焦作金融業助力地方經濟發展紀實
金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。
2017年以來，我市圍繞實施“三大戰略”、建設“四個焦作”、躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩的奮鬥目標，重點工作推進超出了預期。在這個過程中，我市圍繞目標，加速金融布局，讓金融業“動”起來，為全市企業發展、項目建設注入了大量的資金，為焦作社會經濟發展提供了加速度。
回眸2017年，我市金融工作成績斐然。
——實施“引金工程”，以政策為導向加速推動各類金融資源在我市集聚。
——合理配置金融資源，向“雙十”工程及大集團、大企業培育工程等釋放。
——加快資本市場發展，上市公司、新三板、四板企業數量全麵躋身全省“第一方陣”。
——推進金融改革創新，著力打造智慧金融服務平台，力爭使其成為一個橋梁、一個紐帶，成為焦作的“金融之家”。
——優化金融生態，在穩定經濟上下重拳。嚴厲打擊各類金融違法違規行為，守住了不發生係統性區域性金融風險的底線。
2017年，全市金融業增加值實現71.1億元，同比增長7.8%，高於GDP增速0.4個百分點。金融業占第三產業的比重為8.8%，對第三產業貢獻率達7.7%；占GDP的比重為3%，較2016年年底提高0.1個百分點。2017年，金融業實現稅收（全口徑）14.85億元，占全市稅收的比重為9.94%。全市新增各類融資291.16億元（其中，直接融資153.26億元，間接融資137.9億元），完成市定目標任務250億元的116.5%。
對於這個成績的取得，副市長汪習武表示，經濟、金融共生共存，金融支撐有力量，經濟發展有動力。近年來，國內金融市場發展快速，提供了更多的融資渠道,隻有解放思想，密切與銀證保等機構的聯係，創新金融服務方式，運用更多的金融工具，才能高質量服務焦作經濟轉型發展。
強化渠道拓展
在資金開源上做文章
整合金融資源，多渠道引“活水”。圍繞這個目標，市地方金融監管局向推動各類金融資源在焦作集聚發力。
一是推進“引金入焦”工程。2017年以來，先後引進建信人壽、信誠人壽、廣州證券、民生證券、中信建投證券、中銀國際證券等機構，中原農險試運營。截至目前，我市銀行業金融機構達到18家，保險業機構達到43家，證券經營機構達到17家。全市金融組織體係進一步完善壯大，金融供給能力有效提升。
二是成立城市發展投資基金。與國開證券首次合作，成立了我市首隻城市發展投資基金——焦作國證城市發展投資基金，首期募集資金20億元，最終基金總規模將不低於100億元，將為我市城市建設提供資金保障。
三是鼓勵金融機構網點下沉。2017年以來，我市銀行業金融機構加速網點布局，努力提升普惠金融服務水平。其中，中原銀行新開業6家支行，郵儲銀行新增6個農村信貸營業部，農村信貸營業部達到了8個。焦作農信社2017年新增農民金融自助服務點95個，極大地擴展了農村基礎金融服務範圍，提升了農村金融服務的可得性與便利性。
四是地方金融機構快速成長。焦作中旅銀行成立以來不斷發展壯大，截至2017年年底，資產總額682億元，存款餘額406億元，以全年納稅6.2億元成為我市第一納稅大戶，並於2017年12月5日在鄭州開設分行，這標誌著該行在打造區域性商業銀行上邁出了重要一步。
五是加快發展直接融資。積極推動企業與多層次資本市場對接，汪習武帶領有關部門負責人深入40餘家企業調研，篩選各層次後備企業，協調解決影響上市掛牌的實際問題。同時，以“做活金融市場”的發展理念，穩妥推進新型融資工作。通過股權融資、股權定增融資、股權質押融資等方式，幫助7家掛牌企業融資1億多元。推動國有投融資主體改革轉型，積極發展投資、基金、債券、租賃、信托等新業務，其中2017年市投資集團發債19.9億元，與國銀租賃合作融資7.9億元，在融資租賃方麵實現了新突破。
目前，我市的金融業規模不斷壯大，融資總量穩步增長。
銀行業方麵。截至2017年12月底，全市金融機構本外幣各項存款餘額為1800.9億元，較2017年年初增加151.7億元，增幅9.2%，同比增長9.2%。全市金融機構本外幣各項貸款餘額1231.1億元，較2017年年初增長137.9億元，增幅12.6%，居全省第7位。
資本市場方麵。截至2017年12月底，全市利用資本市場直接融資153.26億元，完成省定任務130億元的117.9%。另外，龍蟒佰利聯20億元超短期融資券獲批；新開源製藥股份有限公司擬17億元收購美國生命科學公司。直接融資不僅打通了資金瓶頸，而且攪動了企業轉型升級發展的一池春水。目前，我市上市公司、新三板、四板企業數量全麵躋身全省“第一方陣”。
保險業方麵。截至2017年12月底，全市保險業累計實現保費收入79.46億元，同比增長17.79%，居全省第10位。保險業為我市累計提供風險保障達4164.91億元。
聚力政策協同
在資金釋放上有重點
乘勢而上，善謀善為。
做好焦作市轉型升級的金融服務，必須找準著力點，把握主攻點，引導更多“金融之水”流向重點領域。
2017年以來，我市不斷提升融資能力，創新金融服務，支持重點領域轉型發展，促進薄弱環節補短板。
