從“豫興康”看項目建設的“武陟速度”
如何在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當先鋒

2016-11-24 8:17:57    來源：焦作日報

       在武陟縣產業集聚區，總投資20億元的河南豫興康澱粉膠囊醫藥園區項目從6月28日開工建設，到10月底兩棟鋼結構廠房、一棟混凝土廠房和化驗樓主體完工，進入淨化、裝修階段，總建築麵積6.3萬平方米，完成投資3億元，僅用四個月時間，刷新了項目建設的“武陟速度”。

       河南豫興康澱粉膠囊醫藥園區項目是武陟縣全麵加快項目建設進度的一個典型代表。

       眼下，武陟全縣上下深入貫徹落實市十一次黨代會精神，以在焦作躋身全省“第一方陣”中挑大梁、打頭陣、當先鋒的擔當，全力以赴地抓好重點項目建設，項目投資正以前所未有的速度強力推進。截至9月底，該縣開工建設投資1000萬元以上項目150個，總投資386.4億元，完成投資90.7億元，其中24個市重點項目完成投資46.2億元，完成比例達110.05%，超時間進度35個百分點，建設進度連續九個月保持全市先進位次。在今年年初以來的兩次全市重點項目暨產業集聚區集中觀摩評比活動中，該縣均居縣（市）組第一位。

     “武陟速度”是如何創造的？

     “本”在落實：出實招、見實效

       健全機製是保障，狠抓落實是根本。武陟縣建立完善項目工作機製，從剛開始的領導分包服務製度，逐步形成了一整套功能完善且行之有效的機製體製，建立了分配式、捆綁式、保姆式的多層次項目服務體係。

       在項目推進過程中，該縣為每個重點項目安排一名縣級領導分包服務，協調解決項目從落地到投產的所有問題；由一個縣直部門跟蹤服務，負責項目所有手續辦理；對投資10億元以上重大項目，縣主要領導牽頭成立協調推進工作領導小組，每周召開一次碰頭會，每月開展一次現場辦公，確保項目有序、有效推進；對每個重大項目和重大工程，安排一名政法部門班子成員分包服務，對項目外部環境負總責。

       該縣還建立了重點產業項目定期督導製度，分產業定時定點督導，督促進度，了解問題，跟進建立台賬，限期解決問題，保證重點產業項目的快速實施，力促項目盡快產生效益。

        有了實招，必見實效。今年前三季度，該縣新上項目數量較去年同期增加17個，增長19.3%；項目投資規模增加100.3億元，增長157.8%；完成投資增加16.2億元，增長68.1%。

       “力”在質量：質要好、量要大

        在項目建設過程中，武陟縣始終把質量放在首位，嚴把項目準入關，定期召開項目評估聯席會議，對計劃新上項目進行集中評審，凡是與主導產業不匹配的項目不能進駐產業集聚區，除高科技項目外，投資1億元以下項目不再單獨供地。今年年初以來，該縣評審項目62個，僅通過16個。

       該縣圍繞打造裝備製造和生物醫藥兩個百億元級產業集群，引導上下遊企業相互配套、互補功能、共享利益，構建主業突出、集群發展的產業格局。

      投資13億元的河南祺祥生物醫藥及醫療器械產業園、投資10億元的鄭州金橋白鴿砂輪製造有限公司磨料磨具三期、投資10億元的中州電氣年產20萬套（件）智能電網輸配電設備等項目快速推進，投資11億元的鄭州三和水工機械公司混凝土機械產業園、投資10.7億元的黃河糧油食品機械裝備產業園等重大項目一期工程相繼竣工投產……

       今年年初以來，在該縣開工建設的84個工業項目中，裝備製造類項目23個，總投資86.9億元，完成投資19.9億元；生物醫藥類項目5個，總投資40.3億元，完成投資5.8億元，裝備製造和生物醫藥兩大主導產業集群不斷壯大。

     “訣”在服務：務實幹、不懈怠

      在武陟縣今年年初以來開工建設的150個投資1000萬元以上項目中，續建項目45個，新開工項目105個；竣工項目達到65個，涵蓋工業、農業、三產等領域。如何讓續建項目盡快建成投產、新開工項目順利推進、竣工項目盡快產生效益，成為加快經濟發展的新引擎？該縣的“訣竅”是實實在在地為項目解決困難和問題，全力以赴搞好服務、創優環境。

     該縣印製了重點項目服務卡，公布服務電話、電子信箱和服務微信號，隨時隨地接受項目單位反映問題，並積極協調有關部門盡快予以解決；每月安排專門人員對項目資金需求情況進行摸底調查，並積極向省、市對口部門反映，爭取上級支持；按照財稅貢獻、科技含量、規模等指標對通過評估的項目進行排序，實行排隊供地，保證有限土地資源的最優配置。

       該縣定期召開項目手續聯席審批會議，集中辦公、集中審批，建立審批台賬，明確手續辦理責任單位和辦結時間，實行手續代辦製度和預審製度，對省、市、縣重點項目，組織專門人員為項目業主代辦各類手續；對審批時間過長的項目，主要審批部門出具符合政策規定的預審意見，保證項目不因手續問題影響開工建設。今年上半年，省、市重點項目前期手續已全部辦結，為項目的快速推進提供了有力保證。

       該縣還對《武陟縣項目建設考核細則》進行修訂完善，在保持原有量化指標的基礎上，新增加工作機製建立運行、項目服務推進兩項定性指標，著重考察各鄉鎮（街道）和縣直單位開展項目工作的組織領導是否到位、機製體製是否健全、解決問題是否及時徹底；新增加項目業主對鄉鎮（街道）和13家主要服務部門的滿意度排序測評，變單評為雙評，前三名加分，後三名扣分，加分無上限，扣分無底限；加大新上和推進大個頭項目的得分比重，鼓勵和引導各單位不僅在多上項目上下功夫，更在日常業務工作上下功夫，在上大項目上下功夫，在快推項目上下功夫，在保障項目順利實施上下功夫，樹立了“更加注重項目質量、更加注重服務推進、更加注重進度速度”的項目工作新導向。

       今年年初以來，全縣共解決重點項目用地、道路、附著物清理、手續辦理等重點問題42個，保障了項目的快速實施。

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