掃黑除惡，既要深挖黑惡勢力“保護傘”，又要對黑惡勢力“打財斷血”，從經濟上徹底摧毀黑惡勢力再犯罪的物質基礎。針對涉黑涉惡案件財產數額大、種類雜、認定難等司法難題，修武縣法院高位推進、高壓震懾，創新多項“斷血”機製，紮實做好涉案財產處置工作，以執行實效鏟除黑惡勢力滋生的土壤，不斷奪取掃黑除惡專項鬥爭新勝利。
桑某生等人涉黑案二審裁定生效後，修武縣法院立即製訂了《桑某生等人涉黑案件財產執行方案》，實現立案、審判、執行無縫對接。10月20日，該案隨案移交的物品全部沒收移送至修武縣財政部門，共執行到位6.2億元。此案也是該院有史以來受理的涉案財產最多、最大的一起案件。
無縫銜接
讓“黑財”浮出水麵
“黑惡勢力的坐大成勢離不開其對不法財產的累積，要打贏掃黑除惡專項鬥爭，必須從源頭上摧毀黑惡勢力的經濟基礎。”該院主管副院長白拴柱表示。
為了確保桑某生的涉案財產能查盡查、能扣盡扣、能凍盡凍，該院結合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發布的《關於辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若幹問題的意見》，督促公安機關、檢察機關嚴格按照規定製作刑事涉案財物清單，及時隨案移送涉案財產，並以庭審實質化要求倒逼檢察機關在審查起訴階段加大對涉案財產的審查力度，為涉案財產的處置打下了堅實基礎。其中，桑某生涉黑案隨案移送的現金及銀行存款941萬元、不動產16處、保險326萬元、機動車3輛。
“以前在辦理案件中，出現過涉案財產的來源、性質、用途、權屬以及價值不明確的問題，導致不能有效地‘打財斷血’。”白拴柱說，為了避免這一現象發生，法院要求公安機關、檢察機關將涉案財產、財產清單以及處置意見，全部隨案移送，確保做到情況明、底數清，確保涉案財產查得清、控得住、能處置。
在處理刑事涉財案件時，該院嚴格按照《刑事訴訟法》以及上級法院關於刑事涉財的相關規定，完善和規範刑事案件涉財部分的財產保全，實現立案、審判、執行無縫對接。
在立案時，嚴格審查卷宗，著重審查公安機關、檢察機關關於涉案財物的查封、扣押、凍結是否到位，是否隨案移送相關財物，無法移送的是否附有清單並說明緣由，材料不全的及時要求公訴機關補充移送，為審判環節的財產刑判決打好基礎。在審理環節，做好庭前閱卷和審查工作，發現可能判處被告人財產刑、退賠的，及時與刑事涉財執行團隊溝通，對被告人的財產狀況進行調查，充分運用查封、扣押、凍結等強製措施對涉案財產進行保全，避免被告人隱藏、轉移財產，確保全麵收集證據，切實做到應扣盡扣，為刑事裁判的執行提供強有力保障。在執行階段，加強審執溝通，建立審判執行雙向溝通反饋機製，共同研究解決案件執行過程中遇到的難題，確保財產執行工作穩妥推進。
規範處置
讓“黑財”無處可逃
針對涉案財產複雜，特別是涉黑惡勢力犯罪、貪汙受賄職務類犯罪、非法集資類犯罪以及案外人對財產提出異議的案件，該院專門設置了獨立的庭審調查程序，收到了明顯效果。
庭審專門調查財產權屬狀況，要求涉案財產的利害關係人出庭，人數較多的，可以推舉代表出庭。準確查明涉案財產來源、性質、用途、權屬以及價值，核查是否屬於違法所得或者應當追繳的其他財物。嚴格遵循罪責刑相適應原則，根據被告人的地位、作用、罪責、違法所得數額等情況，精準判處財產刑，既防止漏判輕判，也避免空判，讓裁判內容涉財部分更加明確具體。判處追繳或者責令退賠的，明確追繳或者退賠的金額以及財物的名稱、數量等相關情況。涉案財物或者被害人人數較多，不宜在判決書中詳細列明的，概括說明並另附清單，切實為執行工作打好基礎。
