跳出焦作看焦作 對標先進找差距 負重奮進促發展 爭取早日躋身全省“第一方陣”
全市“近學許昌、遠學揚州”動員大會召開
全市“近學許昌、遠學揚州”動員大會召開
更新時間：2016-10-20 15:20:51 來源：焦作日報
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| 昨日上午，全市“近學許昌、遠學揚州”動員大會在市會議中心圓形報告廳召開。 記者 趙耀東 攝 |
對標先進找差距，負重奮進促發展。為了切實把全市思想和行動統一到市十一次黨代會確定的目標和任務上來，以思想的大解放、觀念的大更新，促進工作的大提升，推動發展的大跨越，10月10日至14日，市委書記王小平帶領市四大班子有關領導，市直有關部門、各縣（市）區黨政負責同誌和重點企業負責人，先後赴許昌、南通、揚州三市，圍繞工業發展、現代服務業發展、招商引資及項目建設、城市建設等方麵，進行了深入學習考察。
會議播放了外出學習考察專題片。
王小平作重要講話。他強調，一要充分認識學習先進的重大意義，解決好“為什麼學”的問題，切實使我們學有目標、趕有方向。我們動員全市上下“近學許昌、遠學揚州”，是落實上級領導一貫要求的重要舉措，是貫徹市十一次黨代會精神的實際行動，是進一步解放思想、更新觀念的重中之重，是問計取經、少走彎路的難得捷徑，是堅定信心、提振士氣的強心針、興奮劑。我們要以許昌、南通、揚州三市為參照，緊盯目標、奮力追趕，推動焦作新一輪大發展，實現大跨越。
二要認真總結三地的先進經驗，解決好“學什麼”的問題，切實使我們取得真經、悟到真諦。我們要學習它們“發展為上、項目為王、企業家為大”的好做法，堅持把發展作為第一要務，把項目建設作為加快發展的主渠道，把服務好企業當作黨委、政府工作的出發點。我們要學習它們“著力招大引強”的好做法，在招商引資中突出“大”和“強”。我們要學習它們“精於運作、強於執行”的好做法，靠運作招來客商投資，靠執行力提升招商實效。我們要學習它們“以創新引領發展”的好做法，高度重視科技創新。我們要學習它們“以核心企業輻射配套企業帶動園區成就千億元產業”的好做法，依靠核心企業產品強力輻射、擴張發展。我們要學習它們“將核心產品做到極致”的好做法，實現企業持續快速發展。我們要學習它們“誌存高遠建設世界一流企業”的好做法，用發展的眼光審視市場，用戰略眼光瞄準世界領先和行業領先。我們要學習它們“以敏銳的嗅覺捕捉商機”的好做法，推動企業做大做強。我們要學習它們“以海納百川的胸懷並購或引進戰略投資者”的好做法，迅速做大做強企業。我們要學習它們“強化城市規劃剛性約束”的好做法，堅持城市規劃剛性執行，不能有回旋變通餘地。我們要學習它們“經營城市”的好做法，堅持大手筆規劃、高起點建設。我們要學習它們“堅持綠水青山就是金山銀山”的好做法，通過生態建設，提高城市的吸引力和競爭力。我們要學習它們“堅持以人為本、民生為先”的好做法，增強人民群眾的幸福感和獲得感。我們要學習它們“重視企業黨建”的好做法，將黨建融入企業文化，為推動企業發展提供強有力保障。
三要深入分析比對我們的工作短板，解決好“差在哪”的問題，切實使我們找準差距、負重奮進。要從思想觀念上找差距，解決好“總開關”問題，以思想的大解放，開闊大視野，開拓大思路，促進大發展。要從規模實力上找差距，認真分析差距、反思差距。要從創新驅動上找差距，增加科技投入，加大招才引智力度、增強自主創新能力，深化創新創業氛圍。要從開放招商上找差距，加大對外開放力度，多想招商引資辦法。要從城市建設上找差距，提升我市城市規劃、建設、管理等方麵層次，暢通體製機製。要從生態環境上找差距，著力打造綠色、共享的城市環境。要從精神狀態上找差距，激發幹事創業的激情。要從執行能力上找差距，狠抓落實。
