23萬人的命運轉折
——我國最大易地生態移民安置區的脫貧密碼
——我國最大易地生態移民安置區的脫貧密碼
更新時間：2020-7-28 10:35:17 來源：新華社
2020年專題區
22年前，這裏是一張人跡罕至的“白紙”，風吹石頭跑、天上無飛鳥；如今，這裏是一幅安居樂業的畫卷，綠染荒原千裏秀、洗盡貧寒滿目新。
自1998年起，在素有“貧瘠甲天下”之稱的西海固地區難以就地脫貧的部分群眾，懷揣著對新生活的向往遷往地勢相對平坦的寧夏吳忠市紅寺堡。隨著23萬餘人陸續遷入，紅寺堡，這片羅山腳下的土地也由昔日的荒原，漸成我國最大的易地生態移民安置區。
從貧困發生率超過三成，到如今的0.76%；從被視為寧夏脫貧攻堅硬骨頭中的硬骨頭，到今年3月退出貧困縣序列；從遷入時僅有一口鐵鍋和破舊鋪蓋，到現在開汽車、住新房……移民的日子翻天覆地，新家的變化日新月異。
從苦澀荒原到幸福綠洲，這片土地滄桑巨變的奧秘何在？
生活，在汗水中發芽
在年平均蒸發量2000多毫米而降水量僅為一兩百毫米的紅寺堡，水是稀缺的。借助一級級泵站，奔騰的黃河水被抬升了300多米流向荒原，從此旱地變水田。但對種慣了旱地的移民來說，水田卻成了在這裏立足時最大的挑戰。
“頭回麵對水澆地，既喜又愁。通過農技人員講解，我們才知道，種水田，春季耕地時遇大風很容易風幹，種子不好發芽。”紅寺堡區大河鄉開元村村民禹萬喜說，要不是每年一輪輪的農業技術培訓，他做夢也不敢想能靠種地致富。
在西海固老家時，禹萬喜不喜種地，就愛養羊、販糧，鄰裏鄉親都說他“不安分”。但老家交通條件差，他“折騰”多年也沒起色。聽說紅寺堡移民開發，禹萬喜報名成了首批移民。搬遷當天，父親從村口折下一根柳枝交給他：“娃娃，你去了把這柳枝栽上，樹活了，人就能活下去；如果樹活不了，你就回來。”
如今，羸弱的柳枝長成大樹，禹萬喜在地裏“種”出了車子和樓房。
幸福生活的“甜度”，關鍵看收入。
柳泉鄉柳泉村村民趙小梅因丈夫患病不能幹重活，一人挑起生活重擔。“在老家，靠幾畝薄田，使出渾身力氣也隻能把肚子填飽。來到這兒，路好水好地也好，隻要多吃苦，生活就真能甜。”趙小梅說。
除了自家3畝玉米地，她一年能在“別人家”地裏忙9個月。2月在枸杞地裏打雜，3月、4月修剪葡萄藤，6月開始采摘枸杞，7月、8月采摘黃花菜，9月左右收葡萄，10月、11月收蘿卜……“不得閑”的趙小梅，去年底終於脫貧了。
趙小梅的增收路，折射出紅寺堡的產業選擇邏輯。6000餘畝“長美”白蘿卜、5.6萬畝枸杞、8.02萬畝黃花菜、近10萬畝釀酒葡萄……在因地製宜的基礎上，優先選擇能錯峰用工的產業，爭取讓村民全年無閑。
“目前我們九成以上的建檔立卡戶都有增收產業，農民年人均可支配收入由移民之初的不足500元，增至去年底的9825元，其中特色產業收入超過40%。”紅寺堡區委書記丁建成說，大力發展適宜本地的產業，是打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。
命運，在書本裏改寫
“1999年6月，13歲的我在老家剛上初一就輟學了，不是因為不喜歡上學，而是在老家上學的路太苦了，要翻越幾個山頭才能到學校。”紅寺堡區幹部馬興龍回憶說，輟學後的那個夏天，他隨父母搬到紅寺堡，家門口的學校讓他重新燃起對讀書的渴望。他成了紅寺堡首批初中生、首批高中生，那屆300餘名高中生近半數考入大學。
幸福生活的“厚度”，取決於重視教育的程度。
