當前，我市的疫情防控形勢如何？疫情防控時期，全市工業企業開複工情況怎樣？隨著返工、返崗人員的增加，基層社區如何做好防控工作？2月26日上午，市政府新聞辦舉行焦作市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第七場新聞發布會，邀請市衛生健康委黨組成員、副主任薛慧慶，市工信局黨組成員、副局長楊波，山陽區副區長閆利明，山陽區東方紅街道黨工委書記孟國平，山陽區藝新社區衛生服務中心主任程興宇就這些情況進行介紹，並回答記者的提問。
疑似病例清零 大考仍在繼續
薛慧慶通報，截至2月25日24時，我市已連續9天無新增確診病例、無新增疑似病例，截至2月22日疑似病例已經清零；連續8天每天都有治愈出院病例，現住院病例僅剩3例，社區防控日益規範化、製度化，醫療救治水平和效果不斷提升，複工複產有序推進。
薛慧慶提醒，大戰尚未結束，大考還在繼續。從排查情況來看，今年2月初以來，外省市返焦人員中尚有大部分人未解除居家隔離觀察。根據資料，往年春節後務工返（來）焦人員10餘萬人。從2月份排查情況來看，我市“三返”回焦人員不足1.2萬人，“三返”高峰還未出現。根據公安部門數據顯示，近期流入我市人員有逐步增多的趨勢。另外，由於2月24日武漢新冠肺炎疫情防控指揮部發布第18號通告宣布第17號通告無效，導致部分武漢人員已返回焦作。對此市疫情防控指揮部辦公室同日下發了《關於排查從武漢返焦人員的緊急通知》，要求各縣（市）區嚴格落實屬地管理責任，抓緊時間組織排查，對查出的武漢返焦人員落實居家隔離或集中隔離措施。
從確診和疑似病例分類來看，我市累計確診的32例病例中，有27例分別與湖北武漢等以及我省信陽、駐馬店等疫區有關，有5例二代病例，現有疑似病例0例。第二階段呈現出以輸入性病例為主，家庭聚集性病例和二代病例共存的局麵。
從醫學留觀人群來看，截至2月25日24時，全市累計追蹤到密切接觸者1338人，已解除醫學觀察1171人，尚有167人正在接受醫學觀察。這部分人群是新冠肺炎的高發人群，有可能產生新的疑似病例和確診病例，要嚴密觀察、嚴格隔離、積極予以中藥幹預。不排除有少部分密切接觸者未被追蹤到，這部分人群身份更隱蔽，潛在社會上、家庭中，有可能成為新的傳染源，帶來更大危險。
從社會心態來看，目前，麻痹大意、盲目樂觀思想開始出現。隨著我市疫情形勢向好，廣大群眾及工作人員會逐漸放鬆警惕，盲目樂觀，外出及聚集性活動增多，極有可能引起聚集性病例發生。
新冠病毒傳播速度極快，潛伏期浮動大，在流行病學上，最後一個病例真正“清零”以後，要連續觀察兩個最長潛伏期，對新冠肺炎來說，也就是28天以後才可放心。但目前，我市還沒有實現病例“清零”，加上“三返”人員的持續增多，傳染源仍在我們身邊。目前，我們進行的複工複產、分區分級防控等都是有嚴格標準要求的，決不是放鬆防控、一放了之，大家決不能認為疫情過去了，可以摘下口罩了，可以紮堆聚集了，如果掉以輕心，就會功虧一簣，甚至出現報複性反彈。
企業複工複產 防控嚴服務實
楊波通報，我市在著力抓好企業疫情防控工作的基礎上，全力抓好複工複產。嚴格落實“屬地管理”責任，建立了“544”工作體係，對企業開複工標準進行嚴格審核把關，做到“防疫物資、防控措施、防範製度、防治方案”四個到位，安全有序推進企業開複工。依托“企業紓困360”平台，建立複工複產保障機製，開辟服務專欄，開展企業“複工複產服務月”活動，協調解決企業存在的困難和問題，確保工作不打烊、服務不斷檔。
