重拳治標 嚴格治本 共同營造天藍地綠水清好環境
更新時間：2019-1-3 9:20:55 來源：焦作日報
我市大氣汙染防治攻堅工作正處於“爬坡”階段，麵臨的形勢依然嚴峻，控製汙染指數在全省處於靠後位次。日前，市人大常委會視察組分析了我市大氣汙染防治攻堅工作麵臨的形勢和存在的問題，建議我市遵循科學治汙、依法治汙、全民治汙的基本思路，治標治本雙管齊下，既重拳治標，減少當前日常的汙染排放；又嚴格治本，加快從源頭上解決汙染問題，共同營造天藍、地綠、水清的好環境。
日前，市人大常委會視察組視察我市大氣汙染防治攻堅工作及存在的問題。從視察情況看，我市各級領導對大氣汙染防治攻堅工作的重視程度空前提高，企業領導的環保意識普遍增強，各級各部門防治攻堅力度明顯加大，大氣汙染指數持續下降。截至2018年11月底，我市PM10、PM2.5年平均濃度分別為每立方米113微克、每立方米65微克，均低於省定目標每立方米7微克，同比分別下降8.9%、9.7%。
視察組了解到，我市大氣汙染防治工作中還存在環境空氣質量指標位次依然靠後、汙染物排放總量仍然較大、道路交通運輸汙染比較嚴重、基層環保監管技術力量薄弱等問題。為此，視察組建議，麵對嚴峻現實和目標差距，要治標治本雙管齊下，盯目標、盯措施、盯效果，這樣才能有效突破當前困境。
“進一步摸清底數，從治標上狠抓汙染管控。”視察組建議，組織專家學者等專門力量，研究我市全域及周邊大氣汙染形成機理及汙染物傳輸、集聚規律，利用遠程監控、視頻監控、無人機監控和大數據等手段，建立各類汙染源檔案，摸清汙染底數；借鑒焦作萬方廢氣深度治理成功經驗，製定實施我市重點行業排放地方標準，對炭素、火電、水泥、耐材、陶瓷等行業要逐企業逐行業進行監測分析，實施更嚴格的工業汙染排放標準，盡快減少全市排放總量；要壓實責任、強化督導，確保施工工地按“六個百分百”規定實施作業，提高路麵機械化清掃率，強化揚塵汙染管控，不達標的煤場堅決一律關閉取締。
視察組建議，進一步加快產業、能源和交通結構調整，從治本上減少源頭汙染。首先，加快調整產業及布局結構，減少企業排放量。通過環保倒逼機製逐步淘汰一批高耗能高排放企業，大力發展“三新經濟”，積極發展大數據、雲計算、工業物聯網、工業設計、數字經濟等新經濟新業態新模式，深入推進中心城區“百企退城”行動，並對搬遷企業進行深度技術改造，實現綠色發展。其次，加快調整能源結構，減少燃煤汙染。在減存量上，加快全麵淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，有序推進30萬千瓦以下火電機組拆除或改造。加快中心城區和縣城集中供暖配套管網建設，真正提高集中供暖入戶率。充分利用國家清潔取暖試點城市扶持資金，強力推進“雙替代”。在控增量上，提高燃煤項目準入門檻。所有新建、改建、擴建耗煤項目一律實施煤炭減量替代。第三，加快調整運輸結構，減少機動車汙染。盡快對焦克路等破損嚴重路段進行整修或修複。全市通盤考慮，加快製訂實施繞城通道規劃，減少對中心城區的影響。發揮好我市入境車輛超限自動檢測係統和衝洗站作用，加大拋撒、超限超載以及尾氣治理力度，切實降低公路揚塵和貨車尾氣汙染。結合全市物流發展規劃，加快研究製訂全市鐵路貨物運輸規劃，盡快將“公轉鐵”工作擺上議事日程。
視察組還提出，市政府及相關部門要進一步加強環境監督管理，健全完善大氣汙染防治工作的長效機製，發揮好12369環保熱線和有獎舉報的作用，嚴厲打擊大氣汙染違法行為；進一步加快地方立法，為大氣汙染防治工作提供法律支撐，對目前我市正在製訂的《焦作市大氣汙染防治條例》，要切實增強條例的針對性、可行性和可操作性，體現本地治汙特色；進一步加強環保監管隊伍建設，充實縣（市）區基層環保執法力量，打造一支敢擔當、嚴管理、有作為的生態環境保護鐵軍。
（記者 杜玲）
