“十四五”規劃開局之年，“兩個一百年”奮鬥目標曆史交會的關鍵節點，修武縣如何高質量發展，拿出修武擔當？
修武的回答是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以前瞻30年的格局與視野，切實描繪好縣域發展路線圖，動員全縣各級黨組織和幹部群眾，以人民為中心，攻堅“景城融合”，建設產業強縣，全麵叫響“北方山水之都”“北方民宿之都”“中國漢服之都”“中原智能礦機之都”和“全國新型城鎮化和鄉村建設行動樣板縣”，為探索“共同富裕的美學路徑”而砥礪奮進。
弘揚中華美學精神 修武敢為天下先
過去的五年，修武縣創造性落實習近平新時代中國特色社會主義思想，走出了一條美學引領縣域高質量發展的路徑。
縣域綜合實力穩步提升，在全省縣域經濟社會綜合排名中位列第27位，比2015年上升47個位次。
產業集聚區在全省高質量考核中位居第22位，成功躋身省級經濟開發區序列。規模以上工業增加值總量由焦作六縣市第6位上升到第4位。
產業轉型步伐穩健，三次產業結構由2015年的9.0∶52.1∶38.9調整為2020年的8.7∶42.6∶48.7，第三產業占比提升9.8個百分點。
先後榮獲國家全域旅遊示範區、全國平安建設先進縣、中國縣域美學策源地、全國森林旅遊示範縣、全國民宿產業發展示範區創建示範單位、全國鄉村建設評價試點縣、全國鄉村發展變化試點監測縣、全國村莊清潔行動先進縣、全國節水型社會建設達標縣等9個國家級榮譽，奪取全國社會治安綜合治理工作最高獎項“長安杯”，被列為全省30個鄉村振興示範引領縣之一、全省2個鄉村建設樣板縣之一。《人民日報》內參、新華社《習近平時間》、中央電視台《焦點訪談》等海內外50餘家主流媒體聚焦修武，宣傳報道960餘次，美學發展實踐先後被上海、蘇州、成都、長沙、淄博和保定等發達地區學習推廣。
五年來，修武縣堅持把抓好黨建作為最大政績，黨的建設不斷開創新局麵。提高政治能力。紮實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等各類黨內教育。永葆政治本色。在全國率先提出黨建美學理念，構建起黨建美學體係，其中“民心導向”黨建六項製度列入清華大學教學案例，“幹部暖心製度”典型做法在中組部《組工通訊》專期推廣，中央政治局常委和中組部部長批示肯定。夯實政治根基。全麵實施鄉村振興“頭雁工程”，圓滿完成鄉村兩級換屆任務，基層黨組織戰鬥力持續增強。涵養政治生態。不折不扣抓好省委巡視反饋意見整改，穩步推進紀檢監察體製改革，屆內巡察實現“兩個全覆蓋”，巡察反饋問題整改率達93.3%。高標準打造“廉潔從家出發”品牌，開創性實施“全域清廉”建設行動。五年來，共立案審查調查682件，黨紀政紀處分660人，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成。
五年來，修武縣探索“科技+美學”雙輪驅動，產業轉型成效顯著。美學繪就農業“綠富美”畫卷。糧食單產連續打破21項全國高產紀錄，被命名為首批“國家農產品質量安全縣”，承辦全國鄉村振興與糧食安全座談會。先後打造後雁門冰菊園、因戀玫瑰園等農業園區，創建“雲台冰菊”“新莊大棗”等一批名特優品牌，推出“硒香穀”“硒香豆”等八大類富硒品牌。科技推動工業轉型增效。投資29.76億元實施71項“三大改造”項目，國家級高新企業由1家增加到27家，鑫宇光、星凱電氣2家企業被評定為國家專精特新“小巨人”企業，全縣高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達59.4%，工業“一區兩園”格局形成。美學賦能文旅融合。實施總投資316億元的18個文旅轉型項目、16個“雲係列”景區轉型項目和30個鄉村旅遊項目，天階康養小鎮等一批大個頭項目初具規模，“天空之戀”玻璃廊橋等項目建成。