——孟州市紮實推進災後重建工作紀實
核心提示
今年7月以來，由極端強降雨造成的特大洪澇災害發生後，麵對部分農田被淹、道路損毀、房屋倒塌等情況，孟州市委、市政府果斷決策，迅速行動，號召黨員幹部以“人民至上、生命至上”的高度政治責任感和赤誠擔當，團結帶領人民群眾用實際行動詮釋“我們的家園，我們一起保衛”，盡最大努力、在最短時間內恢複了正常生產生活秩序，把災害造成的損失降到最低，在河陽大地唱響一曲恢複重建保家園的時代壯歌。
“我們充分發揮基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，在抓好防汛搶險救災的同時，把災後恢複重建作為最大的政治任務和民生工程，克服不利天氣影響和疫情防控壓力，傾盡一切力量確保群眾生產生活秩序恢複。”孟州市委書記、市人大常委會主任盧和平說。
1 快速行動 準確核災 科學救災打基礎
該市成立了以書記、市長任組長的特大洪澇災害災後恢複重建工作領導小組，下設1個辦公室、9個專項小組，確保有力有序有效推進災後重建工作。在災情核查上報方麵，該市壓實責任，在各鄉鎮、街道和有關市直單位成立核查專班，建立台賬，統一標準，科學核查災情；在市級層麵，抽調住建、農業農村、交運、水利、應急管理等部門12名工作人員，按照倒塌房屋必看、絕收莊稼必看的原則，分組對該市11個鄉鎮、街道的緊急轉移安置人口、農林牧漁業、房屋倒損、家庭財產、基礎設施等受災情況進行全麵摸排統計。對企業廠房、設備產品、原材料等受損情況，也做到底數清、數字實，進行快速、準確評估，細化查災、核災、報災時間節點，確保上報災情數據準確、及時，為災後重建奠定堅實基礎。
2 技術輸血 暖心助農 搶天奪時保豐收
“針對持續降雨天氣造成的晚播晚種，我給咱農民朋友們想了四個辦法：以種補晚、以好補晚、以密補晚、以肥補晚……”金秋十月，該市農技專家李有成放棄國慶小長假，深入田間地頭指導群眾科學秋種。在孟州，像李有成一樣活躍在田間地頭指導群眾秋收秋種的農技專家有50多名。
7月份以來，該市共組織農業技術人員1000餘人次，深入鄉村指導修複設施農業大棚176座；對具備改種補種條件的373公頃絕收農田，全部完成改種搶種，並按每畝50元發放整地補助；追肥麵積6667公頃。組織新型經營主體出動植保無人機50餘架，開展受災秋作物病蟲害防控和噴施葉麵肥3893公頃，農作物病蟲害防治麵積10333公頃。完成農田排水6107公頃，田間道路坍塌回填214處，路肩整修1.6萬米，灌溉渠淤堵清理4.34萬米。
對發生生豬、奶牛、肉牛、羊、家禽因災死亡而未參加農業保險的養殖戶，給予相應補助。完成養殖圈舍消毒3644場次，累計消毒211.2萬平方米，無害化處理畜禽8.6萬餘頭（隻），增欄補欄畜禽18萬頭（隻）；指導養殖場（戶）對受淹的養殖圈舍全麵消毒，開展重大動物疫病等流行病學調查，及時做好災後死亡畜禽無害化處理工作，嚴防“大災之後有大疫”，為農業災後恢複重建工作提供了有力保障。
該市科工局組織11名科技特派員在第一時間深入受災鄉村，詳細了解災情和亟須解決的技術問題，針對性開展暴雨天氣玉米應急技術指導、花生澇災後生產恢複技術指導以及降低山藥病害減產措施等技術培訓；對受災的大棚種植戶，通過微信群、宣傳單普及大棚蔬菜在災害天氣過後的病蟲害防治與管理技術，幫助農戶最大程度減少損失。
3 全麵減負 愛心助企 解難紓困促發展
