——記市政府和社會資本合作(PPP)管理中心主任王立謙
王立謙(左)在為同事指導工作。記者 張 鵬 攝
主人公座右銘
2015年,王立謙被任命為市政府和社會資本合作(PPP)管理中心主任時,已過知天命之年。
所謂PPP,就是在地方政府財力有限的狀況下,利用社會資本服務基礎設施和公共服務,加快補齊民生短板,是一項重大的製度創新。
麵對新生事物,麵對千頭萬緒的工作,麵對前所未有的壓力,王立謙敢於擔當,帶領團隊成員,探索PPP在我市基礎設施和公共服務領域的推廣應用方法。
萬事開頭難,作為一項重大的製度創新,開展這項工作最大的難點在於我市各縣(市)區和相關部門對這一新生事物的認知程度偏低。大家普遍認為PPP模式程序煩瑣、操作複雜,遠不如傳統模式效率高且便於操作。
王立謙深知,思想是行動的先導,如果不幫助大家樹立PPP理念,理解PPP的本質和內涵,該項工作將很難開展。為此,王立謙到各縣(市)區和相關部門走訪,宣傳政策、講解程序、答疑解惑。他編製了《PPP模式政策彙編及案例精選》《PPP知識手冊》等資料,供大家參閱;籌劃“PPP大講堂”,邀請財政部的領導及國內知名專家來我市授課。功夫不負有心人,現如今大家對PPP的概念入腦入心,一說到上項目,首先想到的就是PPP。
作為省PPP專家的王立謙,對每一個項目都仔細推敲,反複研判,不斷提出改進意見和優化方案。為了促進我市PPP項目規範發展、提質增效,他在全省率先引進專業機構對我市的PPP項目開展“兩個評價”,使我市PPP項目的規範化程度上了一個新的台階。
對於適合采取PPP模式的項目,選擇一個好的社會資本是成敗的關鍵。王立謙與社會資本和金融機構廣泛接觸,竭力宣傳我市PPP項目,進一步激發了社會資本參與我市PPP項目的熱情。近年來,他主動對接了中鐵、中建、中冶等80多家大型央企和上市公司。此外,他還參與了市政府與中建三局、中鐵七局、省投資集團、中原資產公司等央企和省企的戰略合作協議的簽訂工作。
為了規範項目實施,王立謙牽頭起草了《焦作市PPP項目操作規程》等一係列製度文件,建立了我市PPP項目管理的基本製度框架和工作推進機製。為了加快項目落地,他建立了項目責任分包製度,對市本級重點項目實行“清單式”管理和“保姆式”服務。
經過全市上下的不懈努力,我市PPP工作成績斐然:29個在庫項目中已經落地22個,總投資達278.86億元,項目落地率達78.57%,其中市本級國道207孟州至偃師黃河大橋、新河商務區高壓線路歸並改造等8個在庫項目已經全部落地,投資總額達154億元。
上述項目的開工建設,為我市在中原更加出彩中出重彩、更精彩增添了濃墨重彩的一筆。麵對來之不易的成績,展望項目建成後巨大的經濟社會效益,王立謙欣慰地說:“這些年沒白忙活!”
簡單的一句話,是王立謙舍小家為大家的忘我付出。2017年8月,他的女兒臨產,但由於我市的PPP項目進入關鍵期,近在咫尺卻無法前去探望;同年12月27日,作為大沙河項目業主代表,王立謙參與項目評標工作,高燒不退的他咬緊牙關堅持完成了評標工作。長時間、高負荷的工作,王立謙的視力驟然下降,在醫院檢查時發現了患有白內障,但麵對一摞摞資料,他依然不顧一切開展工作。
說起王立謙的事跡,高曉光、張金平、許冬梅等市財政局的領導都說:“王立謙每一次轉崗,都轉成了全新領域的專家。”
記者手記
“事業發展沒有止境,學習就沒有止境”,采訪中王立謙的這句話,令人尤為欽佩。
縱觀我們身邊的優秀黨員、先進工作者,哪一位不是在工作中不斷學習、充實自己,將學習作為自己的行動指南!
知行合一。王立謙的事跡告訴我們,用刻苦研究來武裝頭腦,用不斷學習來成就事業,讀書學習沒有盡頭,忘我奉獻永遠在路上。
(記者 張 鵬)