一、市公共資源交易管理委員會
（一）問題整改情況
1.對公共資源交易綜合監管這個課題研究不深、不透，綜合監管的方法不多、力度不大，造成市公管辦與各行業行政監管部門之間未形成監管合力。
整改措施：重點要發揮好公管辦的4項職責：一要發揮議事職責。調整充實市公共資源交易管理委員會，將各縣（市）區分管公共資源交易工作的領導納入委員會成員，建立市縣一體、統籌管理、科學規範的公共資源交易體係。二要發揮協調職責。建立公共資源交易管理工作聯席會議製度，對公共資源交易重要工作的推進、重點項目的實施、重大投訴舉報案件的處理、規範性文件的出台等進行研究。三要發揮監管職責。定期對市縣兩級公共資源交易平台、中介機構等履職履責情況進行考評，督促各方交易主體依法依規開展交易活動。四要發揮指導職責。定期組織召開市縣兩級交易機構工作例會，彙報工作，通報情況，明確要求，協調發展。
整改效果：建立以綜合監管為基礎、專業監管為支撐的公共資源交易監管體係，全市各公共資源交易監管機構之間形成“思想統一、步調一致、緊密聯係、協同高效”的監管格局。
2.公共資源交易透明度不夠，存在暗箱操作、公職人員幹預和插手招投標、操作程序不規範等廉政風險。
整改措施：重點要做到“三個實現”：一要實現交易電子化。堅持“網上交易為常態、網下交易為例外”，將權力運行各環節固化於交易係統，推動市縣兩級公共資源交易平台從依托有形場所向以電子化為主的轉變，減少人為因素的幹預。同時，大力探索、運用遠程異地評標這一預防交易腐敗的新的交易方式，促進公共資源陽光交易、公平交易、廉潔交易。二要實現評標獨立化。除評標專家外，行業行政監管部門、中介代理機構等工作人員全部集中在監控室，通過音視頻監控係統履行監督職責，為專家獨立評標、客觀評標創造條件。三要實現監督社會化。通過候標區大屏幕直播評標過程，聘請社會監督員監督交易過程。同時，公開廢標原因，防止專家違規作弊，降低舉報投訴率。
整改效果：借助“互聯網+”的力量，創新交易監管機製，減少人為因素幹預交易活動的機會，嚴厲打擊圍標串標、暗箱操作等行為，進一步規範、淨化公共資源交易市場，實現我市公共資源交易服務提質、交易提速、效果提效。
（二）重點工作任務完成情況
1.創新交易監管方式，構建全覆蓋、全方位、全流程的公共資源交易在線監管平台，進一步提高交易監管的質量和水平。
完成情況：目標是爭取年內建成公共資源交易在線監管平台，基本實現交易信息在線查詢、評標評審全過程在線查看、交易痕跡在線追溯、監督管理在線實施。當前工作進度：已完成市本級公共資源交易係統的升級改造，完成與省、縣兩級交易平台對接溝通，並已聯通我市所有公共資源交易係統，向各行業行政監管部門分配了監管賬號。因這項工作推進快、成效好得到省公管辦的好評，並在全省進行典型發言。
2.加大“放管服”改革力度，探索創造“一次辦妥”的工作經驗，提高服務重點交易項目的能力。
完成情況：目標是安排好、服務好、管控好場內交易活動，確保項目進得來、交易快、效果好。當前工作進度：一是夯實交易項目服務基礎。製訂工作預案63項，公開服務承諾47條，編製《公共資源交易項目服務手冊》，定期召開工作例會，協調和推進項目進展。二是實施標前主動服務機製。堅持領導上一線的工作方法，開展走訪活動，主動與相關部門對接，提供上門服務，並派專人指導幫助開展交易活動。非工作時間申辦事項，實行延時加班服務。三是強化標中跟蹤服務機製。開通綠色通道，建立交易項目聯係表，實施領導班子成員分工負責製和項目經辦人負責製，全程服務項目交易。
3.強化全市公共資源交易平台和市場交易主體管理，確保各項交易機製依法合規，場內交易行為快速高效。
