1月14日上午,全市經濟社會發展工作會議通報了2021年共兩期省“三個一批”項目建設滾動督導情況:
“簽約一批”項目,沁陽市開工率100%、資金到位率28.3%,排名各縣(市、區)第一;“開工一批”項目,沁陽市投產率100%、年度投資完成率131.9%,排名各縣(市、區)第一;“投產一批”項目,沁陽市達效率100%,為全市最高。“五率”相加,沁陽排名全市第一。
連日來,記者走進沁陽,探究“三個一批”“五率”第一的背後,深刻感受到該市以前瞻眼光,把項目建設作為發展第一要務的重中之重,強化答卷意識,崇尚實幹,求真務實;鮮明結果導向,穩中求進,高開高走,以“項目論英雄、特色論英雄、畝產論英雄”;推動項目建設提質、提速、提效;保障項目快落地、快投產、快見效。
答卷——“三論”英雄
去年12月21日上午,該市召開縣級幹部聯係分包重點產業、重點項目彙報會,總結盤點2021年項目建設情況。該市13位領導現場“答卷”,“三個一批”接受“年考”,成績向該市人民公布。
“開展‘三個一批’活動是長久之策、不是權宜之計,要持續定期常態化開展,以項目建設的主動輪,帶動經濟運行的所有輪子一起轉,形成強大的新動能。”該市市委書記王家鵬說。
趕考路上,項目論英雄。該市在“十四五”時期強力推進項目建設“雙千工程”,實施各類重點項目超1000個,完成投資超1000億元。去年1月至11月份,該市投資1000萬元以上重點項目466個,總投資1847億元;在建項目309個,總投資877億元,累計完成投資234億元,提前完成年度投資目標。6個省重點項目完成年度投資目標的118.6%,20個焦作市重點項目完成年度投資目標的124.1%。總投資20億元的龍佰新能源電池材料產業園、第二供水廠等157個項目開工建設;總投資13億元的永續再生鉛、總投資5.2億元的雅都紙業等93個項目建成投產。
考問答卷,特色論英雄。創新項目,河南省環保和精細化工新材料中試基地去年正式掛牌成立,被認定為首批8個省級中試基地之一,受到省委書記樓陽生的肯定和焦作市委、市政府通報表揚。民生項目,該市中醫院新建門診綜合樓和擱置多年的該市人民醫院病房樓建成投用;沁南科教園區實現秋季招生;百城建設提質三年行動累計完成投資2.4億元。災後重建項目,謀劃項目385個、總投資72.65億元,納入省專項規劃150個、總投資3.87億元,位居非重點縣前列。其中,2021年開工253個、總投資23.04億元;已開工223個,開工率88.1%,總投資17.51億元。
評分結果,畝產論英雄。去年93個項目建成投產年新增產值100多億元,相當於建設一個百億元產業集群,畝均產出效益均高於省、市水平。龍佰鋰離子電池材料產業園利用閑置近10年的資產實現了“騰籠換鳥”,項目達產後年銷售收入80億元。與省科學院合作建設創新孵化平台,為科技成果轉化打造全產業鏈服務體係,入駐團隊、項目效益均創畝產新高。
統籌——“三提”推進
“沁陽市退出‘高能耗’的16萬噸電解鋁產能,盤活土地66.7公頃,引進戰略新興產業項目……”
“沁陽市依托目前全省帶寬量最大的蠻蠻雲雲計算數據中心打造大數據產業園,‘六新’產業突出先發優勢……”
“沁陽市圍繞鹽、鉛、熱、紙、鋁五大傳統產業謀劃實施了60多個補鏈項目,像超威年處理60萬噸廢舊電池資源綜合利用項目實現‘鉛蓄電池——再生鉛——鉛蓄電池’的完整閉環式循環經濟發展模式,可新增利稅10億元……”
焦作市去年曾對參加省“三個一批”活動項目建設進行總結,沁陽市參加活動的項目全部受到點評,彰顯了該市項目建設的高質量,再造發展的新優勢。
統籌項目建設,該市以“三個一批”活動為抓手,推動項目提質、提速、提效。
提質,突出抓好產業項目。該市圍繞“4321”工程,編製產業鏈圖譜,緊扣重點產業延鏈補鏈強鏈。四大百億元產業集群共實施項目100多個,首個百億元產業集群——化工新材料在去年“三個一批”項目建設的高潮中脫穎而出。
提速,實施項目全生命周期的服務和管理。該市完善“三個一批”台賬管理製度,確保有效有序推進。尤其是在紮實推進災後重建項目上,圍繞住建、交通、水利、農業、應急五大領域,嚴格落實“周會商、月通報”機製,確保按照時間節點高質量完成工作任務。
提效,統籌推進項目多路並進。該市除圍繞“4321”工程加快推進工業項目外,涉及“三城一區”的其他項目多點開花。加快構建“一環一站四縱四橫”路網格局,沿太行高速焦作至濟源段項目正式開工;沁陽至伊川高速項目加快推進;焦克路、沁工路北段相繼建成通車;沁工路南段、S236大修工程加快建設。發展鄉村旅遊和民宿經濟,將丹河峽穀作為全域旅遊示範區創建和鄉村振興的引爆點;建設美麗鄉村,全麵完成“廁所革命”和汙水治理任務,引導工商資本下鄉,引進車厘子高效農業園、賽諾優農科技無人農場、四季采摘園等項目。
保障——“三快”激勵
保障項目建設快落地、快投產、快見效,該市扛穩責任、建強機製,激發出強大的內生動力。
幹部作為被激勵。該市通過兩級換屆和部分幹部人事調整,優化了幹部結構,亮明了該市市委“重實績、重實幹”的選人用人導向;通過“正風肅紀促規範,擔當作為抓落實”紀律作風集中整頓,有力激發幹事創業新風正氣。尤其是幹部項目建設的熱情被激發,創新形式抓招商,注重實效抓招商。目前,上海美妝產業園、深圳教育裝備產業園、希爾頓酒店集團、紅星美凱龍等60餘個項目正在跟蹤洽談。
營商環境被激優。該市紮實開展“萬人助萬企”“守規矩、懂業務、真落實”等活動,落實縣級領導幹部聯係分包重點工作、重點產業、重點項目工作機製,深化“放管服”改革,加強誠信體係建設,切實解決好重點項目推進過程中的突出問題。2021年以來,幫助企業解決問題89個,新增減稅降費5355萬元,兌現應付未付優惠資金5000餘萬元,撥付上級政策性資金1960萬元,新增企業貸款28.49億元。
民營資本被激活。“老板個個談項目,企業家家有投資”,成為沁陽項目建設的新亮點、興奮點,挖掘了該市的內生動力。2021年,該市市場主體達32752家,同比增長9.17%,民間投資完成52.8億元,占全市投資比重86%。
“二次創業”強承載。該市爭創國家級經開區,實施技改項目28個,完成工業技改投資12.56億元;以“百園增效”為抓手,有效盤活土地資源,集聚區基礎設施建設進一步完善。
投產達效量尺子。該市建立《沁陽市重大項目“三個一批”工作考核辦法》,對項目謀劃、推進和落實情況進行量化考核,調動全市上下抓項目、抓好項目、抓大項目的積極性。天鵝鋁業60萬噸再生鋁、沁飛汽車配件、龍佰鋰離子電池、永潤科技等重點項目的“三快”保障,成為“三個一批”項目建設的典型案例。
(記者 郭樹勳)