在桑某生涉黑案的庭前會議上，法院就涉案財產的來源、性質、用途、權屬以及價值等，要求控辯雙方充分收集證據，為庭審有序進行作好準備。在該案的庭審上，法庭還專門增加了涉案財產庭審調查環節，就涉案財產的性質、權屬逐項示證質證，強化庭審功能與效果。
隨案移交的16處不動產有的在河南林州、鄭州，有的遠在北京、海南，為了弄清不動產權屬問題，合議庭認真甄別。例如，桑某生的兒子名下有一套北京的房產，但通過認真審查，最終依法認定該房產屬於桑某生個人財產，予以沒收。
法院還查明，桑某生名下的部分房產已經出售，但還沒有辦理過戶手續。針對這一類房產，法院依法認定沒有過戶的房產仍屬於被告人的財產，予以沒收，而已付過錢的該房產的利害關係人則在執行階段再進行房款的退回。“開庭時，我們專門通知利害關係人到庭旁聽，了解被告人的財產處置情況，充分保護其知情權，使涉案財產的處置更加公開、透明。”辦案人員表示，處置黑社會性質組織犯罪涉案財產，既要打擊罪犯的非法利益，也要保障利害關係人的合法利益。
審執協作
讓“黑財”執行不再難
黑惡組織被瓦解，涉黑惡人員被判刑，如何徹底鏟除黑惡勢力賴以生存的經濟基礎，修武縣法院再出奇招。
2018年9月，該院為有力推進掃黑除惡專項鬥爭深入進行，將審判與執行有效銜接，專門成立刑事涉財執行團隊，指派專人、組建專班開展執行工作。該團隊由1名員額法官、2名執行幹警、4名法警及1名內勤組成，全力保障刑事涉財執行工作的開展。
為避免涉案財產轉移，該院第一時間對桑某生名下的銀行存款、不動產、保險、機動車、煙酒、字畫、金銀首飾等物品進行了財產保全，為實現“打財斷血”奠定了基礎。
該案二審期間，部分凍結的銀行存款已到期，為了防止涉案財產不漏不跑，該院執行局根據市中級法院裁定及時對銀行賬戶進行了續凍。“裁定手續一下，我們隨即將能在網絡上查控的財產進行了續凍，需要線下查控的，第二天便趕赴林州進行查控。”負責該案的執行幹警說，到達林州後，4名執行幹警兵分兩組，馬不停蹄地跑了十幾家銀行，一直到下午銀行下班，才把需要線下控製的財產全部控製住。
10月10日，該案移交執行；10月14日，對凍結的銀行賬戶進行劃扣；10月15日，再次趕赴林州，對6家保險公司的30多個賬戶進行劃扣；10月16日，向財政部門移交煙酒、字畫、金銀首飾等物品；10月20日，移交機動車、不動產。
從執行立案到執行到位，僅用了10天時間，就將隨案移送的價值6.2億元的財產全部移交完畢，上繳國庫，打了一場漂亮的殲滅戰。
該院高度重視財產刑的執行工作，將其融入立案、審判的各個環節，以迅雷不及掩耳之勢，綜合運用查封、扣押、凍結等措施，在“斷血”上下足功夫。當案件移交執行後，執行局對已經在案的涉案財物，及時退賠給被害人或者上繳國庫，保障判決生效後被害人的退賠到位，盡力修複被犯罪分子破壞的社會關係；對於未在案的財物，充分運用各種執行手段調查被告人的財產狀況，強力清繳。
“打財斷血”力求打深打透、除惡務盡。下一步，修武縣法院將繼續出重拳、聚合力，徹底摧毀黑社會性質組織犯罪的經濟基礎，推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