四要牢牢把握下步發展的努力方向，解決好“幹什麼”的問題，切實使我們的工作重點突破、全麵提升。要以更大的氣魄加快發展，以更寬的發展視野、更快的發展速度、更高的發展質量，登高望遠、後發趕超。要以更廣的思路加快轉型升級，築牢工業強市根基，著力提升服務業比重，加快現代農業發展，重視各類平台建設。要以更大的力度推進項目建設，在項目謀劃上，瞄準龍頭型、科技型、基地型、品牌型“四型”項目；在項目招引上，堅持招商引資不停步；在項目推進上，著力抓好省市重點項目、第十一屆豫商大會簽約項目的推進；在項目服務上，用製度保障服務水平；在項目環境上，強化問題查辦，開展專項治理。要以更強的決心推進改革創新，持續深化改革，努力加快創新。要以更高的層次提升城市品質，高起點規劃，高標準建設，高效能管理。
五要注重統籌學習的方式方法，解決好“怎樣學”的問題，切實使我們各項工作放大效應、取得實效。要深入持久學，激發全市上下在解放思想、開闊視野上下功夫，在取長補短、破解難題上出實招，在重點突破、狠抓落實上見成效，努力實現更快進步、取得更大發展。要拓寬範圍學，各級各部門一定要立足本地區本部門本單位實際，認真思考“怎麼學”的問題，找準切入點和結合點，切實把“真經”念好，把經驗學好，把各項工作落實好。要營造氛圍學，通過形式多樣的學習，把廣大幹部群眾的思想統一到市委決策部署上來，凝聚起加快發展的強大合力。要領導帶頭學，用自身的模範行動影響和帶動全市幹部群眾投入轉型攻堅、爬坡過坎的行動中去，用苦幹實幹的生動實踐確保完成年度目標任務。要堅定信心學，樹牢“小事大幹、大事細幹、難事巧幹”的理念，堅持有冠必爭、逢一必奪，不幹則已，幹就幹出個名堂。
會上，徐衣顯作了“近學許昌、遠學揚州”活動考察報告。他指出，近年來，許昌、南通、揚州搶抓發展機遇，注重做強工業支撐、產業結構優化、創新驅動引領、項目投資拉動、開放合作帶動、城市建設提升，經濟社會迅猛發展。三市的經濟規模、產業結構和資源稟賦各不相同，卻都在嚴峻複雜的宏觀經濟形勢下保持了快速發展的強勁勢頭。它們的發展經驗表明，解放思想是前提，轉型升級是路徑，科技創新是動力，城市建設是抓手，優化環境是保障。這給我們以深刻啟示。
就抓好下步工作，徐衣顯強調，一要始終堅持工業強市不動搖。加速調整優化結構，深入實施“443”產業提升行動，堅持培育新興產業和改造傳統產業並進。大力培育龍頭企業，圍繞重點骨幹企業，加強政策扶持，傾斜要素資源，盡快培育一批50億元、超百億元大企業集團。加快推進企業上市，鼓勵引導中小企業到“新三板”、中原股權交易中心掛牌和定向融資。加強企業家培訓，建立企業家培訓長效機製，提升企業家素質。全力支持民營經濟發展，研究製定支持民營經濟發展的政策措施，對外來企業、本土企業一視同仁，對國有企業、民營企業平等對待。
二要始終堅持創新引領不動搖。加強創新平台建設，依托河南理工大學科技園等平台，聚集各類科技創新資源，開展科技研發、科技合作。加快創新能力建設，引導企業、高校、科研機構建設工程技術研究中心、院士工作站、重點實驗室，大力開展產學研用合作和協同創新。增加創新資金投入，積極研究探索引導企業增加科技投入的機製措施，引導全市企業自覺在轉型升級中走創新發展之路。推進體製機製創新，理順市與縣（市）區財稅管理體製，加快投融資體製創新，為經濟發展提供堅強保障。
