叢金梅在焦作火車站南廣場開展追蹤考察。記者 趙改玲 攝
叢金梅的座右銘。記者 趙改玲 攝
核心提示 為了讓群眾“最多跑一趟”，我國不少地方的行政服務中心想辦法提高辦事效率。市行政服務中心發改委窗口行政事項服務二科科長叢金梅，就是個在如何讓群眾少跑趟上動足了腦筋的人。該科主要負責政府投資項目的審批，叢金梅和同事們通過模擬審批、並聯審批、容缺審批等方法，大大提高了辦事效率，深受群眾歡迎。
她助推模擬審批在我市落地
一絲不亂的發型、精致的淡妝、端莊整潔的職業裝，今年40歲的叢金梅很有職業範兒。
叢金梅曾在山陽區新城街道、焦東街道以及司法部門曆練多年。2010年，她被選調到市發改委工作。
跨行業工作，她能勝任嗎？“不會，咱就學唄。”叢金梅笑著說。
在叢金梅眼裏，對待工作不僅要有責任心，更重要的是要有勝任工作的能力。這種能力的獲得，沒有其他辦法，隻有苦學。她每天擠出時間學習有關方麵的政策、上級文件精神，做到日讀十頁書、月記萬字文。不經意間，她成為了業務能手，成了同事眼中的“活電腦”。
2014年6月，單位派她到市行政服務中心發改委窗口行政事項服務二科工作。
在這裏工作，她經常與項目打交道。隻要工作中遇到問題，她都會用本子記錄下來，並進行歸納、分析。
叢金梅說：“我市行政審批製度改革雖取得了一定成效，但仍存在審批事項多、程序多、前置條件多、中介環節多等問題，導致工作效率低，這嚴重影響了項目落地、開工。”
怎麼解決這一問題？有一段時間，叢金梅苦苦思索，卻找不到答案。
終於，在市領導、市發展改革委及行政服務中心領導的點撥、指導下，在同事們的幫助下，叢金梅經過深入調研，提出了關於在我市試行模擬審批的建議，以解決項目前置條件不完善、後置審批無法開展的問題，為項目早日開工提供政策條件。這一大膽建議，助推了模擬審批在我市順利推行。
她牽頭起草的《關於在行政審批方麵試行模擬審批的建議》，受到了市主要領導的表揚。之後，她參與擬定了《焦作市建設工程項目模擬審批暫行辦法》，目前該辦法已以市政府名義印發。
創新成功，她開心地笑了
模擬審批在我市效果如何？6月9日，記者進行了調查。
焦作火車站站南廣場是我市第一個通過模擬審批方式開工建設的項目。市發改委也是模擬審批項目的推薦窗口、第一道關口。
6月9日上午，記者在該工地看到，這裏的建設如火如荼。正在現場辦公的焦作鐵路投資有限公司總經理崔誌強感歎：“要不是叢科長靈活運用模擬審批，後果不堪設想啊！”
原來，鄭焦城際鐵路2015年6月開通後，焦作火車站已無法滿足乘客的需求，站南廣場項目2016年必須開工建設，可土地證一直拿不到手。一個環節出了問題，就會影響後續審批手續的辦理。
站南廣場項目是我市重點民生工程，為了不耽誤項目開工建設，叢金梅運用模擬審批方式批複了該項目的初步設計，這樣規劃、施工圖審查等後續手續就可辦理。相關部門可以邊開工建設，邊辦理相關手續，等土地證辦好後，再轉換為正式審批手續。
“這樣整盤棋都活了。”崔誌強笑著說。
通過模擬審批，我市投資項目行政審批效率大大提高。看到一個個像站南廣場這樣的項目得以快速辦完手續順利開工建設，叢金梅開心地笑了。
創新方法，她和同事創造“焦作速度”
革命前輩謝覺哉說：“神聖的工作在每個人的日常事務裏，理想的前途在於從一點一滴做起。”
