提升基層組織力,要聚焦黨員教育管理。黨員是黨的肌體的細胞,是基層黨組織的根本和核心。提升基層組織力要把黨員教育管理當作重要路徑,堅持和樹立黨的一切工作到基層的鮮明導向,從大處著眼、小處著手,把思想政治工作、黨員教育管理、群眾工作落實到工作中去,使基層黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要始終以“三會一課”製度為主線,以“不忘初心,牢記使命”主題教育為載體,認真繪製基層組織生活路線圖,嚴肅和規範黨內組織生活。以“三會一課”召開的時間軸為順序,按照會議、活動的完成時限製定路線圖,明確每月需要落實的黨內生活具體內容,細化活動的次數、頻次、內容、形式及效果。要建立健全“計劃—部署—指導—檢查—反饋”的閉環性管理製度,定期對基層黨組織開展組織生活情況進行指導、督促和檢查,確保“三會一課”等組織活動真正抓在日常、嚴在經常。
提升基層組織力,要規範黨內政治生活。在全麵從嚴治黨的背景下,提升基層組織力必須從嚴從實規範黨內政治生活,深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,認真落實組織生活會和民主評議黨員等黨內製度,使黨員理想信念更加堅定、黨性更加堅強。要創新黨員主題黨日活動模式,進一步規範黨內政治生活,讓每一名黨員都能過好每一次組織生活。在內容上,以理想信念教育為重點,以重溫入黨誓詞、集中交納黨費等規定動作為基礎,從政策理論學習、走訪聯係群眾、民主議事、民主評議等內容中自行確定本月活動主題。在程序上,活動日前三天,各黨支部要確定主題、時間、地點,並通過公告欄、電話、短信、微信等方式告知黨員;活動期間,各項議程由黨支部書記主持,嚴格按照確定的程序進行;活動結束後,各黨支部要對活動內容、形式、效果等進行總結、評估,為下次活動作準備。在紀律上,要明確規定時長不少於半天,不準無正當理由隨意調整時間,不準流於形式支差應付,不準弄虛作假進行變通,不準脫離主題、庸俗化、娛樂化,進一步嚴肅黨內政治生活。
提升基層組織力,要提高服務群眾水平。提升黨的組織力要著眼擴大黨在基層的影響力,讓黨的光輝形象更直觀地展現在基層。要堅持以人民為中心的發展思想,樹立精心精細精準的服務理念,以民心導向為總統領,積極創新基層黨組織活動載體、設置活動方式,讓黨員投入到服務群眾事務中,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾。堅持把“設星定級、評星晉級”活動作為夯實農村黨建工作、推動農村健康發展的重要抓手,高標準定位、高質量推進。一方麵,要擴大參與評議人員範圍,由黨員參與擴展到普通群眾參與,並將群眾評議結果納入星級黨支部考核;另一方麵,要強化結果運用,將“評星定級”結果與農村幹部報酬掛鉤,建立明確的獎懲機製,進一步調動農村幹部幹事創業的積極性和主動性。同時,將黨組織“設星定級、評星晉級”活動向農村無職黨員延伸,以黨小組為單位,設立政策宣傳崗、村務監督崗、矛盾調解崗、便民服務崗、環境整治崗、文明建設崗和流動黨員崗等七類崗位,讓無職黨員人人有崗位、個個有擔子。要通過懸掛“共產黨員”戶牌、設立黨員示範崗和黨員政治生日等,突出政治關懷、思想關懷、人文關懷,讓黨員充分感受到黨組織的溫暖。
提升基層組織力,要保障基層治理能力。要健全和完善現有的基層黨組織治理網絡,不斷創新基層黨組織的服務方式,實現基層黨建工作的縱深發展和廣度延伸,逐步形成多元協作互動、優勢互補、共建共享的基層治理新格局。要緊緊圍繞“基層組織共建、黨員隊伍共管、黨建資源共享”的思路,積極探索實施黨建聯建、共建共享工程,廣泛開展聯係服務群眾全覆蓋工作,從而實現黨群幹群的思想同心、目標同向、行動同步的目標。修武縣委組織部將組織實施“基層黨組織聯建”工程,全縣所有黨政機關、企事業單位與187個行政村結對幫扶,著力構建以統戰和群團組織為依托的橫向網格和以各級黨組織為依托的縱向網格,讓每個村都有一個共建單位、每個群眾都有一名幹部“親戚”,保證群眾在遇到困難和問題時可以得到幫助和解決,逐步提升群眾對黨組織和黨員的認同度、滿意度。同時,針對走訪過程中收集到的群眾反映的難題和建議,建立組、村、管區、鄉鎮、縣五級網格化解決模式,每個網格分別由聯戶幹部、聯係單位負責同誌、副縣級幹部、包鄉鎮縣委常委、縣委書記擔任網格長。下一級網格長要及時上報本級網格不能解決的群眾訴求,確保群眾反映的問題都能有落實、有回音。
(作者為修武縣委常委、組織部長)