三要始終堅持“項目為王”不動搖。加快項目推進，圍繞重大項目落實各方責任，建立項目台賬，細化目標任務，加快建設進度。加強謀劃儲備，按照“對上可申報、對外可招商”的深度，在工業轉型、城市建設、民生改善等領域謀劃儲備一批重大項目。強化組織協調，繼續堅持領導分包、觀摩點評等行之有效的措施，探索創新科學規範的工作機製，為項目順利推進提供製度保障。
四要始終堅持改革開放不動搖。持續深化改革，抓好行政審批製度改革、醫藥衛生體製改革、國有企業改革、農業農村改革等工作。大力開放招商，堅定不移地實施開放帶動戰略，著力引進一批具有引領性、突破性、方向性的重大項目。加強對外合作，搶抓“一帶一路”等重大機遇，大力發展對外貿易，提升焦作企業“走出去”水平。
五要始終堅持抓好城市建設不動搖。強化規劃引領，以高品位的城市定位倒逼規劃理念轉變，引領城市向宜居宜業宜養發展。推進改造提升，推進中心城區外環路規劃建設，加快推進集中供氣供熱、黑臭水體整治、南水北調綠化帶建設等工程，全麵啟動一批棚戶區（城中村）改造、服務業“兩區”提升等項目。加強城市管理，建立“大城管”體製，落實網格化管理，加快“數字城管”和“智慧焦作”建設，提升就學、就醫、社會保障等基本公共服務水平，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
六要始終堅持打造文化旅遊品牌不動搖。做大做強“山水焦作、太極聖地”兩大品牌的影響力和競爭力，補齊旅遊短板，完善產品體係，順應大眾旅遊時代的多元化趨勢，滿足市場新需求，全力打造“世界太極城·中原養生地”，加快建設國家全域旅遊示範市和國際旅遊名城，加快實現旅遊業由觀光遊向觀光、休閑、度假、養生遊轉變，實現焦作旅遊“二次創業”。
七要始終堅持優化環境不動搖。增強服務意識，牢固樹立“良好的環境就是生產力”的理念，努力營造“親商、安商、富商、養商”的發展環境。強化服務措施，認真開展“四項對接”活動，建立常態化的銀企對接機製，加強政府平台建設，為企業發展疏通金融血脈。完善服務機製，堅持聯審聯批、模擬審批、綠色通道等審批製度，完善網上申報、全程代理等服務新機製，切實建立起符合經濟發展要求的先進製度體係。建立責任擔當機製，研究建立容錯機製、激勵機製和問責機製，營造敢於擔當、敢於作為、敢於做大的氛圍，在全市彙聚幹事創業、奮力趕超的強大正能量，加快推進焦作經濟社會大發展、大跨越。（記者 麻酩）
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對標先進找差距，負重奮進促發展。為了切實把全市思想和行動統一到市十一次黨代會確定的目標和任務上來，以思想的大解放、觀念的大更新，促進工作的大提升，推動發展的大跨越，10月10日至14日，市委書記王小平帶領市四大班子有關領導，市直有關部門、各縣（市）區黨政負責同誌和重點企業負責人，先後赴許昌、南通、揚州三市，圍繞工業發展、現代服務業發展、招商引資及項目建設、城市建設等方麵，進行了深入學習考察。
會議播放了外出學習考察專題片。
王小平作重要講話。他強調，一要充分認識學習先進的重大意義，解決好“為什麼學”的問題，切實使我們學有目標、趕有方向。我們動員全市上下“近學許昌、遠學揚州”，是落實上級領導一貫要求的重要舉措，是貫徹市十一次黨代會精神的實際行動，是進一步解放思想、更新觀念的重中之重，是問計取經、少走彎路的難得捷徑，是堅定信心、提振士氣的強心針、興奮劑。我們要以許昌、南通、揚州三市為參照，緊盯目標、奮力追趕，推動焦作新一輪大發展，實現大跨越。
