我市財政全力保障全麵打贏脫貧攻堅收官戰
完善全年工作思路。按照市委“要對照上級部署對全年工作思路再梳理”的要求，該局針對近兩年扶貧項目實施情況、全年目標任務和目前存在問題，梳理完善形成了“一條主線、三個細化、六項措施”全年財政脫貧攻堅工作思路。一條主線，就是以規範財政扶貧資金的全流程績效管理為主線；三個細化，就是全年目標細化到月、月度目標細化到項目、全市項目實施目標細化到人；六項措施，就是強化績效管理、前移關注點、采用全流程十步法跟蹤、目標前移實現前半年大頭落地、月分析旬報告周督導、強化部門協調攻關。
切實促進目標落實。一是落實三個細化管理。為構建扶貧資金支出和扶貧項目實施常態化、規範化的監管機製，該局與市扶貧部門聯合下發《焦作市財政局 焦作市扶貧開發辦公室關於實行扶貧項目推進和扶貧資金支出台賬管理的通知》，把全年目標細化到月，明確要求6月底全市扶貧項目實施完工，財政專項扶貧資金支付率80%以上，部門申請報賬率95%以上；9月底項目決算評審決算率95%以上，資金支付率95%以上，並下達各縣（市）區3～9月每個月目標任務指標，真正實現全年目標月度化、月度目標項目化、項目目標責任化。
二是實行十步工作法監控。該局實行關注點前移，盯緊扶貧資金運行的十個關鍵環節，對縣（市）區建立項目庫情況、按期評審論證情況、按照時間要求及時對接到項目情況、扶貧項目按照時間進度完成招投標情況、開工情況、序時推進情況、完工情況、完成審計決算情況、項目結餘資金及時重新安排使用情況、項目推進管理完善情況等進行全過程跟蹤，提高督導管理精準度，及時調度，有效監控。
三是及時調整政策製度。為做好疫情防控期間脫貧攻堅有關工作，根據上級有關政策，結合我市實際，該局與市扶貧部門製定下發《焦作市扶貧開發辦公室 焦作市財政局關於積極應對新冠肺炎疫情做好財政扶貧項目和資金管理有關工作的通知》，指導各縣（市）區加大財政專項扶貧資金投入力度，優先支持有助於緩解疫情影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目，重點向產業項目傾斜，疫情防控期間適當安排財政專項扶貧資金用於組織穩定貧困人口就業崗位，全力保障貧困群眾基本生活。同時，及時調整完善縣級脫貧攻堅項目庫，優化項目實施各環節辦理程序，加快扶貧項目實施和資金撥付進度，加強扶貧項目績效管理，提高扶貧資金使用和項目管理水平，確保如期打贏脫貧攻堅戰。
全麵督導推動進度。該局確定了一月一研究、兩周一督導、一周一例會的推進機製，加強對脫貧攻堅工作的領導推動。該局領導多次到各縣（市）區就疫情對脫貧攻堅工作和鞏固脫貧成效工作的影響、2020年財政專項扶貧資金落實情況、扶貧項目實施和扶貧資金支付情況、在脫貧攻堅工作中遇到的困難和急需解決的問題等進行調研，有針對性地提出應對措施，要求各縣（市）區正視疫情影響，分析脫貧攻堅中主客觀因素，立足全局主動謀劃，及時完成資金項目對接，調整優化資金使用，充分運用扶貧項目“綠色通道”服務機製，簡化審批程序，壓實壓緊責任，加快做好扶貧項目實施前期工作；加強扶貧項目資金績效管理，突出績效導向，開展扶貧項目績效目標管理、績效運行監控、績效評價及結果應用等全過程績效管理工作，壓實資金使用單位績效管理主體責任，加強績效目標完成情況監控，強化績效結果應用；會同扶貧部門加強扶貧項目實施和資金撥付的跟蹤督促，深化扶貧資金動態監控係統應用，優化項目實施管理，合理壓縮審批時間，簡化報賬流程環節，加快扶貧項目資金支付進度。
強化監管確保資金安全。一是建立製度。該局在實行扶貧項目實施和扶貧資金支付情況旬報製度的基礎上，建立周報、月報製度，同時依托扶貧資金動態監控係統，從線下到線上，對扶貧資金使用進行全方位監管，建立健全扶貧項目、資金問題的預防、研判、糾偏、整改相結合的全鏈條監管工作機製，實現對扶貧項目實施和扶貧資金的精準高效監管。二是實行財政扶貧資金全流程閉環管理。該局把上級績效管理考核的所有要求具體轉化為我市資金申請單位的績效管理，進行績效目標設定、監管和評價考核，從績效管理層麵實現財政扶貧資金有效使用。三是要求各縣（市）區突出監管重點。該局建立常態化資金監督檢查機製，切實落實好扶貧資金一筆一筆審核舉措，對扶貧資金進行逐筆逐項審查和監督，構建覆蓋扶貧資金使用管理全過程的監管體係，促進扶貧資金規範管理、精準使用，努力實現“扶貧資金使用零差錯”工作目標。
（通訊員 張玉海）
