圍繞“質量、效率、法治”落實年活動
我市全麵提升發展質效推進法治政府建設

2017-5-5 8:21:12    來源：焦作日報

　　記者從近日召開的全市依法行政工作會議上獲悉，圍繞市政府今年年初部署的“質量、效率、法治”落實年活動，我市依法全麵履行政府職能，建立健全依法決策機製，規範和改進行政執法工作，全麵打造焦作質量，提升焦作效率，深入推進法治政府建設。

　　力爭讓群眾到政府辦事“最多跑一次”

　　依法履行政府職能。職能科學、權責法定是法治政府的重要標準。為了進一步完善權責清單製度，今年我市將根據法律法規規章立改廢釋和機構職能調整等情況，對權責清單進行動態調整，持續推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。

　　同時，對各級政府及其部門權力清單和責任清單運行情況開展監督檢查，防止權力越位、缺位和錯位。持續深化行政審批製度改革，學習深圳、杭州經驗，優化政務環境，進一步簡政放權、簡化優化審批條件和審批流程，大幅壓縮社會投資項目核準事項，力爭實現讓群眾到政府辦事“最多跑一次”。此外，深化商事製度改革，進一步推進 “五證合一”“一照一碼”改革工作。加大政務公開和政府信息公開工作力度，保障群眾的知情權。

　　縣級政府相關部門實施法律顧問製度

　　健全依法決策機製。當前，我市正處於加快轉型升級的關鍵期、全麵建成小康社會的攻堅期，十大基礎設施項目、十大工業項目、大氣汙染防治、黑臭水體治理、南水北調綠化帶征遷等任務繁重，大事、急事、難事比較多，轉型發展攻堅任務比較重，要堅持法治先行，秉持法律這個準繩，用法治規範和保障重點難點工作的實施。

　　今年，我市要進一步健全重大行政決策機製，明確決策主體、事項範圍、法定程序、法律責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。同時，認真實施重大決策終身責任追究及責任倒查機製，對超越法定權限、違反法定程序造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的黨紀政紀和法律責任。

　　根據《焦作市政府法律顧問工作暫行規定》要求，建立以政府法製機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，確保今年12月底前我市執法涉法事務較多的縣級政府工作部門全部建立和實施法律顧問製度。

　　“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”

　　規範和改進行政執法工作。為了加強行政執法監督，我市進一步建立健全“誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的執法崗位責任製。健全行政執法案卷評查製度，落實重大行政處罰備案審查製度，加強對重大行政處罰備案審查工作的監督檢查。完善行政執法監督方式，堅持日常監督和專項監督、主動監督和受理投訴舉報、事前事中規範與事後監督追責相結合的監督方式，實現對行政執法工作的實時、動態監管。對違法或者不當的行政執法行為，將嚴格按照《河南省行政執法責任追究試行辦法》等相關規定，追究有關行政執法部門和執法人員的責任。

　　圍繞熱點難點問題 依法化解社會矛盾糾紛

　　依法有效化解社會矛盾糾紛。今年，我市將找準依法行政與化解矛盾糾紛的結合點，緊緊圍繞征地拆遷補償、環境汙染治理等涉及群眾切身利益的熱點難點問題，以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權的體製機製，將矛盾糾紛化解納入法製化軌道。此外，暢通行政複議渠道，完善行政調解機製，加強仲裁工作，積極引導群眾依法理性表達訴求，切實把矛盾化解在萌芽階段、化解在基層、化解在行政管理過程中，全麵維護社會和諧穩定。（記者杜玲）

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