佛山經驗之生態文明篇
核心提示
在打造生態文明城市的背後,是佛山作為製造業城市對綠色發展理念的堅守。實際上,佛山在工業發展與環境保護、經濟發展與生態文明建設的關係中,一直堅持做綠色發展的守望者。
通過實施“十一五”期間的“三年促變,綠地佛山”行動、“十二五”期間的“城市升級三年行動”,佛山已從昔日煙塵彌漫的工業重鎮,蝶變為如今“城產人融合”的全國綠化模範城。在此基礎上,佛山還實施“城市升級兩年延伸計劃”,以創建國家森林城市、建設“綠城飛花”主題綠化景觀為抓手,不斷為城市增光添彩,為打造宜居、宜商、宜遊的特色文化旅遊城市奠定基礎。
本報記者 孫國利
綠色,是人類對世界最深情的眷戀。從空中俯瞰,佛山宛若鑲嵌在珠江岸邊的“綠寶石”,打造一個天藍、地綠、水清的美麗佛山,正從夢想變成現實。
建設生態文明城市是我國永續發展的百年大計,佛山踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持節約資源、保護環境,像對待生命一樣對待生態環境。站在成功創建國家森林城市的新起點,佛山人加快建設粵港澳大灣區高品質森林城市,生態文明建設呈現出勃勃生機和光明前景。
堅定不移走“工業文明+生態文明”協調發展之路
擁有近3萬畝生態林的雲勇林場,被佛山人親切地稱為“城市綠肺”,經過59年的發展,已成為珠三角重要的綠色生態屏障。
雲勇林場是佛山生態文明建設最生動的實踐案例。像對待生命一樣對待生態環境,既是雲勇林場的發展理念,也是佛山的發展理念。佛山人清醒地認識到,以犧牲生態環境為代價的發展模式難以為繼,他們響亮地提出“工業文明+生態文明”協調發展之路,誓要重現嶺南水鄉的美麗風貌。
經濟增長與保護環境的取舍之間,考驗著佛山人的決心、勇氣和擔當。舉全市之力而為之,佛山突破城市開發強度大、林地資源不足、生態用地相對緊缺等瓶頸,狠抓“大地植綠”“心中播綠”,突出用“綠色”提升城市品質,推動工業城市“綠色升級”,實現從“淺綠”到“深綠”的飛躍。
目前,佛山“兩環繞城、雙翼保障、綠核薈萃、綠網相連”的森林生態空間布局已然成型,下一步要改善人居環境、促進城鄉協調發展、增強公眾生態意識,讓綠色福利和生態紅利惠及百姓。
成功創建國家森林城市,是佛山在生態文明建設領域的成功探索。黨的十九大提出堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,更加堅定了佛山走“工業文明+生態文明”協調發展之路的決心與信心。
構建互聯互通生態綠化新格局
佛山人要建設的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富,又要提供更多優質生態產品,以滿足人民日益增長的生態環境需要。新時代,美麗生態的分量在佛山人心中越來越重。
順應群眾的期待,佛山立足成功創建國家森林城市的新起點,在新時代生態文明建設的征程上勇建新功,明確提出建設粵港澳大灣區高品質森林城市的目標,努力把佛山打造成“山、水、林、田、湖、文”有機融合的創新、創業、創富天堂。
目標愈清晰,行動愈堅定。佛山生態文明建設的每一個腳步,都是貫徹落實十九大精神的具體體現。近年來,佛山加快實施《佛山市建設大灣區高品質森林城市工作方案(2018-2022)》和《關於推進城市生態綠心群建設的實施方案(2018-2020)》,進一步促進城市森林和綠地提質增量,鞏固提高“創森”成果,充分發揮林業綠化在推進生態文明建設中的主體作用。