作為移民區，紅寺堡的貧困學生多。為了讓每一個貧困學生都能有學上，當地用好國家、自治區和社會各界助學措施：高中、中職、高職、大學本科等階段的建檔立卡戶學生，以及非建檔立卡戶二本以上家庭經濟困難大學生，每人每年可獲得1000元至7000元不等的資助；對貧困程度較深的馬渠生態移民區，籌措專款免除幼兒園保教費，補助幼兒生活費……不僅如此，2017年紅寺堡在寧夏率先設立教育扶貧基金，在財政十分緊張的情況下，每年籌措不少於1000萬元，對貧困學生進行常態化資助。
每個被教育改變命運的農村孩子背後，都有一批鄉村好老師。可鄉村學校憑啥留住好老師？憑待遇，憑關愛。
按照學校離城市遠近、艱苦程度，核定農村教師補貼，最近的人均每月可享受260元補貼，最遠的可享受860元；每年為45歲以上的教師免費體檢一次……大力度的傾斜政策，讓教師隊伍紮下了根。靠著紮根鄉村的名師指路，紅寺堡區高考一、二本上線率連續多年在西海固九縣區中名列前茅；中考、高考成績位於吳忠市前列。
升學率的提高，是更多農村孩子命運的改寫，是一個個貧困家庭的“脫胎換骨”。
村民馬忠蓮的家在紅寺堡區新莊集鄉紅川村，推開家門，幹淨整潔的地板、時尚的水晶燈和新款沙發，充滿著都市氣息。
“這些都是大閨女去年大學畢業後用工資‘攢’下的。”沒念過一天書的馬忠蓮有些羞澀地說，以前還曾因女兒放學隻顧寫作業不去喂牛而嗬斥過她，如今“苦日子熬出頭了”。
“紅川村的大學生，不僅是全村摘窮帽的底氣所在，更是紅火日子的保障。”紅川村駐村第一書記楊虎說，全村常住人口4900多人，近4年已畢業大學生150人，目前還有210人在大學就讀。
紅川村隻是紅寺堡區眾多村子中的一個。“教育扶貧不僅逆轉貧困學子個人命運，更是脫貧攻堅中阻斷窮根的關鍵一招。”紅寺堡區區長譚興玲說，讓每一個孩子上得了學、上得好學，是決勝小康社會的“慮長遠”之策。
幸福，在“心安處”生長
紅寺堡沒有“原住民”，當地的所有居民均來自寧夏固原市原州區、西吉縣、涇源縣等西海固縣區，包括漢族、回族、蒙古族等14個民族。當地幾乎每個行政村都有來自不同縣區的移民，不盡相同的文化背景和生活習俗給鄉村治理帶來不小的難度。
紅寺堡區紅崖村曾是遠近聞名的“上訪村”。“剛搬來時，有些村民一有矛盾就動拳上腳。”紅崖村村幹部任建舉說，以前你問村民是哪裏人，他不會說是紅寺堡人，而說是西吉人、隆德人等，因為缺乏感情積澱。
幸福生活的“溫度”，要看鄉村治理的力度。
紅寺堡區克服財政壓力，整合各類資金2400多萬元，在全區64個行政村高標準建設綜合文化服務中心，並細化管理方案。昔日搓麻將的手玩起了籃球、罵仗的嘴唱起了秦腔……如今，農閑時節，廣場舞、唱秦腔、籃球賽等成了各村“標配”。
在紅崖村，鄉裏鄉親越走越近：村民自發組建起的“紅袖標”巡邏隊，及時發現建檔立卡貧困戶何文花家牛棚失火，保住了這家人的致富希望；村民楊軍成遭遇交通事故，鄉親們自發捐出7萬多元助其渡過難關……
提升鄉村凝聚力，光靠文化還不夠。在鼓勵村民建立紅白理事會、村民調解委員會等的同時，紅寺堡區綜合考慮村組巷道布局、姓氏家族等因素，按照每5至15戶推舉1名代表的方式由農戶自行推薦村民代表，讓群眾更積極主動地參與鄉村治理。
“以前有村民擔心村幹部優親厚友不公正，現在，更加公開透明的村務處理模式增強了幹群互信。”新莊集鄉人大主席鎖金銀說，人心齊，是鄉村振興的保障。
此心安處是故鄉。如今，再有人問“你是哪裏人”，越來越多村民會自豪地說：紅寺堡人！
有人說，曾經生活在西海固、因脫貧無望而遷出的紅寺堡人能脫貧，是一個奇跡。但紅寺堡人說，黃河為鑒、羅山可證：奇跡，是奮鬥的另一個名字。沒有黨的富民政策持續滋潤，沒有23萬多名幹部群眾踏石留印、接續奮鬥，荒原怎會有奇跡！
