劉新華
新聞專題製作
毛澤東同誌說,沒有調查,就沒有發言權。這是他老人家在1930年《反對本本主義》中提出的著名論斷。毛主席本身就是調查研究的行家裏手,他的《體育之研究》《湖南農民運動考察報告》《中國社會各階級的分析》等文章,都是公認的調查研究經典之作。習近平總書記非常重視調查研究,多次強調“調查研究是謀事之基、成事之道”。近期,中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》。所有這些都表明,調查研究作為傳家寶,已經成為新一屆黨中央分析問題、解決問題的重要方法。
調查研究不僅是中共的傳家寶,也是民主黨派的基本功。無論什麼方麵的建言獻策,首先要調研,才能真正掌握情況、分析原因、研究對策。可以說,調查研究的能力,直接影響民主黨派的履職實效。
縱觀民主黨派曆史,中國民主建國會與調查研究的淵源非常久遠。其創始人黃炎培先生在1945年7月訪問延安後,寫下《延安歸來》一書,著名的“窯洞對”就出自這裏。該書分為三個部分,其中第一部分回答了10個重要問題,即延安之行的動機、去延安的名義、對大局的看法、對延安的觀感、延安的政治作風、與中共領導人談話的經過、國共合作的前途等,實質就是一份內容翔實的調查研究報告。
“理必求真,事必求是”,黃炎培先生為民建會員樹立了調查研究的典範。先賢們樸素的愛國情懷、求真務實的調研傳統,在會內薪火相傳七十餘載,一代代民建人牢記使命賡續前行。特別是近年來,從民建中央到地方,每年都開展重點專題調研、聯合調研、獨立調研,以及課題招標、成果評選等,鼓勵各級基層組織和廣大會員帶著課題走鄉入戶,形成一大批有情況、有分析、有對策的調研成果,並通過建言資政推動調研成果的轉化運用,不斷為國家建設發展貢獻真知灼見。作為一名躬耕於參政黨理論研究和參政議政領域的老會員,我也積累了一些調查研究方麵的感受和體會,與大家分享。
一是在選題上,堅持問題導向,有直麵問題的勇氣。調查研究的目的是為了解決問題,民主黨派參政議政的目的也是為了解決影響社會發展的各類具體問題,為中共建好言、獻好策。因此,開展調查研究,就要直奔問題去,瞄準靶心、直擊要害,以解決問題為根本目的。首先,社情民意、提案建議講究單個問題單個擊破,不求全、不貪大。比如,我在實際工作中遇到的新建養老服務設施水電氣暖接通費用過高的問題,就是單個問題單篇成文,目標直指發改部門和相關企業。這篇文章除了以社情民意的形式報送給民建河南省委會,還以提案形式帶到市政協會議上,並且以群眾意見的形式,提交給相關企業的營業網點。截至目前,山陽區4個新建養老設施的供水供電問題已經得到初步解決。其次,參政議政要學會透過現象看本質。我在山陽區民政局負責養老工作,經常會遇到一些難以解決的問題和困難,比如新建居民小區不能及時移交社區養老用房、老舊小區配建的養老設施無法通過消防審驗等問題。這些具體問題看似互不相關,但從深層次上思考,它們都與政策效力不足密切相關。有些是政策落實不到位,約束力不夠造成的;有些是政策滯後於現實,前瞻性不夠造成的。真正應當引起重視的,是如何確保政策效力。因此,我起草了《夯實高質量發展的政策基石》一文,就如何建立穩健有力的政策體係、保證高質量發展提出了具體建議,並在民建河南省委會召開的座談會上作了專題發言。
二是在解題上,堅持尋根探源,有不達目的絕不罷休的耐力。走馬觀花、淺嚐輒止,是做不好調查研究的,也找不到解決問題的鑰匙。1956年,毛澤東在同拉美代表談到“我們黨的一些曆史經驗”時指出,搞好調查研究,最基本、最常用的方法有兩種:“一種是走馬看花,一種是下馬看花。走馬看花,不深入,因為有那麼多的花嘛。看一看、望一望就走,這是很不夠的,還必須用第二種方法,就是下馬看花,過細看花,分析一朵‘花’。”這個過程,通常比較漫長,講究深與透,需要搜索閱讀大量的資料,對曆史傳統、現實基礎、政策依據、優秀典型、反麵例子、普遍情況都能做到如數家珍,才能找準根源,對症下藥。不誇張地說,大到理論課題,小到參政議題,在每一篇文稿動筆之前,我所閱讀的背景資料,基本都是幾百頁起步。之後要列出深入實地走訪的問題清單,還要在走訪後對收集到的大量素材進行再研究,由表及裏、去粗取精、去偽存真,從深層次分析本質和規律,研究能用、管用、好用的措施。也正是通過這樣的刨根問底,我才辨析清楚新型政黨關係和新型政黨製度這兩個相近詞彙的不同,最後確定以新型政黨製度為研究主題,並獲得民建中央重點理論課題二等獎和民建河南省委會重點課題一等獎。
