2019年，我市計劃使1.5萬名貧困群眾脫貧，68個貧困村全部退出貧困序列，截至目前，脫貧攻堅總體任務大頭落地。
今年年初以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅重要戰略思想，特別重點學習貫徹了習近平總書記在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，堅決落實中央、省委關於脫貧攻堅工作的決策部署，圍繞年度脫貧目標，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，依托本地優勢，勇於探索，大膽創新，脫貧攻堅取得階段性進展。
在我市未脫貧人口中，約1.5萬人可通過發展產業或務工就業實現脫貧，還有近7000人完全喪失或者部分喪失勞動能力，無業可扶、無業可就、無力脫貧，是“貧中之貧、困中之困”，需要政府兜底救助。
全麵開展集中醫養和貧困兜底線保障工作
市委、市政府在充分借鑒駐馬店市上蔡縣貧困殘疾人集中托養經驗的基礎上，結合我市實際，廣泛征集縣（市）區和有關部門意見和建議，經市政府常務會議和市委常委會議研究同意，在全省率先出台了《關於加強全市貧困兜底線保障工作的指導意見》，扶貧、財政、人社、衛健等9個市直單位立足部門職責，分別製定了相應的配套政策和措施，形成了“1+9”貧困兜底線保障政策體係，指導全市貧困兜底線保障工作的推進落實。在此基礎上，我市參照貧困戶識別方法及程序，嚴格按照初選對象、公告公示、縣鄉審核、審批確定、信息錄入等程序開展貧困兜底線戶識別工作。截至6月底，全市共識別貧困兜底線戶2708戶共計5645人，認定需要陪護的失智失能重度殘疾人1236人。典型帶動，試點先行。我市將集中醫養工作作為貧困兜底線保障工作的首要任務，強力推進。2018年，我市先期在沁陽市、武陟縣開展了失智失能重度殘疾人集中醫養試點工作，掛牌運營了15個醫養中心，吸納287人入住，取得了良好效果。5月7日，全市醫養中心建設現場觀摩會召開後，我市全麵推開集中醫養工作，共規劃建設醫養中心44個，現已建成32個，入住531人。與此同時，我市繼續加大農村幸福院建設力度，在去年建成435所的基礎上，今年新建或改建了337所，確保農村留守老人和兒童能夠享受高質量醫養服務。全市扶貧、衛健、醫保、人社、民政等相關部門按照職責分工，打好兜底保障政策“組合拳”，有效助力貧困兜底線戶實現脫貧。
以高質量問題整改推進脫貧攻堅政策落實
針對國家、省、市專項巡視和考核反饋的相關問題，我市結合自身實際，研究製定了《焦作市落實中央脫貧攻堅專項巡視指出突出問題和共性問題整改方案》《中央巡視、國務院扶貧辦和省考核反饋問題整改方案》，印發了《2018年全市脫貧攻堅成效考核扶貧資金使用管理問題整改工作方案等五個專項整改工作方案的通知》《關於開展扶貧車間和公益性崗位相關問題專項治理的通知》，使中央巡視、國家考核、省年度考核反饋問題整改，五個專項整改以及兩個專項治理工作緊密結合、統籌推進。為做好這項工作，我市特別緊盯整改重點，深入排查問題，列出問題清單，建立問題台賬，明確整改時限、整改措施，全力落實責任單位，逐項逐條解決問題。截至目前，中央脫貧攻堅專項巡視指出的突出問題和共性問題、省考核反饋我市的77個個性問題、針對國務院和省考核組反饋的共性問題自查出的31個問題，均得到有效整改。
在落實規範整改台賬、加快推進產業扶貧、加強項目科學管理等9項工作任務的基礎上，全市還開展了“算、貸、改、增、查、化”工作，進一步核準貧困戶家庭收入，提高小額信貸水平，強化危房改造工作，狠抓產業扶貧增收，加強項目資金管理，主動化解信訪矛盾。為此，我市出台了產業扶貧、財政專項扶貧資金項目、教育扶貧、健康扶貧、醫保扶貧、危房改造扶貧、水利扶貧、金融扶貧8個操作方案，指導全市解決“兩不愁三保障”、飲水安全等突出問題。此外，我市還開展了為期24天的扶貧車間和公益性崗位問題專項治理活動；開展了為期7個月的扶貧領域信訪問題專項治理工作，共排查扶貧車間10個、公益性崗位1335個，排查出信訪隱患106起，現已化解103起，正在化解3起。7月9日至16日，我市對有脫貧攻堅任務的8個縣（市）區的“兩不愁三保障”等脫貧攻堅政策落實情況進行了集中調研。7月19日，市委、市政府專門召開問題交辦會，對調研中發現的21類479個問題，分部門和縣（市）區進行了反饋和交辦。各級各部門對照問題立行立改，認真整改。同時，按照市脫貧攻堅領導小組要求，各縣（市）區對本轄區剩餘有脫貧任務的村和貧困戶“兩不愁三保障”落實情況進行全麵自查整改。
動員各方力量凝聚社會扶貧強大合力
7月份，我市製訂了《焦作市2019年社會扶貧行動方案》，印發了《關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施方案》，對社會扶貧和消費扶貧工作進行全麵部署。“中國社會扶貧網+電商扶貧”行動在我市全麵推進，截至目前，全市累計注冊愛心人士377415人，累計注冊貧困戶23920戶；累計成功對接物品25124件，成功對接資金321萬元，各項指標均居全省前列。目前，全市累計建成電商扶貧服務站1008個，幫助貧困地區實現線上線下產銷業務對接，銷售金額達40.3萬元。通過開展“溫暖你，政協在行動”社會募捐活動，我市組織動員180家愛心企業和相關愛心人士為68個貧困村捐款978萬元，用於改善貧困村基礎設施、修建文化服務中心、廁所改造、環境整治、危房改造等工作。
創建“四好農村路”助力脫貧攻堅再上新台階
市委、市政府將“四好農村路”創建工作作為助推脫貧攻堅、決勝全麵小康的重大政治任務，各縣（市）區圍繞全域旅遊、產業發展等方麵開展創建活動。目前，全市已累計完成精品創建工程總裏程達2221公裏，拆除違章建築24.9萬平方米，美化過村路段牆體96.6萬平方米，修建節點遊園167個，綠化道路6.5萬畝。其中，孟州市、沁陽市、武陟縣成功創建省級“四好農村路”示範縣。“四好農村路”建設及常態化養護，為農村貧困留守勞動力提供了大量就業崗位，去年帶動沿線56個貧困村的1.3萬名貧困群眾實現了脫貧。“四好農村路”沿線鄉村的產業蓬勃發展，鄉村旅遊實現了由景區景點遊向全域旅遊發展的良好態勢，農村人居環境持續改善。今年7月16日，全省加快“四好農村路”建設助推鄉村振興現場會在我市召開，我市經驗向全省推廣。
