博愛縣月山鎮後喬村“打、治、建”工作紀實
月山鎮後喬村有村民2060人、黨員70人、耕地150畝，2018年前，一直是博愛縣的先進村，曾是全縣第一個用上電、實現畝產噸糧、裝上程控電話交換機、通上衛星有線電視、吃上青天河自來水的“明星村”，村集體經濟雄厚，群眾生活祥和富裕。
2018年，伴隨著高鐵占地賠償的開展，後喬村變得不再平靜，暗流湧動、人心浮躁，特別是當年5月，新當選的後喬村委會主任李擁軍、副主任李小軍、委員秦白玲三人，以虛構高額高鐵占地補償款手段收買人心、拉攏群眾、擴大勢力影響；以增加承包費為由，煽動群眾多次到村內占地企業劉周波煤場進行堵門鬧事，直接造成經濟損失12萬多元；以該村高鐵占地補償款去向不明為由，多次組織部分村民到月山鎮政府公然鬧事，社會影響十分惡劣。8月4日，該縣公安局以聚眾擾亂社會秩序罪將李擁軍等三人刑事拘留，月山鎮決定暫停三人職務，村委會一夜之間“坍塌”。不明真相的群眾認為給自己辦好事的村幹部被抓了，多次到市、縣集體上訪。一時間，後喬村烏煙瘴氣，沉積多年的曆史遺留問題頃刻間浮出水麵。
為盡快扭轉後喬村混亂局麵，結合中央掃黑除惡專項鬥爭部署，2018年8月，該縣將後喬村定為掃黑除惡重點村，拉開了後喬村專項整治工作的序幕。
領導重視，高位謀劃治根本
該縣縣委書記陳泓多次到後喬村調研，摸排情況、分析問題、研究對策。他說，後喬村問題表麵是涉惡犯罪問題，根子是之前村兩委會遺留問題較多，村務管理不公開、不透明，黨組織戰鬥堡壘作用不強引發的，必須標本兼治。該縣縣委副書記、縣長張紅衛對整治工作提出必須多部門參與，以“打”開路，法治教育、矛盾化解等綜合整治措施跟進的具體要求。今年2月，該縣縣委常委、組織部長劉祖國和副縣長柴英傑牽頭，縣紀委監委、縣委組織部、政法委、公檢法司、自然資源局等部門分管同誌參與，成立了“打、治、建”工作領導小組，建立了周工作例會和台賬銷號製度，深入學習中央和省委、市委掃黑除惡專項鬥爭精神，調查走訪，研究治理工作的重點、難點和切入點。
直擊痛點，部門協同會戰
在深入走訪調查的基礎上，該縣“打、治、建”工作領導小組梳理出後喬村班子癱軟、村風不正、規矩不立、曆史遺留問題不清、個別人借機滋事等問題，確立了“一打三治四建”的工作思路。“一打”，即持續打擊惡勢力及違法行為；“三治”，即圍繞班子抓治軟、圍繞村風抓治邪、圍繞問題抓治理；“四建”，即建好村兩委會班子、建好規矩製度、建好村風文明、建好發展之路。
針對後喬村的治理工作，該縣“打、治、建”工作領導小組明確了“4+1”的治理工作模式。“4”，即縣紀委牽頭，縣自然資源局、法院、月山鎮配合成立遺留問題組，主要任務是對劉周波煤場占地事項、後喬小區盤活、華岩企業改製問題全麵核實處理；縣委政法委牽頭，縣公安局、法院配合成立依法打擊組，主要任務是對蓄意製造事端、挑動、蠱惑群眾上訪的骨幹分子以及涉黑涉惡行為進行調查打擊；縣司法局牽頭，縣紀委、檢察院、信訪局等單位配合成立政策法紀宣講組，主要任務是開展法律宣傳活動，增強群眾的法律意識；縣委組織部牽頭，縣民政局、文化局等單位配合成立基層組織建設組，主要任務是村室改造提升、配強村兩委會班子，豐富群眾的文化生活，推動村風民風改變。“1”，即月山鎮組織精幹力量，成立駐村工作隊，吃住在村開展工作，主要任務是走訪群眾、征求意見和建議、分類交辦以及日常資料的收集歸檔工作。
黨建引領，“打、治、建”聯動發力
在整治工作中，該縣“打、治、建”工作組把建強村黨組織作為重中之重，著力提高村黨總支的凝聚力、戰鬥力。在劉祖國帶頭上黨課的基礎上，該縣紀委、縣委組織部、司法局等單位負責人紛紛參與，累計上黨課6場次，進一步增強了後喬村黨員的黨性意識。
堅持嚴打高壓態勢，彰顯法製權威。針對整治期間個別人員挑動群眾聚集上訪、串聯滋事等問題，該縣公安機關第一時間對重點人進行訓誡，縣委政法委專門召開案件協調會，縣公檢法司部門統一執法思想，嚴格依法辦案。今年6月21日，該縣人民法院以聚眾擾亂公共秩序罪，對原村委會主任李擁軍等3人，分別給予3年、2年、1年零6個月的判決。
深入摸排問題、解決問題，澄清事實、治理隱患。該縣駐村工作隊整合公安、司法、包村幹部等力量逐戶收集問題，月山鎮黨委副書記李軍帶領工作人員逐戶走訪，兩輪走訪覆蓋401戶，收集問題48個，將20個焦點問題列入台賬分批交辦相關單位辦理；召開兩次反饋會，對問題進行了集中反饋，縣紀委常委楊群榮嚴把問題調查化解關；縣政策法紀宣講組組織法律專家開展法律講座8場次、“以案說法”3次、入戶宣講16次；製作標語、張貼公告、發放自編法律手冊300餘份，縣司法局副局長王基路對重點人員一遍又一遍宣講相關法律，營造了點麵結合的宣傳氛圍。
圍繞群眾期盼，建設民生項目，扶持集體經濟發展。該縣組織建設組籌資20餘萬元，對黨建陣地進行美化提升，對村內主要道路進行整修，更新了文化活動設施，為群眾生產生活提供了便利。同時，月山鎮黨委引導後喬村開展農村“好幹部”“好媳婦”“好公婆”評選活動，在後喬村樹立正氣新風，並針對後喬村委會“集體坍塌”問題，摸排新村委會成員人選，努力為後喬村發展注入新鮮血液。目前，新村委會選舉工作正在緊張地籌備中。另外，月山鎮還圍繞集體經濟發展，引導後喬村黨員開展“一個傳遞、一個覆蓋、一分力量”的“三個一”活動。眼下，在黨員群眾的群策群力下，後喬村正在積極盤活土地和資產，並抓住高鐵新城建設的契機，謀劃壯大門麵經濟、做強第三產業的發展之路。