三是在寫作上,堅持多寫多練,有反複推倒重來的毅力。寫作是我們學習、工作、生活必不可少的組成部分。開展調查研究的成果,需要通過寫作來展現。很多人都遇到過“胸中有丘壑,下筆無一言”的窘況。作家毛姆說:“我們都有過不錯的想法,有過真切的感受,本覺得將來應該能用得上,但我們太懶了,不做記錄,最終把它們忘了個精光。”毛姆的應對之法,就是“看到讓你眼前一亮的東西,你就把它記錄下來”。人的思維很奇怪,當一個事物在我們腦子裏時,我們覺得想明白了、想透徹了,可是等到想要把它寫在紙上、係統表達出來的時候,才會發現差距還很大。因為我們腦子裏的想法,是點狀的、跳躍的、發散的,而文字,則是線性的、連貫的、有邏輯的。我們需要通過文字把腦子裏的想法固化下來,讓它變得更加清晰和可靠。歐陽修的《賣油翁》裏有句名言:“無他,但手熟爾。”寫作也是一樣,是可以通過反複訓練來提升,熟能生巧。剛接觸寫作的人,可以從記錄生活中的點滴感受、思想上的閃光點,或者對某種現象、某件事物的看法開始,三言兩語將所見所思所感用文字記錄下來,勤動腦,勤動筆,堅持不懈、反複練習,練得多了,寫作能力自然就提高了。還有一句俗語,叫“好文章是改出來的”。這方麵的例子不勝枚舉。多年來,我也在反複修改稿子的經曆裏打轉,用這句話和大家共勉,希望我們都有反複推倒重來的毅力。
“治政之要在於安民,安民之道在於察其疾苦。”習近平總書記引用張居正的這句話,點明了調查研究的意義所在。過去,依靠調查研究,我們找到了解決實踐中各種問題的良方密匙。現在,麵對新時代新征程的使命和任務,民主黨派更要凝聚起調查研究的共識和力量,撲下身子到一線,建務實之言、獻管用之策,更好地為完成新時代新征程的使命和任務而服務。
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毛澤東同誌說,沒有調查,就沒有發言權。這是他老人家在1930年《反對本本主義》中提出的著名論斷。毛主席本身就是調查研究的行家裏手,他的《體育之研究》《湖南農民運動考察報告》《中國社會各階級的分析》等文章,都是公認的調查研究經典之作。習近平總書記非常重視調查研究,多次強調“調查研究是謀事之基、成事之道”。近期,中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》。所有這些都表明,調查研究作為傳家寶,已經成為新一屆黨中央分析問題、解決問題的重要方法。
調查研究不僅是中共的傳家寶,也是民主黨派的基本功。無論什麼方麵的建言獻策,首先要調研,才能真正掌握情況、分析原因、研究對策。可以說,調查研究的能力,直接影響民主黨派的履職實效。
縱觀民主黨派曆史,中國民主建國會與調查研究的淵源非常久遠。其創始人黃炎培先生在1945年7月訪問延安後,寫下《延安歸來》一書,著名的“窯洞對”就出自這裏。該書分為三個部分,其中第一部分回答了10個重要問題,即延安之行的動機、去延安的名義、對大局的看法、對延安的觀感、延安的政治作風、與中共領導人談話的經過、國共合作的前途等,實質就是一份內容翔實的調查研究報告。
“理必求真,事必求是”,黃炎培先生為民建會員樹立了調查研究的典範。先賢們樸素的愛國情懷、求真務實的調研傳統,在會內薪火相傳七十餘載,一代代民建人牢記使命賡續前行。特別是近年來,從民建中央到地方,每年都開展重點專題調研、聯合調研、獨立調研,以及課題招標、成果評選等,鼓勵各級基層組織和廣大會員帶著課題走鄉入戶,形成一大批有情況、有分析、有對策的調研成果,並通過建言資政推動調研成果的轉化運用,不斷為國家建設發展貢獻真知灼見。作為一名躬耕於參政黨理論研究和參政議政領域的老會員,我也積累了一些調查研究方麵的感受和體會,與大家分享。
