近日,共青團中央召開2019年辦理全國人大代表建議、全國政協委員提案座談會。《法製日報》記者獲悉,今年擬提請全國人大常委會會議審議的未成年人保護法修訂草案,將增設網絡保護的章節。與此同時,醞釀多年的《未成年人網絡保護條例》,今年有望出台。這兩個立法信息,讓座談會上的多位代表和委員感到十分振奮。（7月9日《法製日報》）
事實上，早在2016年10月，國家互聯網信息辦公室發布了關於《未成年人網絡保護條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的通知。時隔2年多後，不僅《未成年人網絡保護條例》，已列入2019年立法計劃，而且未成年人保護法修訂草案，將增設網絡保護的章節。這兩個立法信息，顯然釋放出了積極信號：為了營造健康、文明、有序的網絡環境，保障未成年人網絡空間安全，保護未成年人合法網絡權益，促進未成年人健康成長。
統計報告顯示，90%的中國兒童在日常生活中接觸互聯網，其中城市兒童觸網率幾近95%。目前我國年齡低於10歲的網民已超過1800萬，未成年人上網人群已經過億。56%的兒童初次上網的年齡低於5歲，一些孩子對平板和電腦的使用技巧，甚至超過家長，是名副其實的“互聯網原住民”。不僅如此，網絡侵害也時刻威脅著孩子們的上網安全，如一些軟色情內容在視頻平台熱播，對未成年身心健康造成極大危害。
近年來，網絡“雙刃劍”作用日益明顯。一方麵，網絡可以傳播正麵聲音，宣傳科學文化知識，迅速反映社情民意，豐富信息服務，進行社會監督；另一方麵，網絡作為“自媒體”，也會使非理性聲音、謠言、詐騙及色情等有害信息大麵積傳播。現有管理手段已難以適應，這對網絡信息安全與未成年人健康成長構成了新的威脅。特別是，統計數據顯示，八成未成年人缺乏全麵的自我保護意識，遇到網絡威脅不知道如何處置。
可見，未成年人網絡保護，有立法“時間表”，更要有監管“施工圖”。首先，網絡信息主管部門應積極履責，對遵紀守法、積極傳播先進文化的用戶以鼓勵，對傳播有害信息的用戶給予限製和懲戒，涉嫌違法犯罪的依法查處。同時，應依法將論壇、微博、博客、視頻網站、搜索引擎、直播平台等具有新聞輿論和社會動員功能業務納入專項許可範圍。比如，網絡實名製是杜絕電信詐騙、賬號盜竊、虛假、色情信息、垃圾郵件、個人信息泄露等，營造健康信息環境的一個手段。再者，要建立健全對網絡輿情的應急預案，對可能引發侵害未成年人利益事件的有害信息的監測、預警、通報、處罰等，應該作出相應的具體規定。