岸上村、大南坡村入選全國鄉村旅遊重點村。“雲台山音樂節”“漢服花朝節”等爆款文旅節會，帶動景區二次消費。全縣年接待過夜遊客從257.5萬人次增長到558.5萬人次，旅遊業對縣域GDP和就業的貢獻率超過15%和24%。先後建成雲上院子、溪山美舍、岸上小鎮等6個民宿集群、104家精品民宿，年綜合收入達1.1億元，有效扭轉了北方高品質民宿稀缺局麵，全縣鄉村和民宿遊等泛旅類產業接待遊客年均增速達46%，修武作為唯一縣級代表在全國鄉村旅遊（民宿）工作現場會作典型發言，一舉奠定“南有莫幹山、北有雲台山”的中國鄉村民宿格局。
五年來，修武加快“景城融合”戰略，城鄉協調發展穩步推進。用美學理念進行城市更新。實施總投資180億元的19大類54個城建項目，打通健康路等5條“斷頭路”，改造背街小巷60餘條，“運糧河治理”和“為民路打通”兩大城建難題得到圓滿解決；投資2.4億元的數字城管、氣化修武、智慧照明等基礎設施項目加快建設，城市品質持續提升。用漢服產業破題“景城融合”。投資50億元打造榮盛·漢服小鎮，連續推出三季“永不落幕的漢服節”，成功舉辦第一屆漢服博覽會暨中國華服日·中原國風盛典，先後吸引線下50萬遊客打卡消費，260餘萬人通過各類直播平台關注修武；編製總投資10億元的漢服文化主題街區項目，河漢涓埃·修武漢服全產業鏈、漢元素青少年裝生產等項目投產達效，初步完成漢服產業為縣城引流布局。實施鄉村建設行動，全麵推進鄉村振興。成功主辦中國鄉村複興論壇·修武峰會，科學編製各類村鎮規劃，重點完成17個鄉村建設試點村任務，探索出“1355”鄉村振興的“美學路徑”，實施總投資40.67億元的93個基礎設施一體化和公共服務均等化項目，高標準完成50個村莊人居環境整治提升任務，進一步補齊農村發展短板。
五年來，修武堅持“人民至上”理念，民生幸福指數不斷提高。堅決打贏“三大攻堅戰”。全縣34個貧困村、4172戶14691人脫貧摘帽，貧困人口實現動態清零，PM2.5、PM10濃度和空氣質量優良天數實現“兩降一升”，非法集資等金融風險隱患得到妥善處置。常態化疫情防控不鬆懈。全縣1.5萬名黨員幹部深入戰“疫”一線，2個核酸檢測實驗室高標準建成運行。三大“暖心工程”暖民心。在全國率先實施企業家、家長、基層幹部三位一體“暖心工程”。首創首席服務官和兩不見麵製度，開展“萬人助萬企”活動，累計征集問題512條，已解決423條。成立全國首家縣級家長委員會，打造“快樂家務”和“快樂音樂”兩個品牌，開展“豫滬少年夥伴計劃”“鄉村兒童藝術教育月”等活動，助力全縣9000多個家庭免費實踐前沿教育理念。切實保障民生改善。積極擴大就業創業，發放創業擔保貸款3.74億元，扶持創業6080人，新增城鎮就業31097人、農村勞動力轉移就業19623人。嚴格落實城鄉低保、特困供養、社會救助兜底等政策，織緊紮牢民生保障網。積極促進社會和諧，掃黑除惡專項鬥爭、政法隊伍教育整頓取得顯著成效，矛盾糾紛調解率達100%，調成率超96%，公眾安全感和政法機關執法工作滿意度連續多年位居全省前列。
五年來，修武推動全民美育，社會和文化建設跨越式發展。啟動全國首個黨委政府牽頭的全民美育計劃，開展“全民美育‘流動美術館’暨‘鄉村美育行走計劃’”“思源歸巢·遇見大美修武”等係列美育活動百餘次，有效激發24.9萬群眾參與文化建設的積極性。美學賦能文化變現，建成民宿、工坊等55個鄉村美學建築，打造碧山工銷社首個北方店、方所文化首個鄉村店、大南坡藝術中心和疊彩洞精神紀念館等爆款文旅產品；總投資724億元，實施“四好農村路”等103個鄉村美學項目，助推在地性文化和生態資源價值變現。創新開展社區營造。以西村鄉大南坡村為圓點，輻射帶動全縣開展以“還權、歸位、賦能”為主題的社區營造行動，激發廣大群眾參與基層治理和鄉村振興的內生動力。
探索“共同富裕的美學路徑” 修武繪製發展路線圖
