今年年初以來，山陽區以全市“四城聯創”工作為契機，按照全麵創建、全局創建、全民創建的總體要求，堅持走“人民城市人民建，建好城市為人民”之路，在突出政府主導的同時，舉全區之力、集全民之智，整合轄區資源、凝聚群眾共識，打響了一場創建為民、創建惠民、創建靠民的老舊樓院整治攻堅戰，讓轄區老舊樓院再現芳華。
建立黨群議事會 黨員帶領群眾幹
山陽區老舊樓院多、長效管理難，隻有引導廣大居民群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，才能確保樓院整治有成效、不反彈。
今年年初，山陽區以全市村（社區）兩委換屆為契機，積極指導各樓院成立黨群議事會，定期對收集到的居民意見和建議進行分類整理、研究討論，形成樓院整治工作方案並組織實施，全程接受居民監督，讓居民成為樓院的主人，極大地激發了群眾的創建熱情。同時，定期組織居民群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動，營造積極向上的社區風尚。
4月底至5月中旬，山陽區僅用半個月時間，就幫助轄區老舊樓院成立黨群議事會187個，其中99個無主樓院全部成立了黨群議事會，672名黨群議事會成員活躍在樓院中，帶動居民從原本不關心小區建設的“局外人”，變成了為小區建設貢獻力量的“主人翁”，一批批關心、參與創建工作的居民積極分子不斷湧現。
定和街道汽運小區黨群議事會主任張林生動員小區群眾集資7500餘元建設樓院，組織居民清理院內雜物、菜園，共同美化家園；檢察院小區退休老幹部張保申，帶領老黨員在小區籌集資金9300餘元用於小區改造；藝新街道紅星花園小區黨群議事會主任周建路共籌集資金6萬餘元用於小區建設；糧站小區居民郭小枝帶頭籌集資金1萬餘元，並在小區成立巡邏隊每天按時巡邏。
截至目前，黨群議事會共提出合理化建議上百條，樓院淨化、綠化、亮化、美化參與建設1300餘人次，居民創建熱情日益高漲。
創新民生服務項目 破解整治資金難題
群眾自籌資金整治老舊樓院遠遠不夠，如何進一步踐行以人民為中心的發展理念，為創建工作提供強大資金保障？山陽區以黨建為統領、以項目為載體、以群眾急需為方向、以星級社區創建為路徑，積極創新探索實施黨群360民生服務項目，推動社區治理和服務創新工作品牌化、特色化。
黨群360民生服務項目本著實事求是、量力而行、分類推進的原則，圍繞組織建設、轄區環境、居民自治、服務功能、精神文明5個方麵，鼓勵社會力量廣泛參與，為樓院創建工作提供資金支持，由各街道統籌提供精準服務，努力提升居民生活幸福指數。該項目的資金比例是這樣要求的：區財政補助資金占項目建設資金總額的三分之二，申報項目社區自籌啟動資金、街道補助資金各占六分之一。其中，樓院硬件設施維護改建項目，積極參與募集的居民不少於樓院常住戶數的70%。
黨群360民生服務項目申報工作啟動以來，山陽區各老舊樓院共申報360民生服務項目138個，包括小區樓院升級改造項目61個、建設黨群工作站12個、老年人日間照料項目6個、建設社區功能室7個、村居法律顧問全覆蓋項目52個。
截至目前，該區已有18個樓院啟動了居民集資，向居民和社會籌集資金30餘萬元。該區社區辦牽頭對項目進行實地查看和測量，作出詳細的造價預算。該區財政局對預算作出評審後，及時安排發放第一批360民生服務項目財政補助資金。
文明單位齊助力 攜手共建新家園
為充分發揮文明單位的示範帶動作用，山陽區結合創建工作實際，本著共駐、共建、共享、共榮理念，開展“單位攜手社區、共創文明城市”幫扶共建活動，組織99家省、市、區級文明單位分包99個無主樓院，並召開了接力簽名誓師大會，營造了濃厚的創建氛圍。
一個多月來，各級文明單位在人力、物力、財力上對無主樓院整治工作給予大力支持，有效解決了部分無主樓院下水道堵塞、院內無照明、路麵坑窪不平、環境髒亂差等居民關心的實際問題，全麵改善了無主樓院的居住環境，受到居民好評。
市財政局在結對幫扶的藝新街道風動院設置21個宣傳欄，配備80個垃圾桶。市環境監測站計劃出資5萬餘元，為結對幫扶的光亞街道黨校職高家屬院鋪設水泥地麵。市種子管理站為結對幫扶的藝新街道糧站小區栽種1400多棵小樹。
此外，山陽區在各街道、社區、樓院設置黨的十九大精神和文明城市宣傳版麵500餘塊，在蘇藺村建設以社會主義核心價值觀、家風家訓等為主題的文化長廊500米，營造了濃厚的文明創建氛圍。（記者 原文釗）