截至2月24日，全市1101家規模以上工業企業累計開工848家，開工率77%，位居全省前列。其中，11個縣（市）區開工率全部在60%以上，全市“雙50”企業開工率超過80%。在用工方麵，截至2月24日，全市規模以上工業企業已複工人數9.49萬人，占總用工人數15.27萬人的62.1%。其中，11個縣（市）區已複工人數占比超過50%的有9個。
與此同時，密切跟蹤我市工業企業運行情況，強化預警監測和產、供、銷、存監測分析，全力做好煤電油氣運生產要素保障供應工作。目前，全市煤炭日均產量共為6100餘噸，煤炭供應整體處於充足狀態；電力運行正常，省調電廠開機207萬千瓦，地方電廠開機31萬千瓦，供電能力充裕；全市共發放A類通行證2239個和B類通行證131個；順利啟動6家消毒劑企業、3家酒精企業、3家防護用品企業和1家藥品企業，調度口罩65.4萬個、消毒液31516噸，保障防疫物資生產供應。
就如何統籌推進全市工業經濟進一步高質量發展，楊波介紹，全市工信係統將堅持一手抓疫情防控工作，一手抓企業複工複產，在精準推動企業複工複產、推動產業轉型升級、支持中小微企業加快發展、持續加大上爭工作力度、推動信息化提速升級上發力，統籌推進新冠肺炎疫情防控和工業經濟發展，構築全市工業係統疫情防控鋼鐵陣地，著力夯實工業經濟穩定運行基礎。
抓防控阻疫情 抓發展再提速
閆利明介紹了山陽區繼續強化人員排查、繼續強化重點人員管控、繼續強化重點場所管控、繼續強化企業主體責任、繼續強化行業主管責任、繼續強化服務保障，毫不放鬆抓防控，變壓力為動力，堅定信心抓發展的具體做法。
在繼續強化重點場所管控方麵，該區通過手機掃碼、安裝智能身份識別係統等措施控製人流，減少人員接觸，避免交叉感染，為排查溯源及公眾預防提供數據支撐；全區人員密集、流動性大的公共場所要嚴格落實定期消毒、體溫測量等製度，發現發熱人員及時隔離管控、規範處置。
在繼續強化行業主管責任方麵，該區全麵落實“管行業必須管疫情防控”的工作要求，明確行業主管部門主要領導為企業複工複產的直接責任人；進一步簡政放權，按照“線上申報、現場驗收、一次辦妥”的原則，實行行業主管部門審批製；針對各類企業、經營主體，通過“一企一策”“一對一專業指導”的方式，指導幫助完善防控預案、落實防控措施，確保企業能複盡複、工程項目能開盡開。
在繼續強化服務保障方麵，該區及時撤除道路卡點，保障車輛通行；及時辦理“新冠肺炎健康申報證明”，保障人員流動；通過各種渠道，幫助商貿類企業調撥物資，保障商品供應和民生需求；全麵落實《幫助企業複工複產指導意見》，從減免房租、稅費等12個方麵支持企業複工複產。目前，全區21家規上工業企業已開複工17家，占比80.95%。48家金融機構中，已經線上複工42家。
基層社區嚴管 有方有度有愛
孟國平介紹，隨著疫情整體形勢轉變以及企業複工複產和返工、返崗人員的增加，東方紅街道在基層社區疫情防控工作方麵也做了相應的調整和轉變。概括來說就是嚴而有方、嚴而有度、嚴而有愛。
在防控方式上，由單一的封閉式管理向精準化服務方向轉變。街道在全麵排查、深入排查、細致排查的基礎上，重點排查空房戶、租房戶，通過訪、查、問、貼等措施，實行“清零行動”；重點管控外地“三返”人員、生病發熱人員、隔離觀察等重點人員，實行街道、社區、衛生服務中心、社區民警、心理谘詢師“五包一”製度，一人一組對重點人員進行排查登記、就醫送診、隔離觀察、生活服務等工作，集中力量實現疫情精準管理，貼心服務，嚴控好源頭，避免疫情反彈。同時，結合企業複工複產的形勢需要，與社區衛生服務中心結合開通綠色通道，及時為複工複產人員辦理健康證明，使精準管控與簡通便利相結合、複工複產與疫情防控相促進。