以人民為中心，攻堅“景城融合”，建設產業強縣。今後五年，修武將一手補齊先進製造業短板，一手搶抓政策和試點紅利，依托人口小縣整縣推進優勢和已實施的美學引領縣域高質量發展路徑、“科技+美學”雙輪驅動一二三產融合發展路徑及“1355”鄉村振興美學路徑優勢，探索以黨建為引領，以“三次分配”為保障，以產業強縣、景城融合、綠色生態、民生福祉、全民美育為五大抓手，奮力實現“四都一樣板”五大目標的“1355”共同富裕美學路徑，努力成為全省乃至中西部地區“共同富裕”的縣域試點和樣板。
修武的核心目標支撐是：全麵叫響“四都一樣板”！
“北方山水之都”，舉辦“雲台山音樂節”“漢服花朝節”等各類節慶活動，搶占全國景區國潮製高點，實現生態資源價值變現，把雲台山打造成為中國北方第一山水景區。到2025年，遊客總量突破1200萬，旅遊相關綜合收入超50億元。
“北方民宿之都”，圍繞雲上院子、樸居等標杆民宿，培育大南坡、岸上小鎮等一批高標準民宿集群，打造北方集聚度最高、服務質量最優、領先全國的鄉村民宿新標杆。到2025年，建成7個民宿集群，高標準民宿床位達到4000張，營業總收入超2.5億元。
“中國漢服之都”，引進孵化至少20家全國漢服知名品牌，建設原創漢服產業園，吸引頂尖漢服設計師入駐，定期舉辦全國漢服博覽會和漢服時裝周，壯大漢服文化產業集聚區，高標準打造榮盛·漢服小鎮、漢服博物館、漢服博覽館和漢服主題縣城。到2025年，全縣漢服及相關產業總產值超20億元。
“中原智能礦機之都”，加快推進以世邦工業為龍頭的高端智能裝備製造產業園建設，吸引30家以上高端智能礦機企業進駐，全力打造年產能超萬套國內最大成套智能礦機裝備集群。到2025年，全縣智能礦機產業總產值超百億元。
“全國新型城鎮化和鄉村建設行動樣板縣”，紮實推進紙坊溝河生態綜合治理等鄉村建設行動“兩新一重”項目；借鑒雲台冰菊園等成功運營經驗，重點打造一批現代農業美學園區，推動一二三產深度融合；到2024年全麵完成鄉村建設任務，2025年鞏固提升，爭創全國鄉村振興示範引領縣。
探索“共同富裕的美學路徑” 修武聚力“五大”抓手
（一）攻堅產業強縣，夯實共同富裕物質基礎
堅持“項目為王”，深入實施“科技+美學”雙輪驅動戰略，加快推進重大項目建設，培育高精尖龍頭企業，提高產業發展質量效益。
加快農業高質高效轉型步伐。持續開展糧食高產創建活動，確保糧食單產繼續領跑全國。大力開展新一輪高標準農田建設，推進3333.3公頃綠色農田建設示範。加快雲台冰菊園、金穀水稻園、因戀玫瑰園等現代農業產業園擴規提質，到2025年，爭創7個以上省市級現代農業產業園；大力發展富硒功能農業，推動5個以上富硒產品通過認證；實施新型農業經營主體提升工程，到2025年，縣級以上在冊農民合作社示範社、示範家庭農場分別達100家、80家。
推動製造業向中高端邁進。加快培育萬方精密、河南城盾等12家國家高新技術企業和9家專精特新“小巨人”企業，鼓勵河南九環、中鋁新材料等7家企業與河南理工大學、鄭州有色金屬研究院開展深度戰略合作，共建研發平台，指導鑫宇光、星凱電氣等8家企業實施“設備換芯”“生產換線”和“機器換人”，持續提升傳統產業轉型升級效能。以“中原智能礦機之都”建設為統領，以世邦工業為中心，著力構建國內最大100億級成套智能礦機裝備產業集群。加快推進萬方精密製造高精尖軍工鋁材料加工等重點項目建設，推動鋁加工企業由原材料粗放生產向高端鋁型材和終端鋁製品生產轉型升級。以鑫宇光和光子創客基地為依托，高標準打造光通信產業園，形成“元器件—模組—裝備”的光通信全產業鏈條。到2025年，全縣實現主營收入億元以上企業35家、十億元企業6家、百億元企業1家。規模以上工業增加值到2025年達到50億元。