一是支持實體經濟成效明顯。充分利用傳統信貸主渠道，圍繞全局性、戰略性、基礎性重大工程，突出“三區建設”、重大基礎設施、工業轉型、全域旅遊等重點領域，鼓勵銀行業機構大力支持重大項目、重要工程、重點企業，多渠道提供綜合金融服務。
2017年，我市成功與國開行河南省分行、中國銀行河南省分行、人保財險河南省分公司等省級金融機構簽訂戰略合作協議，未來5年將為我市提供總計約1100億元融資金融服務和風險保障支持，涉及城市建設、產業轉型升級和民生改善等多個領域。
2017年，十大基礎設施項目共計融資約88億元，特別是城區棚改項目，一次性從國開行獲批專項貸款72億元，為焦作市近10年來最大的單筆貸款業務，惠及3個區、12個城中村、1.8萬多戶，開啟了焦作“大棚改”的新局麵。省開行與國開證券在焦作棚改項目上的業務協同和融資創新被稱為“焦作模式”。
二是服務小微企業，解決融資難題。鼓勵金融機構積極推進產品創新、服務創新，2017年，全市銀行業小微企業貸款餘額530.8億元，增長19.31%。小微企業貸款增量、增速均居全省第5位。
三是促進金融與科技產業創新融合發展。建立適應現代金融發展的專業化經營機構，推進金融與科技跨界合作、深度融合。2017年，累計為22家企業發放科技貸款8040萬元。
四是服務精準扶貧，助力脫貧攻堅。通過深化政銀企合作，建立風險共擔、多方參與、合作共贏的機製，以產業扶貧為重點，發放扶貧貸款近10億元，其中對9946戶建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信貸4.66億元，金融扶貧工作走在全省前列，有力地促進了貧困戶增加收入，實現穩定脫貧。
同時，我市兩類機構充分發揮自身優勢，圍繞調結構、促轉型、穩增長的經濟發展大局，服務小微企業，服務三農。截至目前，我市8家融資性擔保公司在保企業309戶，在保餘額15.37億元；13家小額貸款公司累計發放貸款1019筆、111.19億元，上繳稅收3554萬元。
致力創新驅動
在服務方式上求突破
麵對宏觀經濟下行和經濟結構性矛盾突出的雙重壓力，我市金融業怎樣才能逆勢而上？唯有改革創新！
一是農信社改革穩步推進。全力推進城區農信社（一行三社）改製組建市級農商行工作，在科學測算、反複溝通、考慮各方利益並與省銀監部門彙報溝通的基礎上，設計了化解曆史包袱和股改同步實施的一攬子配套改革方案，確保了組建工作順利實施。目前，6家縣級農信社已改製成功3家（修武、孟州、武陟），2017年有改製任務的3家縣級農信社，博愛、沁陽2家聯社已獲批籌建，正在準備開業工作，溫縣聯社籌建材料已報省銀監局，即將批籌。城區“一行三社”合並組建焦作農商銀行工作正在穩步推進，籌建材料已報省銀監局。
二是開設“金融大講堂”。懂金融、會金融的人才隊伍是金融業持續健康發展的保障。2017年以來，我市成功舉辦了10期“金融大講堂”活動，先後有2000餘人接受了培訓，極大提升了政府各級部門和金融從業人員運用金融服務焦作經濟發展的能力。
三是探索銀企合作新模式。隨著互聯網、大數據運用等技術手段的發展，“科技＋金融”正成為銀行業金融機構支持地方經濟發展的新方式。2017年，在市委、市政府領導下，在市地方金融監管局指導下，我市成立了焦作市智慧金融服務公司，實現“政金企服”四方合作且有機結合，用市場化、專業化的運作來幫助銀行、企業對接。金服公司結合金融服務業特點，利用“互聯網+大數據+人工智能”等IT技術，打造“政府+金融機構+企業+中介服務商”緊密對接的智慧金融服務平台（GFES），解決投融資信息不對稱、企業信用能力不足、銀行貸款意願不強、社會信用環境不完善、失信懲戒手段不得力等問題。
優化金融生態
在穩定經濟上出重拳
加強金融生態環境建設，有利於提高金融機構信貸資產質量，增強本地區金融業的競爭力，更好發揮金融的核心作用，實現經濟與金融的協調發展。
金融安全是防範化解金融風險的目標。
一是營造“誠信為本”的社會氛圍。通過媒體對能及時歸還貸款的誠信企業和個人進行大力宣傳，對惡意逃廢債務的典型企業進行集中曝光，明確導向，樹立“誠信光榮、失信可恥”的理念，在全市形成了政府、企業與銀行共榮共贏的局麵。
二是強化金融風險管控。圍繞金融風險管控和社會信用體係，開展了嚴厲打擊惡意逃廢金融債務專項活動和互聯網金融風險專項整治活動，加強對重點地區和領域的風險監測和預警，對銀行變相提高融資成本、隨意抽貸、壓貸，企業惡意逃廢金融債務行為進行嚴厲打擊。全麵推進銀行業債權人委員會製度，14家金融機構與93家企業簽訂了協議，涉及貸款餘額258億元。
三是加大金融生態環境建設。充分發揮焦作市信用信息共享平台和“信用焦作”“焦作金融網”等網站功能，整合檢察、法院、公安、工商、稅務、社保、金融等部門的信息資源，形成互聯共享的公共信用信息係統，建立科學規範的金融生態環境、評價體係，完善信用獎罰機製，著力營造良好的金融生態環境。
四是高度重視打擊和處置非法集資工作。著力營造良好的金融生態環境，新立案件數、未兌付資金數、涉及集資人數均大幅下降；全市各類金融機構的經營風險、債務違約風險、市場亂象風險得到有效防控，維護了金融市場秩序。
長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。新時代、新氣象、新作為，2018年，焦作金融業必將創造出新的輝煌。