完成情況：目標是建立依法合規、公開公平、公正透明、廉潔高效的交易環境。當前工作進度：一是開展交易平台考評活動。4月份，市公管辦對市縣兩級公共資源交易平台建設、運行、服務及互聯互通等進行了考評。目前，對2個縣級交易平台的不規範行為提出了整改要求。二是實施公平競爭審查製度。要求市縣兩級公共資源交易中心在製定規範性文件和其他政策措施時，應報送市公管辦進行程序性審查，不得違法設立審批、備案等事項。審查通過後，方可組織實施。三是規範中介機構管理。印發《關於加強中介代理機構誠信管理的通知》《中介代理機構進場登記及考核管理暫行辦法（試行）》，明確招標人可自行選擇中介代理機構開展業務，任何單位和個人不得幹預。
二、市公共資源交易中心
（一）問題整改情況
1.公共資源交易工作效率有待提高、工作成效還需提升。由於服務招投標工作任務較繁重，人員力量不足，在具體工作推進上，坐等服務對象上門的多，主動上門服務的少，習慣於常規式、機械化的工作，缺少提前謀劃工作意識，有時會造成項目推進速度不快、用時過長的問題；深入市場調研少，對項目情況了解不深，有時會出現與項目單位溝通不暢、工作成效不夠明顯的情況。
整改措施：一是成立工作督導領導小組，抓當前工作落實。由紀檢委員牽頭，采取日督促、周檢查、月通報、年獎懲方式，對科室、個人承擔的工作進行督導檢查，通報工作中發現的問題。二是實行重點項目“掛圖作戰”，抓服務質量落實。將重點項目的具體內容、責任人和完成時限在科室內上牆公布，進一步強化責任意識，促使項目經辦人自覺不斷提升業務能力和水平。三是探索建立三色預警機製。即綠色、黃色、紅色“三色”，對呈現黃色預警狀態的項目，提醒並督促相關業務科室在限時辦結規定的時限內完成。
整改效果：實現了對交易項目進場受理、編製招標文件、發布招標公告、組織交易等各環節的時效、質量、服務工作進行全程督導，提高了工作效率，降低了有效投訴率。
2.擔當精神不夠，進取意識不強。由於公共資源交易工作的敏感性，配合組織和司法調查較多，有的同誌獨善其身、自我保護意識較強，工作中考慮不出事、不被追責的多，考慮工作推進和成效的少。
整改措施：一是加強黨員幹部理想信念教育。結合“兩學一做”學習教育，加強和改進對黨員幹部的教育管理。二是實施“青藍工程”。安排工作責任心強、經驗豐富、業務能力突出的支部委員或科室負責人與年輕幹部結成對子，助推年輕幹部提升工作能力。三是建立行之有效的考績獎懲機製。四是開展談心提醒活動，對個別工作不認真、不敬業、不接受工作分配和管理的黨員幹部采取組織約談。
整改效果：通過實施“青藍工程”，激發了年輕幹部想事幹事的熱情，業務技能、綜合素質有了較大提升。上半年，開展提醒談話8次，談心談話31人次，收集意見建議12條。通過談心談話，及時掌握幹部職工的思想、工作動態，對發現的苗頭性問題進行提醒、糾正，切實發揮了談心談話製度的約束和鼓勵作用。
3.創新精神還比較缺乏，有時不願麵對棘手的事情，不敢直麵矛盾和困難，對公共資源交易行業一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多。對新知識、新事物的學習熱情不夠，習慣於憑經驗做事，一直局限在老方法、老套路之中。
整改措施：一是加強學習。采取每周一集中學習、舉辦交易大講堂等方法，加強黨員幹部政治、思想、業務方麵的學習。二是增強開拓創新、敢闖敢冒的意識，在思維方式上突破原有的經驗主義束縛，大膽探索發展的方式方法。三是加快公共資源交易標準化建設，以標準化生產的理念規範交易流程和操作規程，形成係統的規章體係。四是開展流程化改革，變“分類管”為“分段管”。
整改效果：一是對科室和崗位設置等相關事項進行調研，製訂了《流程化改革方案》，明確牽頭領導、責任分工、完成時限，確保按時完成。二是通過征求各方意見，改革方案得到進一步優化，為開展流程化改革奠定基礎。