二要認真總結三地的先進經驗，解決好“學什麼”的問題，切實使我們取得真經、悟到真諦。我們要學習它們“發展為上、項目為王、企業家為大”的好做法，堅持把發展作為第一要務，把項目建設作為加快發展的主渠道，把服務好企業當作黨委、政府工作的出發點。我們要學習它們“著力招大引強”的好做法，在招商引資中突出“大”和“強”。我們要學習它們“精於運作、強於執行”的好做法，靠運作招來客商投資，靠執行力提升招商實效。我們要學習它們“以創新引領發展”的好做法，高度重視科技創新。我們要學習它們“以核心企業輻射配套企業帶動園區成就千億元產業”的好做法，依靠核心企業產品強力輻射、擴張發展。我們要學習它們“將核心產品做到極致”的好做法，實現企業持續快速發展。我們要學習它們“誌存高遠建設世界一流企業”的好做法，用發展的眼光審視市場，用戰略眼光瞄準世界領先和行業領先。我們要學習它們“以敏銳的嗅覺捕捉商機”的好做法，推動企業做大做強。我們要學習它們“以海納百川的胸懷並購或引進戰略投資者”的好做法，迅速做大做強企業。我們要學習它們“強化城市規劃剛性約束”的好做法，堅持城市規劃剛性執行，不能有回旋變通餘地。我們要學習它們“經營城市”的好做法，堅持大手筆規劃、高起點建設。我們要學習它們“堅持綠水青山就是金山銀山”的好做法，通過生態建設，提高城市的吸引力和競爭力。我們要學習它們“堅持以人為本、民生為先”的好做法，增強人民群眾的幸福感和獲得感。我們要學習它們“重視企業黨建”的好做法，將黨建融入企業文化，為推動企業發展提供強有力保障。
三要深入分析比對我們的工作短板，解決好“差在哪”的問題，切實使我們找準差距、負重奮進。要從思想觀念上找差距，解決好“總開關”問題，以思想的大解放，開闊大視野，開拓大思路，促進大發展。要從規模實力上找差距，認真分析差距、反思差距。要從創新驅動上找差距，增加科技投入，加大招才引智力度、增強自主創新能力，深化創新創業氛圍。要從開放招商上找差距，加大對外開放力度，多想招商引資辦法。要從城市建設上找差距，提升我市城市規劃、建設、管理等方麵層次，暢通體製機製。要從生態環境上找差距，著力打造綠色、共享的城市環境。要從精神狀態上找差距，激發幹事創業的激情。要從執行能力上找差距，狠抓落實。
四要牢牢把握下步發展的努力方向，解決好“幹什麼”的問題，切實使我們的工作重點突破、全麵提升。要以更大的氣魄加快發展，以更寬的發展視野、更快的發展速度、更高的發展質量，登高望遠、後發趕超。要以更廣的思路加快轉型升級，築牢工業強市根基，著力提升服務業比重，加快現代農業發展，重視各類平台建設。要以更大的力度推進項目建設，在項目謀劃上，瞄準龍頭型、科技型、基地型、品牌型“四型”項目；在項目招引上，堅持招商引資不停步；在項目推進上，著力抓好省市重點項目、第十一屆豫商大會簽約項目的推進；在項目服務上，用製度保障服務水平；在項目環境上，強化問題查辦，開展專項治理。要以更強的決心推進改革創新，持續深化改革，努力加快創新。要以更高的層次提升城市品質，高起點規劃，高標準建設，高效能管理。
