溫縣縣委書記毛文明說：“以前，溫縣在‘精準’和‘繡花’上下功夫，將扶貧與扶誌、扶智、扶勤、扶德深度融合，用‘造血’功能鞏固‘輸血’成果，為打贏脫貧攻堅戰打下了堅實基礎。當前，正值脫貧攻堅收官之時，麵對剩下的‘貧中之貧、困中之困、堅中之堅’，溫縣在通過兜底保障‘兜’住最困難群體，‘保’住最基本生活的同時，以‘精準補差’全力攻克深度貧困堡壘，堅決撕掉貧困標簽。”
何為“精準補差”？
“精準補差”，即圍繞“保基本、托底線、救急難、可持續”的救助方針“數箭齊發”，提高兜底救助水平“改善生活”，實行低保兜底脫貧“應保盡保”，實行特困救助脫貧“應養盡養”，加大臨時救助力度“應救盡救”，加強社會福利保障“應幫盡幫”，加大兜底力度開展“精準救助”，不斷完善支出型貧困救助政策，細化家庭收入核算方法，實行“精準補差”兜底措施，推進社會救助由“分類分檔救助”向“精準差額救助”轉變，通過分類保障、專項救助，提高施策精準率，提升補差精準度，推進救助精準化。
“俺窮了大半輩子，沒敢想有一天能過上好生活，可這兩三年就跟做夢似的，真的擺脫了貧困，俺要感謝黨和政府的好政策！”今年58歲的司清沂是溫縣武德鎮西張計村人。脫貧前，肢體殘疾的他一直在武陟縣西陶鎮西滑封村一家社會福利廠工作，工資雖然不高，但他一人生活，也算衣食無憂。可是，近年來由於他患上了腰椎間盤突出等疾病，失去了勞動能力，無法繼續務工，僅靠家中小片田地維持生計，日子過得非常艱難。
溫縣民政局相關負責人閆廣利介紹：“2018年，我們為司清沂辦理最低生活保障後，他的生活條件明顯改善。但是，由於他沒有其他收入來源，依然在貧困線上掙紮。我們在核實他家的情況後，今年第二季度提高了他的低保標準，由原來的每月180元提高到現在的每月300元。”
今年年初以來，溫縣完善支出型貧困救助政策，細化家庭收入核算範圍和計算方法，對未脫貧戶和高危返貧戶家庭收入情況進行重新核算，實施“精準差額救助”。截至目前，共為全縣118戶低保貧困戶259人開展了精準救助。
“慶幸俺出生在了好社會、好時代。要不是黨的好政策讓俺脫了貧，遇到大災大難，俺更不知道該咋生活了！”7月27日，溫縣招賢鄉鄭莊村村民張居信說，“半月前，由於發生火災，俺家損失了2萬多元，保險公司賠了近7000元，民政救助發了5000元，幫扶隊又給俺送來了價值8000多元的家具。這樣一來，俺幾乎算是啥都沒損失！”
張居信今年76歲，老伴患有腦梗後遺症，兒子和兒媳都有精神殘疾。2016年，張居信家被確定為建檔立卡貧困戶。近年來，張居信在當地政府和幫扶隊員的幫助下，通過養牛和種山藥等，於去年順利脫貧。為鞏固脫貧攻堅成果，有效防止脫貧群眾返貧，今年4月10日，溫縣縣委、政府拿出29.375萬元，按照1525人的基數購買了防貧保險，用於全縣所有相對貧困人口，確保不新增貧困人口。
“火災發生後，張居信的幫扶責任人王吉聰積極與人保財險溫縣支公司聯係賠付事宜。保險公司第二天就派人前去勘查，積極理賠；民政局按照臨時救助政策，向張居信發放了救助金。”溫縣扶貧辦相關負責人高曉斌說。
為有效解決建檔立卡貧困人口的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，溫縣細化臨時救助對象的類別和範圍，優化簡化審核審批程序，適當提高低保、特困、建檔立卡貧困人口的救助標準，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病和因其他特殊原因導致基本生活陷入困境的扶貧對象及時給予臨時救助。今年年初以來，該縣建檔立卡貧困戶已享受臨時救助24人次，發放救助資金6.8萬元。
脫貧一諾，決勝小康。2020年，溫縣農村低保年標準從3900元提高到4500元，實現農村低保標準與扶貧線“兩線合一”；將建檔立卡人員中的“三無人員”及時納入特困人員救助供養範圍，做到應養盡養。同時，對全縣建檔立卡貧困戶享受兜底政策情況再次進行全麵排查，將建檔立卡貧困人口中完全和部分喪失勞動能力、無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭全部納入低保範圍。2014年，溫縣共有建檔立卡貧困村23個，建檔立卡貧困人口4103戶14401人。截至2019年年底，該縣累計脫貧3819戶13700人，23個貧困村全部脫貧出列。目前，該縣剩餘貧困戶284戶701人，貧困發生率降至0.15%。
“兜底保障是黨和政府愛民之情、親民之意、為民之舉的重要體現。作為兜底保障的路徑之一，‘精準補差’擔負著脫貧攻堅的底線任務和全麵小康的托底安排。”溫縣縣委副書記、縣長李培華說，“溫縣還將持續拓寬‘精準補差’路徑，加強低保製度與扶貧開發政策緊密銜接，落實農村低保、特困救助、臨時救助等措施，確保無業可扶、無業可就、無力脫貧的特殊貧困群體實現穩定脫貧。”
（記者 史文生 通訊員 崔新娟）
