要充分認識抓好“三農”領域重點工作的重大意義。“三農”工作,是黨和國家工作的重中之重。脫貧攻堅已經取得決定性成就,絕大多數貧困人口已經脫貧,現在到了攻城拔寨、全麵收官的階段。2020年是全麵建成小康社會目標實現之年,是全麵打贏脫貧攻堅戰收官之年。脫貧攻堅最後堡壘必須攻克,全麵小康“三農”領域突出短板必須補上。小康不小康,關鍵看老鄉。脫貧攻堅質量怎麼樣、小康成色如何,很大程度上要看“三農”工作成效。我們必須提升站位、著眼大局,深刻認識做好2020年“三農”工作的特殊重要性,毫不鬆懈,持續加力,堅決奪取第一個百年奮鬥目標的全麵勝利。
要認真學習領會中央一號文件的精神內涵。今年的中央一號文件共5個部分,包括堅決打贏脫貧攻堅戰;對標全麵建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板;保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收;加強農村基層治理;強化農村補短板保障措施。文件對於抓好“三農”領域重點工作、確保如期實現全麵小康,進行全麵部署。學習好、領會好、宣傳好文件精神,是做好工作的第一道工序,是集中力量完成兩大目標任務的前提和關鍵。各級黨組織必須采取多種形式,認真組織學習、廣泛宣傳中央一號文件精神;廣大黨員必須積極響應中央號召,帶頭學習領會、貫徹落實中央一號文件,把脫貧攻堅最後堡壘必須攻克、全麵小康“三農”領域突出短板必須補上的要求落到實處。
要明確全麵建成小康社會的基本標準。全麵建成小康社會,是有具體標準和要求的。各地有各地的具體標準,中央有總體的基本要求。比如,去年年初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治三年行動方案》強調:改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全麵建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。明確行動目標是:到2020年,實現農村人居環境明顯改善、村莊環境基本幹淨整潔有序、村民環境與健康意識普遍增強。又比如,到2020年底穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是國家對貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關係攻堅戰質量。
要對標對表全麵建成小康社會目標補短板抓落實。中央要求,集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全麵小康“三農”領域突出短板兩大重點任務。要堅持精準扶貧,以更加有力的舉措、更加精細的工作,在普遍實現“兩不愁”基礎上,全麵解決“三保障”和飲水安全問題,確保剩餘貧困人口如期脫貧。各地、各部門、各單位必須對標對表全麵建成小康社會目標,加快補上農村基礎設施和公共服務短板,在修路、供水、人居、教育、醫療、保障、文化、環境等方麵,缺啥補啥,該幹啥就幹啥,認真查問題、找不足、補短板,抓好落實。要善於從全麵建成小康社會的偉大實踐中,從脫貧攻堅戰的具體工作中,從廣大群眾的生產生活需求中,發現問題、尋找對策、采取措施,因地製宜、分類實施。要對已脫貧人口開展全麵排查,認真查找漏洞缺項,一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。要針對不同類型鄉村采取不同辦法,做到順應村情民意,一村一策、一戶一策,集中人力、物力、財力,一個問題一個問題解決,一件一件事辦實辦好,一戶一戶、一人一人脫貧,不斷贏得人心,提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感,確保全麵建小康、不能少老鄉,全麵建成小康社會、一個也不能少。
要加強農村基層治理。充分發揮黨組織領導作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。要認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,組織群眾發展鄉村產業,增強集體經濟實力,帶領群眾共同致富;動員群眾參與鄉村治理,增強主人翁意識,維護農村和諧穩定;教育引導群眾革除陳規陋習,弘揚公序良俗,培育文明鄉風;密切聯係群眾,提高服務群眾能力,把群眾緊密團結在黨的周圍,築牢黨在農村的執政基礎。健全鄉村治理工作體係。堅持縣鄉村聯動,推動社會治理和服務重心向基層下移,把更多資源下沉到鄉鎮和村,提高鄉村治理效能,為強化農村補短板提供保障。