該市把生產企業災後重建工作與“萬人助萬企”活動結合起來，強化要素保障、分類指導服務。在政策支持方麵，采取加大信貸支持力度、減免企業房租、免稅、退稅、依規緩稅、緩繳社會保險費、加大失業保險穩崗返還力度、順延房地產項目交付期限等10餘項措施，積極幫助受災情影響的市場主體紓困解難；積極作好上級惠企政策對接，組織召開惠企政策培訓會，對14家設備受損的製造業企業，核實受損價值1468萬元，及時向省財政、工信部門申報補助資金。以“萬人助萬企”為載體，組織專班對受損較輕的企業，采取修複、加固等方式使其盡快恢複生產；對拉動作用大、支撐作用強的重點企業，采取集中優勢資源，加大幫扶力度和要素保障，確保及時恢複生產。該市通過提速項目審批及加強環保服務、用地服務、資金保障、煤電油氣保障等，幫助企業解決困難45項，累計撥付各類惠企資金7697萬元。
該市搶抓災後重建相關政策機遇，結合“十四五”規劃綱要和專項規劃，作好水毀工程修複項目謀劃和防災減災能力提升項目儲備，抓好2022年上半年專項債券項目謀劃工作。截至目前，圍繞農田水利、基礎設施、生態環保、社會民生、公共服務等領域，共謀劃災後重建和防災減災能力提升項目146個（其中錄入項目庫110個），計劃總投資47.11億元；謀劃2022年專項債項目35個，總投資76.3億元，資金需求38.79億元。
4 通力協作 修複設施 恢複秩序穩民生
中秋節前夕，位於該市西北部丘陵地區深處的孟石線槐樹鄉岩山段，10多名地方道路管理所職工人手一把鐵釺，配合幾輛工程機械對水毀路段進行油麵鋪築。“前段大雨造成路麵塌陷，又趕上連陰雨沒法施工，今天雨一停，施工人員都來了。這下可解決了俺們出門要繞行的問題，大夥心裏甭提多高興了！”在場的岩山村黨支部書記吳天順動情地說，村子再偏遠也是黨和政府的牽掛啊。
針對強降雨對公路造成的損毀，該市集中人力、機械加快重建施工進度，確保道路暢通。幹線公路方麵，已完成4段幹線公路路麵水毀和路麵病害修複工程和3處橋梁涵洞及沿線設施水毀工程，2處水毀修複工程即將竣工；農村公路修複方麵，先後完成8公裏的水毀油麵鋪築，完成總土方2.8萬立方米的北環路塌陷修複和王園線、獲孟線、龍石線水毀路肩及邊坡修複工程；城管、交通、電力等部門快速行動、通力協作，在較短時間內完成了轄區內倒伏、折幹、斷枝等受損綠化樹木的清理、加固、修剪工作，及時對受損的主要公路、市政道路、供電照明等設施進行修複、清理，保障道路暢通整潔，設施設備正常運行。
該市把保障民生作為災後重建首要任務，在城區，開展排澇除淤消殺16平方公裏，謀劃實施總投資4.15億元的城區主幹道除澇、截流分洪、提升改造等10餘個城市內澇治理、基礎設施修複工程中，大定路南段綜合改造工程主幹道已建成通車，東環路修複、4座橋梁加固工程已竣工，會昌路、韓愈大街綜合改造等工程順利推進；在鄉村，開展村莊清潔行動、環境消殺行動，共清理垃圾4300噸、淤泥5100噸、人畜糞便2350噸、汙水6500噸。該市住建部門牽頭做好災後受損住房防患排查和評估（檢測），對統計的288座因災受損房屋，及時開展修繕、加固和拆除重建工作，並經過戶申請、村評議、鄉審核的程序，對其中符合條件的6戶群眾發放恢複重建補助。
眾人拾柴火焰高，撥開雲霧見月明。目前，孟州市工業農業第三產業已全麵恢複正常運行，截至9月末，規模以上工業企業納稅額較去年同期增長12.4%；截至10月中旬，共搶收農作物22300公頃，完成機耕23067公頃、秋播13133公頃，分別占麥播任務95.8%、54.57%。
記者 李英俊 通訊員 牛聯平