（記者 王磊、何晨陽、靳赫）
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自1998年起，在素有“貧瘠甲天下”之稱的西海固地區難以就地脫貧的部分群眾，懷揣著對新生活的向往遷往地勢相對平坦的寧夏吳忠市紅寺堡。隨著23萬餘人陸續遷入，紅寺堡，這片羅山腳下的土地也由昔日的荒原，漸成我國最大的易地生態移民安置區。
從貧困發生率超過三成，到如今的0.76%；從被視為寧夏脫貧攻堅硬骨頭中的硬骨頭，到今年3月退出貧困縣序列；從遷入時僅有一口鐵鍋和破舊鋪蓋，到現在開汽車、住新房……移民的日子翻天覆地，新家的變化日新月異。
從苦澀荒原到幸福綠洲，這片土地滄桑巨變的奧秘何在？
生活，在汗水中發芽
在年平均蒸發量2000多毫米而降水量僅為一兩百毫米的紅寺堡，水是稀缺的。借助一級級泵站，奔騰的黃河水被抬升了300多米流向荒原，從此旱地變水田。但對種慣了旱地的移民來說，水田卻成了在這裏立足時最大的挑戰。
“頭回麵對水澆地，既喜又愁。通過農技人員講解，我們才知道，種水田，春季耕地時遇大風很容易風幹，種子不好發芽。”紅寺堡區大河鄉開元村村民禹萬喜說，要不是每年一輪輪的農業技術培訓，他做夢也不敢想能靠種地致富。
在西海固老家時，禹萬喜不喜種地，就愛養羊、販糧，鄰裏鄉親都說他“不安分”。但老家交通條件差，他“折騰”多年也沒起色。聽說紅寺堡移民開發，禹萬喜報名成了首批移民。搬遷當天，父親從村口折下一根柳枝交給他：“娃娃，你去了把這柳枝栽上，樹活了，人就能活下去；如果樹活不了，你就回來。”
如今，羸弱的柳枝長成大樹，禹萬喜在地裏“種”出了車子和樓房。
幸福生活的“甜度”，關鍵看收入。
柳泉鄉柳泉村村民趙小梅因丈夫患病不能幹重活，一人挑起生活重擔。“在老家，靠幾畝薄田，使出渾身力氣也隻能把肚子填飽。來到這兒，路好水好地也好，隻要多吃苦，生活就真能甜。”趙小梅說。
除了自家3畝玉米地，她一年能在“別人家”地裏忙9個月。2月在枸杞地裏打雜，3月、4月修剪葡萄藤，6月開始采摘枸杞，7月、8月采摘黃花菜，9月左右收葡萄，10月、11月收蘿卜……“不得閑”的趙小梅，去年底終於脫貧了。
趙小梅的增收路，折射出紅寺堡的產業選擇邏輯。6000餘畝“長美”白蘿卜、5.6萬畝枸杞、8.02萬畝黃花菜、近10萬畝釀酒葡萄……在因地製宜的基礎上，優先選擇能錯峰用工的產業，爭取讓村民全年無閑。
“目前我們九成以上的建檔立卡戶都有增收產業，農民年人均可支配收入由移民之初的不足500元，增至去年底的9825元，其中特色產業收入超過40%。”紅寺堡區委書記丁建成說，大力發展適宜本地的產業，是打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。
命運，在書本裏改寫
“1999年6月，13歲的我在老家剛上初一就輟學了，不是因為不喜歡上學，而是在老家上學的路太苦了，要翻越幾個山頭才能到學校。”紅寺堡區幹部馬興龍回憶說，輟學後的那個夏天，他隨父母搬到紅寺堡，家門口的學校讓他重新燃起對讀書的渴望。他成了紅寺堡首批初中生、首批高中生，那屆300餘名高中生近半數考入大學。
幸福生活的“厚度”，取決於重視教育的程度。
作為移民區，紅寺堡的貧困學生多。為了讓每一個貧困學生都能有學上，當地用好國家、自治區和社會各界助學措施：高中、中職、高職、大學本科等階段的建檔立卡戶學生，以及非建檔立卡戶二本以上家庭經濟困難大學生，每人每年可獲得1000元至7000元不等的資助；對貧困程度較深的馬渠生態移民區，籌措專款免除幼兒園保教費，補助幼兒生活費……不僅如此，2017年紅寺堡在寧夏率先設立教育扶貧基金，在財政十分緊張的情況下，每年籌措不少於1000萬元，對貧困學生進行常態化資助。
