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2020年專題區

在抗疫中貫通監督的思考和實踐
更新時間:2020-2-19 8:48:26    來源:焦作日報
  習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調:“要以黨內監督為主導,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督有機貫通、相互協調。”對當前和今後一段時期如何構建全覆蓋監督體係、強化監督合力進一步指明了方向,提供了根本遵循。同時,全會要求:“各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,自覺把各項工作放到堅持完善中國特色社會主義製度和國家治理體係的大局中來思考、謀劃、推進,促進國家製度和治理體係提質增效。”

  為深入貫徹習近平總書記重要指示精神,全麵落實中央和省、市紀委全會部署,我在貫通黨內外監督方麵進行了認真思考和探索。結合當前全國上下同心協力,堅決打贏疫情防控阻擊戰的要求,帶領全縣紀檢監察機構嚴格落實疫情防控部署,在做好全天候、不間斷地督導疫情防控責任落實的同時,更加注重深入探索如何發揮監督保障執行、促進完善發展作用,更加有力有效服務中心,保障各級重大決策部署落實的途徑和方法,采取“督查+調查”的方式,將紀律監督高效權威、專職專責的優勢與統計監督科學專業、真實客觀的特點相結合,開辟了一條貫通紀律監督和統計監督的新路徑。具體做法和過程如下:

  新冠肺炎疫情發生後,縣紀委監委牽頭縣統計部門多次召開專門會議,組織業務骨幹對紀律監督和統計監督的特點、優勢進行分析研究,對如何最大限度形成合力、推進疫情防控進行安排部署,從中找到了融合的方向、內容和方式。在督查調查方向上,主要分為鄉村兩級相關人員落實五級管控措施、各鄉鎮(辦事處)依靠發動群眾開展群防群治、防控期間有無頂風違紀違法現象等三大方麵。在督查調查內容上,充分發揮統計調查在問題設置、分值占比、科學統計方麵的專業優勢,設計了調查表,在落實五級管控措施方麵設置了防控措施落實、居家觀察、捐贈物資發放等8個方麵15個問題;在群防群治方麵,設置了疫情防疫宣傳、對從武漢回來人員掌控、對飯店超市娛樂場所管控、防疫卡點值守、防止人員聚集、穩定疏導群眾情緒等6個方麵28個問題;在防控期間有無頂風違紀違法方麵,重點發現違反中央八項規定精神,對防控重視不夠、思想麻痹、搞形式、走過場等落實防控措施不力問題。調查方向和內容全麵體現了統計監督和紀律監督的重點,確保了調查從專業的角度,對鄉村就中央和省、市、縣委疫情防控部署落實情況進行科學評定。在督查調查方式上,采取現場詢問和電話調查兩種方式進行。縣紀委監委20個疫情防控監督檢查組將督導和調查相結合,采取查、聽、看、問等方式,既督導落實防控,又全麵掌握一線工作人員對鄉村落實疫情防控責任的評價;統計部門則抽出10名專業統計調查隊員隨機抽號,采取電話調查的方式進行。同時,為了確保調查數據的真實性和客觀性,縣紀委監委和統計部門分工協作,責任到人。縣紀委監委負責對調查工作過程進行全程監督,調查表簽字背書;統計部門在電話調查表上要詳細標注被調查人的相關信息,簽字背書,對電話調查結果真實性、準確性負責。

  督查調查從2月3日開始到12日結束,雙方共同對調查數據進行了彙總、比對和分析,重點強化了對調查結果的運用。一方麵,從個性問題中總結共性問題,第一時間將統計結果反饋到戰“疫”一線的20個監督檢查組,不斷調整監督方向、跟進確定監督重點;另一方麵,迅速向縣疫情防控指揮部彙報,下發工作通報,共指出並督促各鄉鎮(辦事處)整改在五級管控方麵的問題67個、聯防聯控方麵的問題109個。縣紀委監委依據調查情況,結合日常監督掌握情況,通報批評15起,提醒約談黨員幹部7人。我縣重點人員五級管控落實率由94.5%上升到99.97%,群眾對我縣聯防聯控的滿意率從91.1%上升到99.2%,為保障中央和省、市、縣委打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強的紀律保障。

  這次督查調查,既是縣紀委監委立足職責、全力抗擊疫情的一項創新舉措,又是對強化監督、紮實履職的一場實戰總結,還是積極探索、創新貫通紀律監督與統計監督的一次有效探索。通過開展此項工作,使我進一步在如何做深監督首責、貫通黨內外監督方麵,積累了一些經驗。在此基礎上,下一步,我將思考貫通紀檢監察監督同人大、民主、司法等方麵監督的模式,進一步凝聚監督合力,以紀檢監察工作的高質量發展全力推動縣域經濟社會的高質量發展。

武陟縣委常委、縣紀委書記、縣監委代主任 張海軍

文章編輯:趙銀岷 
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