開欄的話
日前，我市遭受嚴重洪澇災害，給防止返貧致貧工作帶來挑戰。洪澇災害發生以後，全市上下認真貫徹落實習近平總書記關於防汛救災重要指示精神，始終堅持人民至上、生命至上，把防止因災返貧致貧、鞏固脫貧攻堅成果作為一項重大的政治任務，全力防災減災、精準摸排救災、及時開展動態幫扶，有效降低了洪澇災害對鞏固拓展脫貧攻堅成果的影響。今日起，本報《鄉村振興》周刊將開設《撐起防止返貧傘 築起阻止返貧堤》欄目，詳細介紹全市各級各部門在保就業，保產業，保障住房、教育、醫療等方麵采取的針對性措施，取得的顯著成效，敬請關注。
今年7月18日至24日的強降雨極端天氣，造成了修武縣大範圍地區出現了嚴重洪澇災害，2個脫貧村受災嚴重，受災脫貧戶和“監測對象”1099戶3926人，受災扶貧項目66個，其中產業類24個、基礎設施類42個，扶貧資產直接經濟損失808萬元。
洪澇災害發生之後，修武縣委、縣政府多次召開會議安排部署防止因災返貧工作，堅決防止發生因災返貧、因災致貧。
一分部署，九分落實。修武縣凝聚合力解決受災群眾的“兩不愁三保障”和飲水安全問題。該縣住建局對全縣42185戶房屋開展了安全評估，對受災嚴重的12個村莊7666座房屋進行了安全鑒定，並協同各鄉鎮做好受災群眾的臨時轉移安置工作。該縣水利局對全縣34個重點村莊飲用水井進行水質跟蹤檢測，對水質未達標的村莊，協同各鄉鎮采取應急供水、集中供水等措施，為受災群眾飲水安全提供保障。該縣多方爭取資金開展災後專項救助和臨時救助，累計為脫貧戶和“監測對象”提供救助資金552.9萬元。為充分發揮保險的兜底作用，該縣財政投入35.2萬元，為全縣脫貧戶購買防返貧保險，目前已與太平洋保險公司修武分公司簽訂了保險協議。
修武縣精準聚焦，對全縣受災農戶開展防返貧動態監測集中排查，精準識別，及時幫扶，消除返貧致貧隱患。經過業務培訓的各鄉鎮業務骨幹，在鄉村幹部、駐村第一書記、駐村工作隊員和幫扶責任人的配合下，開展拉網式排查，確保防返貧“監測對象”應納盡納。截至8月7日，該縣共識別納入防返貧“監測對象”228戶718人。其中，8月份新增“監測對象”78戶220人，消除“空白村”70個。
為強力推進受災扶貧項目建設，修武縣對全縣在建的34個項目逐個梳理、建立台賬，明確項目所在的鄉鎮班子成員為項目負責人，倒排工期、壓茬推進；該縣鄉村振興中心科級幹部包鄉鎮、包項目、促進度，確保2021年第一批未竣工的基礎設施項目8月底全部竣工，第二批項目8月底全部開工，11月10日前2021年所有項目全部竣工，需要申請財政資金的因災受損項目，交由第三方踏勘、定損，經財政、審計等相關職能部門立即著手實施修複。
受災數據每天都在變化，修武縣堅持“受災統計日報製、特殊情況隨時報”製度，對數據進行動態監控。各鄉鎮每天報送汛情影響統計表。動態掌握扶貧項目建設進度、因災因疫外出務工返鄉脫貧戶、脫貧戶農產品“賣難”等信息，協調鄉鎮、人社部門通過扶貧項目用工、增設公益性崗位等途徑實現“應務工盡務工”，及時解決脫貧群眾農產品“賣難”問題，切實保障困難群眾收入。目前，該縣人社部門已和上級部門積極對接，續簽公益崗位112個，申請新增崗位35個，預計帶動脫貧戶147人每月增收12.5萬元。
建立網格式幫扶體係，設立“因災重點關注戶”是修武縣堅決防止因災返貧、因災致貧工作的兩大特色亮點。
修武縣對識別納入的防返貧“監測對象”，由鄉鎮指定分包責任人、幫扶單位。同時，由行業部門分門別類對“監測對象”增派監控督導專員，建立專項政策落實台賬，實時監控行業政策落實情況，建立“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接”的主體責任體係，確保責任、政策落實到位，風險盡快消除。
根據洪澇災害嚴重的現狀，修武縣在防返貧動態監測“三類對象”之外，增設“因災重點關注戶”，重點針對該縣受災情況特別嚴重的住房安全戶、種養業經濟損失嚴重大戶、手工作坊戶等，這類特殊群體達不到“三類對象”標準，但需要政府資金、政策等方麵扶持，目前該縣正在研究出台幫扶方案。
下一步，修武縣將在全縣範圍內組織開展“固成果、守底線、謀發展、促振興”活動。強化提升防返貧監測幫扶工作，加快推進項目建設，進一步夯實鞏固脫貧攻堅成果。
記者 張 鵬