4.解決群眾訴求力度不大，紀律觀念不夠牢固。個別同誌防範意識強、服務意識差，對職責範圍出現的問題解決不夠有力、不夠徹底，還存在服務態度不好、語氣生硬、臉難看的現象，影響了公共資源交易係統在群眾中的形象。個別同誌不能嚴格遵守組織紀律，存在遲到早退、不能嚴格執行請銷假製度等現象。
整改措施：一是進一步完善崗位責任製，明確每個工作人員具體職責，公開作出服務承諾並對外公示。二是嚴格落實AB崗，實行一次性告知、首問負責製、及時辦結製和過錯問責製。三是完善投訴渠道。四是嚴格考勤規定，加強紀律監督檢查。五是加強黨紀條規學習。
整改效果：通過狠抓製度落實，全麵推進嚴抓嚴管，轉變工作作風，幹部職工的服務意識、紀律觀念明顯增強。
（二）重點工作任務完成情況
1.完成全市建設工程、政府采購、產權交易、土地出讓等各類公共資源交易項目進場服務工作。
完成情況：2018年1-7月份，市公共資源交易中心共完成進場交易546宗，同比減少13.61%，交易金額112.96億元，同比增長198.4%，較好地完成了進場服務工作。
2.加快推進公共資源交易標準化、流程化建設，建立科學規範的製度體係。
完成情況：目前，擬定了服務標準化體係及各項標準化措施，待流程化改革完成後，按照新的科室和崗位修改完善標準化體係。
3.做好公共資源交易信息化建設工作，完善電子交易係統，實現與省、縣監管係統的聯網對接。
完成情況：提高了交易平台網上辦事能力，運行網上報名係統、專家隨機抽取係統、自動語音通知係統、智能化身份識別係統等，實現交易項目受理登記、信息公告發布、投標報名、網上下載招標文件、專家抽取、中標公示等環節全程電子化運行。
三、市統計局
（一）問題整改情況
1.對以新產業、新業態、新商業為主要內容的“三新”經濟模式的統計調查還不夠主動，開展國家現有報表製度之外的統計創新少，統計新產品服務社會需求方麵仍有待提升。
整改措施：一是深入學習和思考“三新”經濟活動的特點，積極熟悉國家基本統計製度的設計目的、基本框架、主要指標、基礎數據來源和采集方法。二是應用部門行政記錄、臨時性調查等進行資料補充，先行先試，及時開展對“三新”經濟模式變化情況的調查和研究。
整改效果：率先在全省開展對新商業模式城市綜合體的統計研究，摸底新增3家擬入庫城市商業綜合體。對新業態的商務樓宇，在城區重點選取部分商務樓宇進行深度調研分析，提出了加快我市樓宇經濟健康發展的思考和建議，先後獲得了市主要領導的高度肯定。
2.對中心工作、重點問題的統計調查和分析研究力度還不大。
整改措施：一是認真學習市委、市政府關於中心工作的各項要求和決策部署，關注新形勢、新變化，研究新情況、新問題。二是興學習之風，做踏實之事，不斷地提高業務水平，拓展服務領域，做好超前服務工作，充分發揮統計的信息、谘詢、監督作用。
整改效果：對市領導關注的中心工作和重點問題如“四上”企業入庫、第三產業發展、綠色發展和生態文明建設評價、區域經濟社會發展考核等問題深入開展分析研究，撰寫的《全市“四上”企業入庫情況報告》《焦作市第三產業發展研究》《我市生態文明建設年度評價結果分析》《省轄市、縣（市）、產業集聚區、服務業兩區經濟社會發展目標考核結果》等報告先後獲得市主要領導的高度評價。
3.對民情民意的關注力度不大，服務型統計係統建設有待加強。
整改措施：一是緊密圍繞市委、市政府的中心工作，精心安排調查計劃，認真選擇調查主題，將緊貼地氣的建議及時提供給市委、市政府。二是了解和把握人民群眾關心的重點、熱點和難點等社會問題，開展針對性的調查研究。
整改效果：服務全市創建國家級行政審批服務標準化試點市，為推行“放管服”改革提供參考內容，開展“放管服”改革情況專項調查，撰寫投資項目審批、企業開辦、涉企收費、不動產登記、互聯網+政務服務係列調查報告5篇，獲得市主要領導的高度肯定。關注百姓最關切的CPI價格波動情況，緊密跟蹤市場價格變化，撰寫《豬肉價格持續走低生豬養殖進入深度虧損》等3篇居民消費價格分析，獲得市主要領導的重要批示。
