為深入貫徹習近平總書記重要指示精神,全麵落實中央和省、市紀委全會部署,我在貫通黨內外監督方麵進行了認真思考和探索。結合當前全國上下同心協力,堅決打贏疫情防控阻擊戰的要求,帶領全縣紀檢監察機構嚴格落實疫情防控部署,在做好全天候、不間斷地督導疫情防控責任落實的同時,更加注重深入探索如何發揮監督保障執行、促進完善發展作用,更加有力有效服務中心,保障各級重大決策部署落實的途徑和方法,采取“督查+調查”的方式,將紀律監督高效權威、專職專責的優勢與統計監督科學專業、真實客觀的特點相結合,開辟了一條貫通紀律監督和統計監督的新路徑。具體做法和過程如下:
新冠肺炎疫情發生後,縣紀委監委牽頭縣統計部門多次召開專門會議,組織業務骨幹對紀律監督和統計監督的特點、優勢進行分析研究,對如何最大限度形成合力、推進疫情防控進行安排部署,從中找到了融合的方向、內容和方式。在督查調查方向上,主要分為鄉村兩級相關人員落實五級管控措施、各鄉鎮(辦事處)依靠發動群眾開展群防群治、防控期間有無頂風違紀違法現象等三大方麵。在督查調查內容上,充分發揮統計調查在問題設置、分值占比、科學統計方麵的專業優勢,設計了調查表,在落實五級管控措施方麵設置了防控措施落實、居家觀察、捐贈物資發放等8個方麵15個問題;在群防群治方麵,設置了疫情防疫宣傳、對從武漢回來人員掌控、對飯店超市娛樂場所管控、防疫卡點值守、防止人員聚集、穩定疏導群眾情緒等6個方麵28個問題;在防控期間有無頂風違紀違法方麵,重點發現違反中央八項規定精神,對防控重視不夠、思想麻痹、搞形式、走過場等落實防控措施不力問題。調查方向和內容全麵體現了統計監督和紀律監督的重點,確保了調查從專業的角度,對鄉村就中央和省、市、縣委疫情防控部署落實情況進行科學評定。在督查調查方式上,采取現場詢問和電話調查兩種方式進行。縣紀委監委20個疫情防控監督檢查組將督導和調查相結合,采取查、聽、看、問等方式,既督導落實防控,又全麵掌握一線工作人員對鄉村落實疫情防控責任的評價;統計部門則抽出10名專業統計調查隊員隨機抽號,采取電話調查的方式進行。同時,為了確保調查數據的真實性和客觀性,縣紀委監委和統計部門分工協作,責任到人。縣紀委監委負責對調查工作過程進行全程監督,調查表簽字背書;統計部門在電話調查表上要詳細標注被調查人的相關信息,簽字背書,對電話調查結果真實性、準確性負責。
督查調查從2月3日開始到12日結束,雙方共同對調查數據進行了彙總、比對和分析,重點強化了對調查結果的運用。一方麵,從個性問題中總結共性問題,第一時間將統計結果反饋到戰“疫”一線的20個監督檢查組,不斷調整監督方向、跟進確定監督重點;另一方麵,迅速向縣疫情防控指揮部彙報,下發工作通報,共指出並督促各鄉鎮(辦事處)整改在五級管控方麵的問題67個、聯防聯控方麵的問題109個。縣紀委監委依據調查情況,結合日常監督掌握情況,通報批評15起,提醒約談黨員幹部7人。我縣重點人員五級管控落實率由94.5%上升到99.97%,群眾對我縣聯防聯控的滿意率從91.1%上升到99.2%,為保障中央和省、市、縣委打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強的紀律保障。
這次督查調查,既是縣紀委監委立足職責、全力抗擊疫情的一項創新舉措,又是對強化監督、紮實履職的一場實戰總結,還是積極探索、創新貫通紀律監督與統計監督的一次有效探索。通過開展此項工作,使我進一步在如何做深監督首責、貫通黨內外監督方麵,積累了一些經驗。在此基礎上,下一步,我將思考貫通紀檢監察監督同人大、民主、司法等方麵監督的模式,進一步凝聚監督合力,以紀檢監察工作的高質量發展全力推動縣域經濟社會的高質量發展。
(武陟縣委常委、縣紀委書記、縣監委代主任 張海軍)