構築文化旅遊融合高地。以“北方山水之都”建設為統領，加快推進總投資200億元的雲鄉·兵盤高端民宿酒店、“戀戀雲台”實景演藝、雲藤七賢精品帳篷營地等“雲係列”轉型項目建設步伐。不斷豐富雲台山漢服花朝節、冰雪節、音樂嬉水季等文化娛樂活動內容，持續拓展“北緯35度·豫見雲上”等特色美學觀光線路，構建“南鬆陽、北修武”全國鄉村旅遊發展格局，鄉村旅遊總收入在5億元以上。以“北方民宿之都”建設為統領，形成以160家精品民宿為標杆，帶動1.7萬多張農家樂床位上檔升級的良性發展態勢，打造“人民民宿”品牌。以“中國漢服之都”建設為統領，持續辦好永不落幕的漢服節、漢服博覽會、漢服時尚趨勢發布會和設計大賽等特色文化活動，形成集產、學、研和旅遊文化體驗於一體的漢服全產業鏈平台，為遠離景區的10萬縣城群眾找到創業致富新出路。
（二）深化“景城融合”，構建共同富裕發展格局
以高質量城鄉統籌和高水平城鄉融合為發力點，通過試點先行，先富帶後富、幫後富，推動景城共興、景鄉共榮。
以景區帶動縣城。把漢服作為縣城文化核心IP，引導700萬遊客在景區體驗山水風光，在縣城領略文化底蘊，實現山上山下同美共富。注重城市美學建設，加快推進老城區城中村改造，盡快完成漢服主題縣城景觀化打造。進一步完善城區路網、水網、熱網、氣網、電網、光網等“六網”建設，打造科學化、精細化、智能化的城市管理“數治”模式。
以景區促進鄉村。圍繞絞胎瓷製作技藝等非物質文化遺產資源，大力開發文創產品，打造農耕體驗、自然教育等特色鄉村旅遊業態，吸引700萬遊客進入鄉村體驗鄉愁韻味。聚焦美學經濟，以“一村一品、一鄉一業”為抓手，發展壯大村集體經濟，到2025年增加10個集體經濟收入50萬元以上的行政村。
以景區輻射試點。城關鎮重點發展漢服文化和旅遊服務，郇封鎮全力打造中國“冰菊之鄉”，七賢鎮全力打造全域旅遊副中心、美學經濟和鄉村建設樣板鎮，周莊鎮打造“產業新城樣板鎮”，雲台山鎮大力發展民宿經濟，王屯鄉著力打造“大棗之鄉”和“自然教育樣板鄉鎮”，五裏源鄉全力打造“豫北小江南”，西村鄉著力打造“鄉村美學樣板”。
（三）繪就生態畫卷，擦亮共同富裕亮麗底色
以爭創國家“兩山”理念實踐創新基地為契機，堅決扛牢政治責任，堅定不移走好富有修武美學特色的綠色生態之路。
加大生態治理力度，築牢生態安全屏障，力爭全縣森林覆蓋率穩定在32%以上，城市綠化率穩定在44%以上，廊道綠化率、農田林網控製率均在90%以上。構建生態和諧之美。加快推進“美麗景區”建設，加強10個中國傳統古村落和2個曆史文化名村保護，留住鄉村文脈。
（四）增進民生福祉，厚植共同富裕幸福根基
夯實社會保障基石。新建、改擴建4所公辦學校，大力發展普惠性民辦教育，加快教育教學改革步伐，推動教育高質量發展。加快縣人民醫院公共衛生醫學中心、縣中醫院醫技樓等公共衛生重點項目建設進度，打造5個全省“示範中醫館”。高標準新建7個居家養老服務場所和3家區域性社區綜合養老服務中心，探索居家和社區養老服務改革路徑，打造修武“15分鍾養老服務圈”。
提升社會治理能力。加快推進縣域社會治理現代化，以三級聯動、六調對接化解矛盾糾紛，健全立體化社會治安防控體係，推進“一中心、四平台、一網格”的縣域社會治理新模式，建成社會治理現代化示範鄉鎮6個、示範村60個和示範小區（樓院）60個。毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，持續推進防災減災救災等應急體係建設，建成2個應急救援物資儲備庫。
（五）加強全民美育建設，凝聚共同富裕精神力量
不斷豐富全民美育載體、形式和內容，提升群眾對真善美的追求，探索一條精神生活共同富裕的新路徑。成立14個美育名師工作坊，培養53個美育名師，持續辦好小學生創美大賽、學生美育活動周、美育空中課堂等美育活動。從家庭出發，組建“美感家庭實踐團”，每年尋找20個至30個“美學媽媽”“美學家長”，評選50戶“美麗庭院”。辦好“流動美術館”等活動，實施民宿美學推廣計劃，每年培育3家至5家美學示範企業，力爭建成全省工業美學示範基地。
（記者 王言）