（二）重點工作任務完成情況
1.提高統計數據質量。按照現行統計製度，不斷提高統計數據采集、傳輸、處理和發布信息化水平，積極推進統計數據生產全流程的製度化、程序化、規範化，確保完成國家、省統計局布置的各種月、季、半年和年報統計任務。
完成情況：全麵提高統計調查水平。堅持以實事求是為基本原則，以數據質量為核心，高標準完成農業、工業、建築業、房地產業、服務業等行業及固定資產投資、人口就業、城鄉居民生活、市場物價、社會科技文化、能源資源環境等領域的常規統計調查工作，工作流程嚴謹、規範，優質高效地完成了國家、省統計局布置的各種統計任務。
2.加強對經濟運行的監測分析和統計服務工作。全年撰寫統計分析90篇、兩辦政務信息50篇。完成市政府與省政府簽訂的責任目標中有關統計數據的收集、提供工作。完成市政府對各縣（市）區政府責任目標考核的有關統計數據的收集、認定工作。
完成情況：今年上半年，撰寫統計分析113篇、兩辦政務信息28篇，市主要領導批示分析25篇次。優質高效地完成市政府與省政府簽訂的責任目標中有關統計數據的收集、提供工作和市政府對各縣（市）區政府責任目標考核的有關統計數據的收集、認定工作。
3.認真做好第四次全國經濟普查“四落實”、普查區劃分與繪圖、普查指導員和普查員選聘及培訓、編製清查底冊、實施單位清查等前期準備工作。
完成情況：積極推進第四次全國經濟普查各項準備工作。印發《焦作市人民政府關於認真做好第四次全國經濟普查工作的通知》，成立全市“四經普”領導小組及辦公室。各縣（市）區認真做好本級“四經普”機構、人員、經費、辦公地點的落實工作。已開展普查指導員、普查員和輔助調查員“三員”選聘和培訓，普查區劃分與繪圖，編製清查底冊等前期準備工作。
4.完成市委、市政府確定的縣（市）區、產業集聚區監測考核任務。
完成情況：按照市委統一安排部署，完成了市委對縣（市）區、產業集聚區的監測和年度考核工作。
四、國家統計局焦作調查隊
（一）問題整改情況
1.存在一定程度的機關化工作傾向，下基層調研少，調查隊的職能發揮得不夠。
整改措施：1.製定完善焦作調查隊下基層調研工作製度，建立下基層調研記錄；2.圍繞上級各項決策部署和中心工作，深入基層開展調查研究，及時掌握第一手情況；3.以局隊業務分工調整為契機，加強居民可支配收入、居民消費價格指數等有關數據的分析和解讀，提高服務黨政領導、社會公眾、調查對象的能力。
整改效果：一是圍繞各級黨委、政府關心的問題，依托各行業現有數據，並結合到基層單位、調查樣本走訪調研，今年共撰寫24篇調查資料，其中《焦作市公立醫院醫藥改革調研分析》等11篇被國家統計局網站采用，下一步將根據市委、市政府的統一安排部署，適時啟動文明城市創建模擬測評等專項調查，助力我市在中原崛起中出重彩、更精彩。二是根據國家統計局和市委、市政府的安排部署，大力開展調查研究，今年年初以來共開展各類專題調研16次，並撰寫了相關分析報告，其中《關於焦作市實施鄉村振興戰略的探索和思考》被市委副書記、市長徐衣顯批示，另有5篇上報河南調查總隊綜合采用後被副省級以上領導批示。三是加強對住戶收支調查、勞動力調查等全局性工作的指導，通過開展現場集中培訓、深入基層指導調查、加大檢查審核力度等措施，切實提高調查數據質量，同時加大對於數據的分析解讀力度，撰寫的《上半年全市居民收支水平穩定增長》被市委常委、常務副市長楊青玖批示。
2.在落實上級領導關於提高調查數據質量的要求方麵，部署開會傳達多，主動謀劃少、督促落實少、具體措施少，基層數據還存在質量風險。