每個被教育改變命運的農村孩子背後，都有一批鄉村好老師。可鄉村學校憑啥留住好老師？憑待遇，憑關愛。
按照學校離城市遠近、艱苦程度，核定農村教師補貼，最近的人均每月可享受260元補貼，最遠的可享受860元；每年為45歲以上的教師免費體檢一次……大力度的傾斜政策，讓教師隊伍紮下了根。靠著紮根鄉村的名師指路，紅寺堡區高考一、二本上線率連續多年在西海固九縣區中名列前茅；中考、高考成績位於吳忠市前列。
升學率的提高，是更多農村孩子命運的改寫，是一個個貧困家庭的“脫胎換骨”。
村民馬忠蓮的家在紅寺堡區新莊集鄉紅川村，推開家門，幹淨整潔的地板、時尚的水晶燈和新款沙發，充滿著都市氣息。
“這些都是大閨女去年大學畢業後用工資‘攢’下的。”沒念過一天書的馬忠蓮有些羞澀地說，以前還曾因女兒放學隻顧寫作業不去喂牛而嗬斥過她，如今“苦日子熬出頭了”。
“紅川村的大學生，不僅是全村摘窮帽的底氣所在，更是紅火日子的保障。”紅川村駐村第一書記楊虎說，全村常住人口4900多人，近4年已畢業大學生150人，目前還有210人在大學就讀。
紅川村隻是紅寺堡區眾多村子中的一個。“教育扶貧不僅逆轉貧困學子個人命運，更是脫貧攻堅中阻斷窮根的關鍵一招。”紅寺堡區區長譚興玲說，讓每一個孩子上得了學、上得好學，是決勝小康社會的“慮長遠”之策。
幸福，在“心安處”生長
紅寺堡沒有“原住民”，當地的所有居民均來自寧夏固原市原州區、西吉縣、涇源縣等西海固縣區，包括漢族、回族、蒙古族等14個民族。當地幾乎每個行政村都有來自不同縣區的移民，不盡相同的文化背景和生活習俗給鄉村治理帶來不小的難度。
紅寺堡區紅崖村曾是遠近聞名的“上訪村”。“剛搬來時，有些村民一有矛盾就動拳上腳。”紅崖村村幹部任建舉說，以前你問村民是哪裏人，他不會說是紅寺堡人，而說是西吉人、隆德人等，因為缺乏感情積澱。
幸福生活的“溫度”，要看鄉村治理的力度。
紅寺堡區克服財政壓力，整合各類資金2400多萬元，在全區64個行政村高標準建設綜合文化服務中心，並細化管理方案。昔日搓麻將的手玩起了籃球、罵仗的嘴唱起了秦腔……如今，農閑時節，廣場舞、唱秦腔、籃球賽等成了各村“標配”。
在紅崖村，鄉裏鄉親越走越近：村民自發組建起的“紅袖標”巡邏隊，及時發現建檔立卡貧困戶何文花家牛棚失火，保住了這家人的致富希望；村民楊軍成遭遇交通事故，鄉親們自發捐出7萬多元助其渡過難關……
提升鄉村凝聚力，光靠文化還不夠。在鼓勵村民建立紅白理事會、村民調解委員會等的同時，紅寺堡區綜合考慮村組巷道布局、姓氏家族等因素，按照每5至15戶推舉1名代表的方式由農戶自行推薦村民代表，讓群眾更積極主動地參與鄉村治理。
“以前有村民擔心村幹部優親厚友不公正，現在，更加公開透明的村務處理模式增強了幹群互信。”新莊集鄉人大主席鎖金銀說，人心齊，是鄉村振興的保障。
此心安處是故鄉。如今，再有人問“你是哪裏人”，越來越多村民會自豪地說：紅寺堡人！
有人說，曾經生活在西海固、因脫貧無望而遷出的紅寺堡人能脫貧，是一個奇跡。但紅寺堡人說，黃河為鑒、羅山可證：奇跡，是奮鬥的另一個名字。沒有黨的富民政策持續滋潤，沒有23萬多名幹部群眾踏石留印、接續奮鬥，荒原怎會有奇跡！
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