簡化審批程序的辦法豈止模擬審批一個，叢金梅他們科還運用了並聯審批、容缺審批等方法，創造了行政審批的“焦作速度”。
上周末，焦作水務公司總工程師葛繼光到市行政服務中心發改委窗口行政事項服務二科辦事。
葛繼光告訴記者，蘇藺水廠和府城水廠建設項目是市委、市政府高度重視的十大基礎設施項目，按照正常審批程序，需要半年以上。可叢金梅通過並聯審批、容缺審批，一個月就完成了審批，讓這兩個項目能及早開工，讓焦作市區的居民明年2月份就有望能喝上甘甜的丹江水。葛繼光說，如果不是叢金梅，焦作市區的居民要再晚半年才能喝上丹江水。
葛繼光說：“叢科長的審批辦法是超常規，不越規，給她點讚。”
叢金梅解釋，實行並聯審批，實現了“一門受理、提前介入、同步辦理、督辦問效”，項目單位不僅可以少跑多個部門，而且項目存在的問題還能在現場得到及時解決，有效地縮短了審批時間，提高了審批效率。
據叢金梅的同事介紹，目前，在我市的城建三年大提升行動中，中原路、東海大道、城區黑臭水體治理等十大基礎設施項目建設正在熱火朝天地開展，市政府均出台了具體的實施方案，明確時間節點，倒排工期推進，要求上半年開工建設。上級要求的時間緊、任務重，有些項目的前期工作不夠紮實、資料不全，使叢金梅和同事都承受著很大壓力。
叢金梅帶領全科工作人員超常規工作，打好超前服務牌，從項目立項輔導到可行性研究報告及初步設計評估論證再到組件報批等環節，叢金梅全程跟蹤指導，聘請行業權威專家，提前對接，提供專業技術支持，實行容缺審批，打破了原來申請材料齊全且符合法定要求後再受理的傳統審批模式。就這樣，叢金梅和同事為重點項目特別是我市十大基礎設施項目開辟了綠色審批高速通道。
總投資 35億元的中原路、東海大道項目，其可行性研究報告從受理到批複僅用了5天時間。總投資93億元的南水北調綠化帶區域13個城中村改造項目立項，僅用一天批複。
不少人感歎，叢金梅和同事創造了行政審批中的“焦作速度”。
她是快樂的大忙人
生活中，叢金梅是一位愛美的女性，有一頭烏黑的秀發。她曾在微信上說：“待我長發及腰時，笑看歲月靜好。”
事實上，因為忙於工作，她哪兒有笑看歲月靜好的悠閑？
同事說，在工作中，叢金梅追求完美，是一個快樂的大忙人。
市行政服務中心副主任郭麗敏記得，去年叢金梅懷孕時，沒有請過一天假。孩子出生後，叢金梅隻在家休息了一個月，就開始上班。有時因為主持項目評估論證會，沒時間回家給孩子喂奶，她就讓家人把孩子送到單位。
有人說她傻，有人說她不值，她卻說：“自家的事情盡量自己去克服，不要因私事請假而影響工作，再苦再累，我也會堅持下去。”
把工作當成快樂，把奉獻當成幸福，這就是叢金梅。
記者手記
人總得有些追求
40歲的女人，有的已放棄自我，得過且過了。在工作中，叢金梅就像一輛高速前行的列車，你看不到絲毫在工作中減速的痕跡。
叢金梅信奉這樣一句話：“當一個人用工作去迎接光明，光明很快就會來照耀著他。 ”
對工作，她不幹則已，要幹就要幹好。更難得是是，她幹一行、愛一行、鑽一行、專一行。
所以，她助推了模擬審批、容缺審批等審批模式在焦作落地，為焦作的發展作出了自己的貢獻。所以，她在生下孩子一個月後就上班了，在忙碌中獲得幸福。
人總是要有些追求的。因為有追求，叢金梅在平凡的工作崗位上幹出了不平凡的業績。記者 趙改玲