整改措施：一是加強政治引領，搞好學習教育，進一步增強幹部職工對於調查數據質量的風險防控意識；二是加強基層基礎建設，進一步提高基層基礎工作規範化水平；三是下發《關於進一步加強和改進住戶調查工作的通知》，並適時進行督查；四是開展“以數謀私、數字腐敗”全麵排查和專項整治，全麵排查製度性調查中的數據質量風險點，確保調查數據真實可靠；五是製定完善《焦作調查隊紀檢監察責任清單》，明確出現數據質量責任問題的紀檢責任，強化紀檢監察人員對於數據質量問題的監督和介入；六是製定《焦作調查隊數據質量管理責任規定》，全麵規範調查工作的流程和數據質量責任；七是對沁陽市、修武縣開展住戶收支調查“雙隨機”專項執法檢查，對其他縣（市）區進行數據質量檢查，共檢查住戶網點22個、住戶賬本220餘冊，並向被檢查單位逐一反饋檢查整改意見，實現對住戶收支調查檢查“全覆蓋”。
整改效果：通過整改，進一步增強了全隊幹部職工的數據質量意識，全隊的基層基礎工作規範化水平也得到了提升，在全省召開的主要畜禽監測調查規範化示範帶動培訓班上，焦作調查隊作了典型發言。通過檢查和督導，各縣（市）區的住戶調查工作水平得到了提升，調查數據也更加客觀真實地反映了焦作經濟社會的發展情況。
（二）重點工作任務完成情況
1.加強調查服務工作，全年共完成河南調查總隊信息任務80篇、河南調查總隊專題調研約稿12篇、國家統計局信息約稿6篇。
完成情況：目前，全隊已完成調查資料撰寫60篇，占到了全年目標任務的75%；被河南調查總隊采用專題信息11篇，占到了全年目標任務的91.6%；完成國家統計局信息約稿16篇，達到了全年任務的266.7%。
2.開展好住戶收支與生活狀況調查、采購經理調查、居民消費價格調查、工業生產者價格調查、月度勞動力調查、主要畜禽監測調查、固定資產投資價格調查、農民工監測調查、河南新設立小微企業和個體戶跟蹤調查等製度性調查工作。
完成情況：目前，全隊已開展8次住戶收支與生活狀況調查、采購經理調查、居民消費價格調查、工業生產者價格調查等月度調查及2次月度勞動力調查、2次主要畜禽監測調查，另外，還開展了固定資產投資價格調查、農民工監測調查、河南新設立小微企業和個體戶跟蹤調查等季度性調查。
五、市司法局
（一）問題整改情況
1.開展“法律七進”活動還不夠深入、不夠經常，覆蓋麵還不夠廣，方式方法還不夠靈活，對不同群體的法律需求了解得不夠係統，普法宣傳針對性不強，群眾對普法工作的知曉率還不夠高。
整改措施：一是以“法律七進”為載體，深入開展“法治宣傳2018專項行動”，在“3·15”消費者權益保護日、“6·26”國際禁毒日、稅法宣傳月、知識產權宣傳周、法律法規頒布實施日，精心組織部署法治宣傳教育主題活動。二是深入推進法律服務“雙百”活動，組成200個普法小分隊為全市100個企業、100個行政村提供精準的法律服務。三是深入開展重點對象學法用法活動，進一步抓好領導幹部、公務員、中小學生、農民工和流動人口等重點對象的法治宣傳教育工作。
整改效果：今年年初以來，全市司法行政機關深入推進法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進家庭，全市共開展宣傳活動500餘場次，舉辦法治講座800餘場次，參與活動達30萬人次，發放宣傳讀本8萬餘冊，贈送宣傳紙抽5萬餘盒、購物袋2萬餘個，為1.5萬人次提供法律谘詢服務。
2.對基層法律服務隊伍管理還不夠到位，標準化建設推進不快，致使部分從業人員執業不規範。
整改措施：統一規範收費標準，明確執業規範，加大年度檢查力度。
整改效果：通過嚴格考核管理，全市執業人員能力素質有了一定提高，對新的規章製度有了較為深入的理解，基層法律服務工作日趨規範，要求5個名稱不規範的基層法律服務所完成名稱變更，對15名基層法律服務工作者進行注銷，對焦作市“148”法律服務所15名執業人員暫緩注冊，對8個基層法律服務所限期整改。
