構建共治共享共建社會治理新格局
——訪湖州市委政法委副書記、湖州市法學會常務副會長馬依群

2020-6-19 16:08:37    來源：焦作日報

　　主講人

　　馬依群，曾任湖州市公安局湖州開發區分局政委、湖州市公安局副調研員、湖州市公安局湖州開發區分局局長等重要職務。多年來，馬依群積極推進湖州社會治安一體化防控體係、公共安全監督體係和社會動員體係建設，指導建立的浙江省首家矛盾糾紛調處化解中心和湖州市反詐騙中心，是湖州市創新基層社會治理的試點。

　　近年來，湖州市堅持黨建引領，突出問題導向、創新驅動、科技支撐，不斷夯實群眾基礎，促進社會治理現代化，探索創造了可複製、可推廣的成功經驗。6月16日，湖州市委政法委副書記、湖州市法學會常務副會長馬依群以《創新基層治理，構建共治共享共建社會治理新格局》為題，向我市“學湖州晉江、促高質量發展”專題研修班的學員們作了報告。

　　“為什麼要先講評價體係和考核方案？因為這是基層社會治理的‘牛鼻子’。”報告會剛開始，馬依群開門見山直入主題。

　　馬依群說，浙江省有兩個評價體係，湖州市近年來在浙江省平安創建評價體係中政治安全、社會治安安全、經濟秩序安全、生產安全、食品藥品安全、生態環境安全等六大安全體係和安全感測評、平安指數評價體係中8個一級指標19個二級指標123個三級指標的考核中，均取得了良好的成績，基本穩定在全省第三名的位次，且是全市滿堂紅，沒有一個縣區掉隊。

　　馬依群說，在嚴格落實浙江省兩個評價體係各項要求的基礎上，湖州市又製訂了詳盡的市級評價體係，尤其是去年以來湖州市啟動建設的“1141工程”，為湖州市創新基層治理奠定了堅實基礎。

　　馬依群詳解了“1141工程”：第一個“1”是社會矛盾糾紛調處化解中心，該中心的建設實現了矛盾糾紛“隻進一扇門，最多跑一地”；第二個“1”是基層社會治理綜合指揮中心（室）；所謂“4”，是指鄉鎮（街道）的四個平台即便民服務平台、綜合治理平台、市場監管平台和綜合執法平台；最後一個“1”是全科網絡，也是村（社區）以下社會治理的基本單元。

　　如果把“1141”比做一個人，那麼一個化解中心是腦袋，一個指揮中心是手，四個平台是身子，全科網格就是腳，齊備的功能保障了湖州市基層社會治理高效有序運行。

　　馬依群還從社會協同和智慧治理兩個方麵，介紹了平安湖州建設實現“十三連冠”，群眾安全感滿意率連續多年位居全省前列，探索創造了鄉村治理“餘村經驗”、鎮域治理“織裏經驗”的成功做法。

（特派記者 張 鵬/文 吉亞南/圖）

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