一是在選題上,堅持問題導向,有直麵問題的勇氣。調查研究的目的是為了解決問題,民主黨派參政議政的目的也是為了解決影響社會發展的各類具體問題,為中共建好言、獻好策。因此,開展調查研究,就要直奔問題去,瞄準靶心、直擊要害,以解決問題為根本目的。首先,社情民意、提案建議講究單個問題單個擊破,不求全、不貪大。比如,我在實際工作中遇到的新建養老服務設施水電氣暖接通費用過高的問題,就是單個問題單篇成文,目標直指發改部門和相關企業。這篇文章除了以社情民意的形式報送給民建河南省委會,還以提案形式帶到市政協會議上,並且以群眾意見的形式,提交給相關企業的營業網點。截至目前,山陽區4個新建養老設施的供水供電問題已經得到初步解決。其次,參政議政要學會透過現象看本質。我在山陽區民政局負責養老工作,經常會遇到一些難以解決的問題和困難,比如新建居民小區不能及時移交社區養老用房、老舊小區配建的養老設施無法通過消防審驗等問題。這些具體問題看似互不相關,但從深層次上思考,它們都與政策效力不足密切相關。有些是政策落實不到位,約束力不夠造成的;有些是政策滯後於現實,前瞻性不夠造成的。真正應當引起重視的,是如何確保政策效力。因此,我起草了《夯實高質量發展的政策基石》一文,就如何建立穩健有力的政策體係、保證高質量發展提出了具體建議,並在民建河南省委會召開的座談會上作了專題發言。
二是在解題上,堅持尋根探源,有不達目的絕不罷休的耐力。走馬觀花、淺嚐輒止,是做不好調查研究的,也找不到解決問題的鑰匙。1956年,毛澤東在同拉美代表談到“我們黨的一些曆史經驗”時指出,搞好調查研究,最基本、最常用的方法有兩種:“一種是走馬看花,一種是下馬看花。走馬看花,不深入,因為有那麼多的花嘛。看一看、望一望就走,這是很不夠的,還必須用第二種方法,就是下馬看花,過細看花,分析一朵‘花’。”這個過程,通常比較漫長,講究深與透,需要搜索閱讀大量的資料,對曆史傳統、現實基礎、政策依據、優秀典型、反麵例子、普遍情況都能做到如數家珍,才能找準根源,對症下藥。不誇張地說,大到理論課題,小到參政議題,在每一篇文稿動筆之前,我所閱讀的背景資料,基本都是幾百頁起步。之後要列出深入實地走訪的問題清單,還要在走訪後對收集到的大量素材進行再研究,由表及裏、去粗取精、去偽存真,從深層次分析本質和規律,研究能用、管用、好用的措施。也正是通過這樣的刨根問底,我才辨析清楚新型政黨關係和新型政黨製度這兩個相近詞彙的不同,最後確定以新型政黨製度為研究主題,並獲得民建中央重點理論課題二等獎和民建河南省委會重點課題一等獎。
三是在寫作上,堅持多寫多練,有反複推倒重來的毅力。寫作是我們學習、工作、生活必不可少的組成部分。開展調查研究的成果,需要通過寫作來展現。很多人都遇到過“胸中有丘壑,下筆無一言”的窘況。作家毛姆說:“我們都有過不錯的想法,有過真切的感受,本覺得將來應該能用得上,但我們太懶了,不做記錄,最終把它們忘了個精光。”毛姆的應對之法,就是“看到讓你眼前一亮的東西,你就把它記錄下來”。人的思維很奇怪,當一個事物在我們腦子裏時,我們覺得想明白了、想透徹了,可是等到想要把它寫在紙上、係統表達出來的時候,才會發現差距還很大。因為我們腦子裏的想法,是點狀的、跳躍的、發散的,而文字,則是線性的、連貫的、有邏輯的。我們需要通過文字把腦子裏的想法固化下來,讓它變得更加清晰和可靠。歐陽修的《賣油翁》裏有句名言:“無他,但手熟爾。”寫作也是一樣,是可以通過反複訓練來提升,熟能生巧。剛接觸寫作的人,可以從記錄生活中的點滴感受、思想上的閃光點,或者對某種現象、某件事物的看法開始,三言兩語將所見所思所感用文字記錄下來,勤動腦,勤動筆,堅持不懈、反複練習,練得多了,寫作能力自然就提高了。還有一句俗語,叫“好文章是改出來的”。這方麵的例子不勝枚舉。多年來,我也在反複修改稿子的經曆裏打轉,用這句話和大家共勉,希望我們都有反複推倒重來的毅力。
“治政之要在於安民,安民之道在於察其疾苦。”習近平總書記引用張居正的這句話,點明了調查研究的意義所在。過去,依靠調查研究,我們找到了解決實踐中各種問題的良方密匙。現在,麵對新時代新征程的使命和任務,民主黨派更要凝聚起調查研究的共識和力量,撲下身子到一線,建務實之言、獻管用之策,更好地為完成新時代新征程的使命和任務而服務。
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