山陽區全力推進“四城聯創”工作紀實
“山陽區之行給我留下了深刻印象，讓我切身感受到了創建的成功之處，也開闊了眼界，拓寬了思路。回去後，我們一定取長補短、加壓奮進，努力向先進看齊。”8月22日，江蘇省淮安市考察團團長、淮安市委副秘書長、市創建辦副主任吳蘇深有感觸地說。
近段時間，來自廣東汕頭、江蘇淮安和我省的平頂山、鶴壁等地以及我市其他縣（市）區的黨政考察團紛紛到山陽區考察學習，全麵了解該區“四城聯創”的工作做法和成果，並實地參觀老舊小區、集貿市場、農村人居環境等“四城聯創”重點區域，“零距離”感受“四城聯創”工作為山陽區城區提質帶來的嶄新變化。
學習考察者緣何紛至遝來？全市“四城聯創”工作開展以來，山陽區積極推行“黨群360”工作法、文明單位結對幫扶等典型做法，先後被《人民日報》《光明日報》《河南日報》以及新華網、光明網、河南人民廣播電視台等國家、省級主流媒體宣傳報道，在全省乃至全國引起了高度關注和強烈反響。
特別是今年年初以來，山陽區緊緊圍繞“20項創衛重點工作、四大類省暗訪否定因素、省級暗訪反饋和市領導督導指出問題整改”，緊盯創建標準不放鬆，全力整改問題不懈怠，各項創建工作有力有序有效開展。8月21日，全市召開的“四城聯創”集中攻堅調度會通報了集中攻堅督導排名情況，該區位居全市各城區第一，被授予紅旗。
“現在，小區發生了翻天覆地的變化，這麼幹淨、舒適的環境，以前真不敢想！”在該區藝新街道藝新社區雲台小區，說起樓院的變化，居民們無不稱讚。在推進“四城聯創”工作中，該區積極探索老舊樓院治理新模式，推行黨群議事會社區治理機製，以實施“黨群360”工作法為依托，推動老舊失管樓院舊貌換新顏。
“改變是從開展‘四城聯創’工作開始的。”雲台小區黨群議事會主任任鐵龍說，“通過‘黨群360’工作法，為我們小區申請和籌措資金14萬餘元，修地麵、栽綠植、歸整電線……小區實現了‘一眼淨、一眼齊、一眼美’，還被山陽區評為‘六好文明樓院’。”“髒亂差”搖身一變“綠淨美”，雲台小區的居民看在眼裏喜在心頭。小區入口的對聯表達了大家的心聲：環境升級400居民齊叫好，舊城改造360工作新倡導。
這僅是該區老舊小區改造的一個縮影。截至目前，該區302個樓院共成立黨群議事會296個（含較小樓院合並成立），現有議事會成員1362名；確定樓院升級改造項目201個，財政投入資金約5600萬元，撬動社會資金約1160萬元。
改變的不僅是小區樓院。今年年初以來，該區投資5000餘萬元對摩登街、黎明腳步公園進行上檔升級改造；打造文彙路、工字路、新豐一街、新豐二街4條精品路；全麵完成335輛敞開式垃圾車改造和78家廢品收購站清理工作；取締了工業東路馬路市場，其餘5個農貿市場提升改造工作全麵完成；64座居民公廁全部改造完畢；對全區12個行政村進行市場化全方位清掃保潔，製訂農村“廁所革命”專項實施方案，加快農村衛生廁所改造。
創建核心是人，黨員幹部是關鍵。山陽區委書記李建超，區委副書記、區長鄭小林多次到重點樓院、農貿市場進行現場督導，要求大力度、快節奏、高標準推進創建工作；全體縣級幹部工作下沉到一線，每周至少兩次到分包的社區、城中村，現場辦公和督促、指導創建工作。在樓院創建方麵，實行常委分包“一星樓院”製度，幫助樓院盡快達標晉星；在經營秩序方麵，建立主次幹道巡查員隊伍，解決重點部位流動商販經營問題；在“旱廁清零”方麵，對城鄉接合部、城中村進行全麵排查、再整治，64座居民公廁實現升級。各專業指導組對照標準，細化目標任務，嚴格考核，切實提高對各項工作的精細化指導；各街道、社區找準問題，研究對策，犧牲節假日，掀起創建熱潮。
黨員幹部齊心協力、率先垂範，他們用一言一行增強了市民的創建意識，激發了廣大居民的參與熱情，為全區打好創建攻堅戰起到了積極的推動作用。
“不隻把摩登街名字改成山陽潮街，這裏的招牌、綠化、亮化跟以前也大不一樣，既現代又時尚。看著黨員幹部那麼辛苦，我們不服從管理倒不好意思了，大家要自覺為創建出把力！”該區山陽潮街一位商戶告訴記者。
為充分發揮文明單位的示範帶動作用，該區結合創建工作實際，本著共駐、共建、共享、共榮理念，開展“單位攜手社區、共創文明城市”幫扶共建活動，組織153家市（區）直單位幫扶110個老舊樓院，發揮人才、資金、信息、管理等優勢進行幫扶共建，采取簽訂幫扶責任書、周督導通報、月表彰製度，對23家幫扶力度大、成效明顯的單位頒發表彰獎匾，向19家市直單位發去了表揚信，向10家區直單位發去了感謝信。
“一根指頭的力量有限，但五根指頭握成拳頭的力量是巨大的。我們的幫扶工作要聯合動員廣大居民共同進行，發揮最大效能。”市財政局主管幫扶的機關黨委書記溫紅霞說。據了解，市財政局在結對幫扶的藝新街道風動院設置了21個宣傳欄，配備了80個垃圾桶，並與社區黨委建立了定期溝通機製，經常邀請風動院的老黨員、黨群議事會成員商談幫扶共建事宜，簽訂《幫扶共建責任書》，聯合開展主題黨日活動和“四城聯創”誓師簽字、學雷鋒誌願護路行動、慰問小區困難老黨員等活動。
市環境監測站計劃出資5萬餘元，為結對幫扶的光亞街道黨校職高家屬院鋪設水泥地麵；區總工會投入幫扶資金5萬元，修補地麵，粉刷樓道牆體；區城管局投入幫扶資金3萬元，美化樓院牆體，安裝防護欄……截至目前，市、區直單位計劃投入幫扶資金353.45萬元，實際投入資金289.5萬元，硬化路麵2萬餘平方米，粉刷牆體2000餘平方米，更換垃圾桶300餘個。
如今，行走在該區大街小巷、廣場遊園……不難看見，“四城聯創”攻堅戰正如火如荼，市民真真切切感受到了創建帶來的諸多好處，樂在其中。
