——市財政局大力實施美麗鄉村建設試點財政獎補項目紀實
“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美、管理民主和諧美”，如今，我市走出一條具有各自特色的美麗鄉村發展之路。自2013年省財政廳在全省開展美麗鄉村建設試點財政獎補項目以來，市財政局緊緊抓住上級財政部門支持美麗鄉村建設的政策機遇，積極主動與上級部門溝通彙報，掌握政策信息，采取多項措施，爭取河南省美麗鄉村建設試點財政獎補項目和河南省美麗鄉村建設示範縣試點項目。特別是黨的十九大提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略後，市財政局以實施美麗鄉村建設試點財政獎補項目為抓手，堅持全市上下一盤棋，多策並舉，為鄉村振興打基礎、謀長遠。
美麗鄉村建設規劃先行
爭取美麗鄉村建設試點項目，必須規劃先行。市財政局指導各縣（市）區在上報美麗鄉村建設試點項目時，充分考慮城鎮化規律、當地農村人口城鎮化發展趨勢、區域特征、資源稟賦等因素，根據不同鎮村特點，對鎮村布局建設統一謀劃，依據市縣推進總體規劃，編製本級美麗鄉村建設總體規劃和修建性規劃。山清水秀的村莊，依山傍水打造山水田園；產業基礎較好的村莊，努力發展特色產業，打造知名品牌；曆史文化底蘊深厚的村莊，大力挖掘文化內涵，凸顯文化元素。
2013年以來，我市共爭取了修武縣、博愛縣、沁陽市3個全省美麗鄉村建設示範縣和87個美麗鄉村建設試點財政獎補項目，構建起以修武縣雲台冰菊、博愛縣小底村櫻桃種植為代表的優勢產業發展，以修武縣雲上的院子、孟州市莫溝村等為代表的休閑旅遊美麗鄉村建設模式，打造了一批“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的美麗鄉村精品工程。
市財政局共爭取上級財政資金4.52億元，市縣財政投入1.94億元，整合帶動其他資金5億餘元，投入省美麗鄉村建設試點財政獎補項目，並整合農業、扶貧、交通、水利、電力等各類涉農資金向美麗鄉村建設傾斜。
美麗鄉村建設效果彰顯
實施美麗鄉村建設試點財政獎補項目，有效改善了我市一些鄉村的人居環境，農村道路、排水和環境整治等農村公益基礎設施明顯改善，人居環境基本實現幹淨、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊，鄉村旅遊得到快速發展，產業發展出現強勁勢頭。
在人居環境方麵，全市共支持建設硬化道路336公裏、橋涵7座，修建公廁62座、垃圾轉運站28座、垃圾收集點433個、汙水處理設施28座，敷設雨汙管道391公裏，整治坑塘5個，安裝路燈10870盞，綠化植樹6萬棵，各類綠化12.7萬平方米，有效改善了農村生產生活條件。
在鄉村旅遊方麵，開展示範縣、示範村建設，推動鄉村旅遊快速發展。修武縣金陵坡村距離雲台山景區五六公裏，以前由於山脈阻隔、交通不便，村民守著良好的生態環境卻生活困難。道路修通後，總投資2.3億元的雲上的院子·鄉村度假小鎮項目成功簽約，建成了集“吃、住、遊、健、養、樂”於一體的鄉村度假小鎮。如今，該項目已流轉農戶廢棄石屋245間，接納周邊100餘名群眾就業，有效促進了當地農戶脫貧增收。
在產業發展方麵，美麗鄉村建設不僅使人居環境得到改善，而且對產業發展具有推動作用。“當陽峪絞胎瓷燒製技藝”是國家級非物質文化遺產代表性項目。依托這一優勢，市財政局對當陽峪村美麗鄉村建設試點項目進行立項並投入建設，完成了全村道路硬化、街道亮化、街邊綠化、汙水處理、村民供水等基礎設施建設，逐步催生振興陶瓷產業的大手筆——當陽峪絞胎瓷小鎮。這個項目既挖掘了厚重陶瓷文化，又激發了鄉村振興的活力。目前，依托周邊青龍峽、峰林峽、圓融寺、當陽峪滑雪度假樂園等景區景點的休閑項目，絞胎瓷旅遊商貿業已初具規模。
美麗鄉村建設為鄉村振興夯實基礎
決勝全麵建成小康社會，必須推進鄉村全麵振興。美麗鄉村建設是鄉村振興戰略落地的重要內容、主要載體和關鍵抓手。站在新的曆史起點上，市財政局主導並推動的我市美麗鄉村建設試點項目，為我市鄉村振興產生積極作用，打下堅實基礎。
在組織治理方麵，通過美麗鄉村建設，進一步加強了農村基層黨組織建設，選優配強了村黨組織書記，吸收更多懂農業、愛農村的黨員幹部到村任職，能夠更加有效地發揮黨組織在鄉村振興中的引領作用，提升基層治理水平。博愛縣鍾莊村黨組織始終把為了群眾、造福群眾作為根本要求，切實保障群眾的知情權、參與權，讓美麗鄉村試點項目建設過程成為發揚民主和健全村民自治的過程。
在政策規劃方麵，通過以市場為導向，科學研究政策，製訂產業規劃，明確了今後若幹年的發展方向和主要措施，使鄉村振興戰略的實施能夠從一開始就走上快車道。孟州市莫溝村依托南太行獨特的窯洞民居，明確“一修複三實現”（修複傳統生態民居，實現城市功能向農村延伸，實現村民共同富裕，實現優秀傳統文化回歸）思路，打造集休閑旅遊、生態觀光為一體的特色窯洞宜居小鎮。
在產業經濟方麵，通過加強政府引導和投入，引入社會資本參與，建立一批龍頭企業，帶動發展各類特色產業，壯大了農村集體經濟實力，留住廣大農民安心在農村發展、建設美麗家鄉。修武縣後雁門村通過財政，投入1400餘萬元建設美麗鄉村，完善基礎設施，吸引了焦作市農業產業化重點龍頭企業、高新技術企業——焦作市雲台山農業科技有限公司落戶，流轉土地133餘公頃種植雲台冰菊，形成了集藥、茶、食、觀光、養生為一體的田園綜合體。
在環境文明方麵，建立健全了農村人居環境整治管理長效機製，加強農村精神文明建設，提升農民精神風貌。博愛縣於莊村借助山水優勢，通過恢複山村舊貌、改造舊石屋發展民宿，打造了竹林水鄉，培育了文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（記者 金桂香）