響應“一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹”的號召,佛山人聚焦新目標,實現新作為,大力推進城市生態“綠心群”建設工程、森林小鎮建設工程、“三舊”改造增綠工程、退耕還林建設工程、限桉退桉提質工程、城市空間立體綠化工程六大重點工程,力爭全市新增森林麵積13.39萬畝,將市域森林覆蓋率提升至39.33%。
在加快生態“綠心”建設基礎上,佛山提出新思路——瞄準城市幹道和河道綠化,實施“向路擴綠,向水借綠”,迅速梳理規劃一批“點線麵”項目,並形成項目庫,製定建設時間表,強化考核督導,狠抓項目落實,構建“點線麵”互聯互通的生態綠化格局,全力提升城市品質和群眾的幸福感、獲得感。
用最嚴格的製度保護生態環境
順德三洲大道旁的三聖河,夏東社區居民何女士每晚都會到此散步,欣賞河兩岸的美景。昔日臭水河如今變清了,何女士看在眼裏、喜在心中。
黨的十九大報告明確提出,要堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣汙染防治行動,打贏藍天保衛戰;加快水汙染防治,實施流域環境和近岸海域綜合治理;加強固體廢棄物和垃圾處置。這為佛山建設粵港澳大灣區高品質森林城市指明了方向。
佛山向大氣、水、土壤汙染等突出環境問題“開戰”:在大氣治理方麵,以治理細顆粒物和臭氧為重點,協同綜合治理大氣汙染,實施重點行業的大氣汙染防治,嚴控機動車和非道路移動機械排氣汙染,實施揚塵汙染精細化管理,加強餐飲油煙汙染管理,強化露天焚燒監管,逐步消除嚴重汙染天氣;在水汙染治理方麵,以改善水環境質量為核心,突出河網水係特點,強化源頭控製、城鄉統籌、水陸聯動,實施生活源、工業源、農業源、內生源“四源共治”;在土壤汙染治理方麵,以分類保護和治理為指導,確保完成土壤汙染防治任務,確保有效保護農用地土壤環境,保障建設用地土壤環境安全,推進農村連片整治,實現城鄉協調發展。
針對環保痛點,佛山頻頻亮劍。今年年初,佛山啟動大氣中度汙染精準管控預警,共檢查企業390家、工地523個;查處超標排放車輛和有撒漏渣土車、泥頭車共16輛;查處闖禁行為173宗。
建設粵港澳大灣區高品質森林城市,重在製度保障。黨的十九大提出了構建政府為主導、企業為主體,社會組織和公眾共同參與的環境治理體係。目前,佛山已建立生態保護修複和汙染防治區域聯動機製,加強部門協作,探索建立跨部門、跨地區綜合執法平台;嚴格環境管理和環境執法,加強法律監督、行政監察,對各類環境違法行為“零容忍”。
借力體製機製優勢,佛山加強對生態文明建設的總體設計和組織領導,深化生態文明體製改革,健全生態文明政績評價及考核製度,強化生態文明法治建設,健全生態文明市場製度和體係,建立綠色金融服務體係,把生態文明納入製度化、法治化軌道,用最嚴格的製度、最嚴密的法治保護生態環境。
不久的將來,佛山將以“內外兼修”的生態麵貌展現在世人麵前。這是一個與時俱進、創新升級的製造業大市,又是一個四季有花、處處有景的花園城市。
記者感言
綠水青山就是金山銀山。焦作依山傍水,與佛山一樣擁有優越的自然生態資源,完全有基礎、有條件走出一條工業城市的生態文明之路,為全省乃至全國打造“轉型升級、綠色發展”的典型樣本。
能源結構不優、工業結構偏重、汙染企業較多,在鞏固前期大氣和水汙染防治攻堅成果的基礎上,焦作市嚴格落實“打贏藍天保衛戰三年計劃”和“水十條”,重拳出擊、鐵腕治汙,堅決打贏汙染防治攻堅戰,力爭整體環境在短期內取得較大改善。
生態環境就是生產力,生態環境就是競爭力。經濟增長與保護環境的取舍之間,考驗著佛山人的決心、勇氣和擔當。當前,佛山“兩環繞城、雙翼保障、綠核薈萃、綠網相連”的森林生態空間布局已經形成,他們“改善人居環境、促進城鄉協調發展、增強公眾生態意識,讓綠色福利和生態紅利惠及百姓”的經驗值得我們借鑒。