山水富城,文武福地。
位於溫縣縣城西北部的黃莊鎮,可謂是一個鄉村振興的鮮活樣本。
這裏有“子夏故裏”“院士之鄉”等美譽,有“一古賢、兩名人、三院士和八遺址”等;
這裏是全國最大的布麵熱貼膠鞋生產基地,有鞋企16家,從業人員4900多人,日產15萬雙,占全國半壁江山,有“全國解放鞋看溫縣,溫縣解放鞋看黃莊”的美譽;
這裏位於國家級現代農業示範區內,耕地麵積約5180公頃,高標準農田5147公頃,種植“四大懷藥”等經濟作物600餘公頃,是全縣種子繁育核心區域……
舟大者任重,馬駿者遠馳。翻開黃莊鎮近年的答卷,成績亦可謂不俗:2020年,該鎮完成財稅收入1501萬元,同比增長25.4%,綜合經濟排名居溫縣第一。2021年,黃莊鎮財稅目標任務為1569萬元,截至8月底已完成1174萬元,占全年目標任務的74.8%;2021年,固定資產投資任務為3億元,截至7月底已完成19588萬元,占全年任務的65.3%,均超出節點目標任務。
黃莊鎮總麵積67.8平方公裏,有6.2萬人,56個黨支部、2051名黨員,是溫縣第一大鎮。
同時,黃莊鎮從原有兩個鄉鎮合並而來,基數大,任務重,區位優勢不明顯,經濟比較落後,遺留問題多,發展的欠債多。
凡事預則立,不預則廢。黃莊鎮黨委負責人王韜說,今年伊始,該鎮就提出了以“穩、進、守”三字訣為主導的工作思路。“穩”,即是基層隊伍建設要穩、地方大局要穩、鄉村治理要穩、民生意願要穩;“進”,即是經濟增幅要進、項目建設要進、爭取多方資金要進、黨建綜合體作用發揮要進、鄉村集體經濟發展要進;“守”,即是疫情防控要守、意識形態管控要守、環保質量指數要守、耕地非農化非糧化要求要守、群眾安全感指數要守,堅持發展第一要務,通過發展來解決一係列問題。
———— 黨建引領,聚焦能力提升,夯實基層治理之基 ————
抓陣地強堡壘
2020年以來,黃莊鎮克服“村多、錢少、基礎薄弱”難題,確定“整合資源、就地取材、花錢不多、管用實用”建設思路,通過聯村共建、村企聯建、掛靠再建等方式,一村一策,持續打造,農村黨建綜合體數量實現48個村全部覆蓋。一年多來,全鎮各村依托黨建綜合體共組織舉辦農民運動會、百姓文藝演出、重陽節餃子宴100餘場次,充分發揮村民議事廳功能,吸引廣大群眾參事議事,黨建綜合體有溫度、聚人氣、得民心,有效實現了基層黨建陣地場地集中布局、功能集合構建、人氣集聚壯大目標。
抓隊伍增活力
黃莊鎮順利完成村“兩委”換屆,在2020年年底和2021年年初的村“兩委”換屆工作中,17名超齡村支部書記全部離任,201名村“兩委”幹部平均年齡48歲,較上屆下降9歲,35歲以下幹部52人,比上屆增長510%;婦女幹部61人,比上屆增長260%;大專以上學曆37人,比上屆增長430%,為基層組織增添了大量年輕、有活力、有幹勁的鄉村工作人才,圓滿實現組織意圖,為鄉村振興打下了堅實組織基礎。
抓管理有創新
黃莊鎮結合該鎮村多、村“兩委”幹部調整幅度大的實際,創新提出“124”工作模式,使新一屆村“兩委”幹部盡快適應角色、明確職責,有效加快了換屆前後農村工作銜接,加強村級幹部管理,提升了鄉村基層治理能力。
抓基礎促振興