3.部分司法鑒定機構管理不規範，部分司法鑒定機構鑒定執業不規範，群眾投訴較多。
整改措施：利用我市7家機構延續的機會，邀請省司法廳專家組對我市司法鑒定機構設施配置、操作流程、場所環境等進行專項檢查指導，對檢查中發現的問題，責令司法鑒定機構簽訂整改承諾書，限期整改。
整改效果：對不符合執業條件的2家司法鑒定機構的延續材料不予提交，注銷其執業許可；對不具備必須的檢測實驗室的3家司法鑒定機構的相關執業類別延續申請不予提交，注銷其相應執業類別；對2017年度因投訴較多限期整改的一家司法鑒定所進行整改驗收，各司法鑒定機構各項工作進一步規範。目前，未收到司法鑒定有效投訴。
（二）重點工作任務完成情況
1.推進公共法律服務平台建設。
完成情況：建成縣級公共法律服務中心8個、鄉鎮（街道）公共法律服務工作站98個、村居公共法律服務工作室1592個，法律顧問覆蓋1945個村（居委會）。
2.深入推進“七五”普法依法治理工作。
完成情況：舉辦憲法專題報告會等各類講座800餘場次，在學校開展學習憲法萬人簽名、知識競賽等活動，開展“法律七進”活動500餘場次，發放資料12萬餘份，受教育群眾達100萬人次；“誰執法誰普法”責任製常態化機製逐步形成，基層法治創建取得明顯成效，10個集體受到國家、省表彰。
3.認真做好新形勢下人民調解工作。
完成情況：結合村（居委會）“兩委”換屆等時機，紮實做好村級調解員選聘和調解工作，全市1976個村（居委會）調委會專職調解員全部選聘到位，排查調處矛盾糾紛21839起，調解率達100%，調成率達95%。
4.強力實施法律援助民生工程。
完成情況：開展法律援助進社區、進軍營等宣傳活動40場次，受理法律援助案件2456件，為14858人次提供法律谘詢服務，案件量和谘詢量分別完成年度任務的74%以上，為428名農民工挽回經濟損失269.3萬餘元。認真開展刑事法律援助全覆蓋試點工作，截至7月底，共辦理刑事案件1178起，占全部案件的48%，刑事案件占比有較大提高。
5.持續深化公證工作改革創新。
完成情況：貫徹落實《關於推進公證體製改革機製創新工作的意見》，在焦作市眾信公證處、武陟縣公證處等單位試點推行績效工資分配激勵機製，取得初步效果。全市共辦理各類公證事項17368件，為困難群眾減免費用22萬元。
6.積極做好司法鑒定管理和國家統一法律職業考試工作。
完成情況：加強司法鑒定監督管理，開展了司法鑒定能力驗證活動，完成8家司法鑒定機構、85名司法鑒定人的年檢登錄，為5家鑒定機構、2名鑒定人辦理了延期手續等。認真做好法律職業考試準備工作，及時發布考試信息，嚴密組織考生報名，報考人員達1324人，各項準備工作順利進行。
7.著力抓好社區矯正和安置幫教工作。
完成情況：先後5次組織集中點驗，共檢查107個司法所，點驗3586人次，保證了社區服刑人員的安全穩控。嚴格落實刑滿釋放人員必接必送製度，接送率在99%以上。積極開展掃黑除惡專項鬥爭，在全市2062名社區服刑人員和7853名刑滿釋放人員中開展集中摸排活動，在監所深入開展“交揭查”活動，共排查上報涉黑涉惡線索13條。
8.加強監所監督管理工作。
完成情況：組織市監獄、市太行強戒所開展“百日嚴打”“掃黑除惡”“安全隱患清零”等專項行動，認真落實四級值班製度，實現了監所持續安全穩定。
9.法律服務助推“三大攻堅戰”。
完成情況：組建法律服務團隊實施精準服務，舉辦法治講座300餘場次，開展法律谘詢活動500餘場次，幫助企業審查各類合同1000餘份，為企業挽回經濟損失近億元。
10.深化法律服務“雙百”活動。
完成情況：舉辦法治講座325場次，為6000餘人次提供法律谘詢服務；審查各類合同926份，處理涉企糾紛100餘起，為企業挽回經濟損失3000多萬元。
