱“雙減”政策。
■ 教師“縣管校聘”管理
指促進義務教育均衡發展的改革舉措，具體是由縣級機構編製部門負責核定編製總量，人力資源社會保障部門負責核定崗位總量，教育行政部門在核定的編製和崗位總量內統籌管理教師，學校按崗聘任、聘期管理。
■ 人才“雙元”培育
指職業院校與企業共同培育技術技能人才的教育模式。
■ 市級公立“四所醫院”
縣級公立 “三所醫院”
是落實2020年省衛生健康大會精神，完善醫療衛生服務體係實施的重大項目。市級公立“四所醫院”即每個省轄市建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院、1所公立兒童醫院，每所醫院達到三級水平；縣級公立“三所醫院”即每個縣（市）重點建好1所公立綜合醫院、1所公立中醫醫院、1所公立婦幼保健院，每所醫院達到二級水平。
■ 醫聯體
指以一家三級醫院為牽頭單位，聯合若幹城市二級醫院、康複醫院、護理院以及社區衛生服務中心，構建“1+X”醫聯體，縱向整合醫療資源，形成資源共享、分工協作的管理模式。
■ 醫共體
指以縣醫院為龍頭，整合縣、鄉、村醫療衛生資源，實施集團化運營管理。
■ “一老一小”
指城鎮無保障老人和在校學生及學齡前嬰幼兒。
■ “四美鄉村”
指農村環境美、田園美、村莊美、庭院美。
■ 民營經濟“兩個健康”
指民營經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。
■ “八五”普法教育
指《中央宣傳部、司法部關於開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025）》的實施。
■ 國防教育“五進”全覆蓋
指國防教育進機關、進企業、進院校、進社區、進幼兒園“五進”全覆蓋。
望遠天地闊，實幹方出彩。
——摘自中共焦作市第十一屆委員會工作報告
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