2020年年底,黃莊鎮脫貧攻堅圓滿收官,該鎮381戶1307人建檔立卡貧困戶全部脫貧,貧困勞動力408人穩定就業,“兩不愁三保障”各項指標高標準完成,國家普查指標優異,在全縣作先進經驗報告。近年來,累計投入約300萬元,全麵實現戶戶通目標,道路優良等級位居全縣前列。持續加大32公裏“四好農村路”管護力度,完成溫沁路兩側100餘公頃綠色廊道土地協調及20公裏綠化平台建設,群眾出行環境得到顯著改善。
抓綜治保穩定
黃莊鎮嚴格落實市縣有關平安建設各項工作部署,加壓增責保穩定。狠抓防溺亡工作,全鎮無溺亡事故發生。嚴格落實特殊人群管控,對全鎮13名嚴重精神障礙患者嚴格落實“五包一”責任製,督促轄區4名社區戒毒(康複)人員定期尿檢。持續推進“三無”創建,創建訾楊門、南韓村、白莊3個“三無示範村”。大力推進掃黑除惡工作,今年年初以來,全鎮無黑惡勢力犯罪案件。全麵實現“雪亮工程”,實現全鎮高清攝像頭全覆蓋。加強反電信詐騙宣傳,電信詐騙案件發生數量處於全縣低位次。持續抓好信訪穩定工作,2020年以來,排查矛盾糾紛12起,依法依理接待群眾來訪30餘起,配合司法所成功調解8起,經說服教育勸返息訪7起,作出處理意見5起,解決上級交辦案件12起。全鎮未發生1起越級訪、集體訪和非訪。
發展中遇到的問題
最終還是要靠發展來解決
黃莊鎮黨委認識到,鄉村振興必須靠高質量發展理念來實現綜合實力躍升。
為此,黃莊鎮積極盤活人脈、土地、文化資源,向上爭取跑資金、對外招商上項目、內增外拉擴稅源,鎮域經濟總量高速增長、總部經濟持續壯大、發展潛力更加強勁。
自2020年以來,該鎮先後引進商貿、勞務、建築、運輸等公司近30家,其中投資1000萬元的銘固公司磚機模具、投資6000萬元的薪地萬埕牧業擴建、投資8000萬元的三健樂公司食品深加工項目投入生產,投資8億元的中節能風力發電項目已並網發電。2021年引進的重點項目中,投資4500萬元的溫縣潤峰布麵膠鞋項目,建築麵積1600㎡的主體廠房已建成,計劃年底前投入生產;投資1.08億元的味林公司食飲品項目已投入試生產;投資1.08億元的溫縣聚懷齋新型農業綜合體項目,已建成占地麵積4000㎡的倉庫,目前正在辦理恒溫庫和綜合電商樓用地手續;投資3.2億元的河南中軸福漫公司“雙百萬”智能製造10000㎡的主體廠房即將建造完成,預計年底前投入試生產;投資5.2億元的中石化儲備庫項目正在辦理相關土地手續,預計10月份開工建設,年底前可完成總投資額的三分之二。另外,其他項目中,投資500萬元建築麵積5000㎡的美力德鞋業擴建項目,主體廠房已封頂;投資300萬元建築麵積3000㎡的裕東鞋業倉儲項目主體廠房即將封頂。
與此同時,該鎮還將壯大集體經濟作為助力鄉村振興的主要抓手,增強鄉村的吸引力,帶動資本、人才等要素資源加速彙聚(米莊村從400餘戶農民手中流轉土地近60公頃整合統一發包,一舉增加集體收入10萬元。訾楊門村申請試點項目資金161萬元,建設近3000㎡的物流園區對外招租,年增收16萬元。常莊、西郭、姚村等村爭取資金50萬元發展倉儲項目,村集體經濟增收均超過5萬元)。目前,已全麵消除了集體經濟薄弱村,另有三分之一的村增幅超過50%,8個村超過100%。
三產融合彙聚發展動能。2020年以來,黃莊鎮結合鎮村特色和資源稟賦,以實現村興民富為目標,以發展特色鄉村旅遊為切入點,依托溫縣古賢碾饌文化節平台,成功舉辦了首屆南韓村麻花節,吸引了省、市知名文創公司、美國知名品牌前來合作,叫響了“南韓村麻花巷”文化旅遊品牌。麻花節期間,參觀旅遊人數達數萬人,南韓村被評為河南省鄉村旅遊特色村。
記者 許偉濤 朱明哲