在防控手段上，引入智能化管理，實行“三雙向”，雙向掃碼、雙向驗證、雙向測溫；隔離戶實行電子門磁技防管理，以樓棟為單位設立微信管理溝通群，設計電子入戶調查表，打破時間空間限製，使居民足不出戶即可與社區實時進行溝通，構建了“科技+人工”“固定+移動”“線上+線下”疫情防控模式，減少人員直接接觸風險，使街道管控效度、居民生活便利得到雙提升。
在防控力量上，充分運用黨群“360”工作法，實現群防群控、聯防聯控、穩防穩控。將駐轄區單位、“兩代表一委員”、黨員、群眾納入到轄區疫情防控的戰鬥中，成立了黨員先鋒隊、民兵應急隊、大學生青春戰隊等各類誌願隊伍，發動黨員1337人、群眾20292人參與到疫情防控中。２月24日，焦作廣播電視台《焦作新聞》以《東方紅街道迷彩風景美 應急小分隊應急保平安》為題播發了民兵應急隊的工作做法。同時，在社區設立了疫情防控責任體係網，設置了卡點值守崗、政策宣傳崗、應急處置崗、後勤保障崗等崗位，將責任落實到每個人，將力量分配到每個點位上，縱向到底、橫向到邊，不留盲點、不留死角。
推行“一區一碼” 查驗健康證明
隨著我市複工複學返城人員增多，外防輸入壓力不斷增大，為防止發生疫情傳播，切實做好疫情防控工作。自2月26日0時起，我市將在全市疫情防控期間建立全市居民和入焦人員健康登記及社區報到製度。
據了解，健康登記及社區報到製度包括我市推行的“一區一碼”電子通行證和新冠肺炎健康申報證明兩項內容。
閆利明介紹，“一區一碼”電子通行證是居民進出小區或單位時，通過微信掃描二維碼，完成個人信息登記，再次出入時，隻需配合測量體溫，獨立完成掃碼核驗即可通行。通過推行“一區一碼”電子通行證，既代替人工統計避免交叉感染，又提升了居民小區出入、企業複工、商場登記等場景的有效管理，提高了疫情防控信息化水平，織密了城市“安全網”。用戶不需下載APP，不需要付費購買，簡單易用。
按照全市統一部署要求，山陽區迅速在轄區啟動“一區一碼”電子通行證。在轄區各卡點出入口張貼二維碼海報，並對各街道相關卡點管理人員進行操作培訓。目前，山陽區各居民小區、村（街）、機關、企事業單位、商場、超市、醫療機構等，已各自生成專屬二維碼，全區已上傳各類卡點956個，確保轄區全覆蓋、全落實。
就新冠肺炎健康申報證明的辦理，程興宇介紹，辦理健康證明全免費，健康證明辦理的對象為轄區內居住、納入社區網格化管理14天以上，根據目的地要求自願申報辦理。個人必須如實在河南省新冠肺炎健康申報網上服務平台準確填報個人信息，以及近14天居住地、旅居史、接觸史等重要信息，否則可能會承擔相應的法律責任。如果網上無法申報或者申報不成功的，也可以到社區衛生服務中心現場辦理。
為確保為申報人員及時辦理，山陽區藝新社區衛生服務中心及時成立服務專班，抽掉6名醫務人員，專項服務返崗人員開具健康證明工作。為確保人員及時辦理，該中心通過各小區居民的微信群，將開具健康證明需要的材料、相關流程以及河南省衛健委公眾號推送給轄區居民，並由家庭醫生服務團隊到社區各卡點、小區樓院進行宣傳，讓更多的居民了解如何辦理健康證明。本著“信息多跑路、群眾少跑走”，該中心與社區信息員利用微信溝通，及時便捷核對確認居民居住信息。
新冠肺炎健康申報證明的辦理程序為：本人攜帶身份證到社區衛生服務中心，經社區信息員線下核對“河南省新冠肺炎健康申報證明”居住信息，社區醫生進行健康評估（測體溫、有無咳嗽、悶氣等症狀），然後由主檢醫生簽字，中心蓋章辦理完畢。
程興宇提醒，健康證明有效期為5天，5天內應到達目的地。申報人需合理安排申報和出行時間。在出行前、出行途中和到達目的地這三個時段，作好個人防護，不參與聚餐聚會，上班戴口罩、下班不外出。