五要注重統籌學習的方式方法，解決好“怎樣學”的問題，切實使我們各項工作放大效應、取得實效。要深入持久學，激發全市上下在解放思想、開闊視野上下功夫，在取長補短、破解難題上出實招，在重點突破、狠抓落實上見成效，努力實現更快進步、取得更大發展。要拓寬範圍學，各級各部門一定要立足本地區本部門本單位實際，認真思考“怎麼學”的問題，找準切入點和結合點，切實把“真經”念好，把經驗學好，把各項工作落實好。要營造氛圍學，通過形式多樣的學習，把廣大幹部群眾的思想統一到市委決策部署上來，凝聚起加快發展的強大合力。要領導帶頭學，用自身的模範行動影響和帶動全市幹部群眾投入轉型攻堅、爬坡過坎的行動中去，用苦幹實幹的生動實踐確保完成年度目標任務。要堅定信心學，樹牢“小事大幹、大事細幹、難事巧幹”的理念，堅持有冠必爭、逢一必奪，不幹則已，幹就幹出個名堂。
會上，徐衣顯作了“近學許昌、遠學揚州”活動考察報告。他指出，近年來，許昌、南通、揚州搶抓發展機遇，注重做強工業支撐、產業結構優化、創新驅動引領、項目投資拉動、開放合作帶動、城市建設提升，經濟社會迅猛發展。三市的經濟規模、產業結構和資源稟賦各不相同，卻都在嚴峻複雜的宏觀經濟形勢下保持了快速發展的強勁勢頭。它們的發展經驗表明，解放思想是前提，轉型升級是路徑，科技創新是動力，城市建設是抓手，優化環境是保障。這給我們以深刻啟示。
就抓好下步工作，徐衣顯強調，一要始終堅持工業強市不動搖。加速調整優化結構，深入實施“443”產業提升行動，堅持培育新興產業和改造傳統產業並進。大力培育龍頭企業，圍繞重點骨幹企業，加強政策扶持，傾斜要素資源，盡快培育一批50億元、超百億元大企業集團。加快推進企業上市，鼓勵引導中小企業到“新三板”、中原股權交易中心掛牌和定向融資。加強企業家培訓，建立企業家培訓長效機製，提升企業家素質。全力支持民營經濟發展，研究製定支持民營經濟發展的政策措施，對外來企業、本土企業一視同仁，對國有企業、民營企業平等對待。
二要始終堅持創新引領不動搖。加強創新平台建設，依托河南理工大學科技園等平台，聚集各類科技創新資源，開展科技研發、科技合作。加快創新能力建設，引導企業、高校、科研機構建設工程技術研究中心、院士工作站、重點實驗室，大力開展產學研用合作和協同創新。增加創新資金投入，積極研究探索引導企業增加科技投入的機製措施，引導全市企業自覺在轉型升級中走創新發展之路。推進體製機製創新，理順市與縣（市）區財稅管理體製，加快投融資體製創新，為經濟發展提供堅強保障。
三要始終堅持“項目為王”不動搖。加快項目推進，圍繞重大項目落實各方責任，建立項目台賬，細化目標任務，加快建設進度。加強謀劃儲備，按照“對上可申報、對外可招商”的深度，在工業轉型、城市建設、民生改善等領域謀劃儲備一批重大項目。強化組織協調，繼續堅持領導分包、觀摩點評等行之有效的措施，探索創新科學規範的工作機製，為項目順利推進提供製度保障。
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五要始終堅持抓好城市建設不動搖。強化規劃引領，以高品位的城市定位倒逼規劃理念轉變，引領城市向宜居宜業宜養發展。推進改造提升，推進中心城區外環路規劃建設，加快推進集中供氣供熱、黑臭水體整治、南水北調綠化帶建設等工程，全麵啟動一批棚戶區（城中村）改造、服務業“兩區”提升等項目。加強城市管理，建立“大城管”體製，落實網格化管理，加快“數字城管”和“智慧焦作”建設，提升就學、就醫、社會保障等基本公共服務水平，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
六要始終堅持打造文化旅遊品牌不動搖。做大做強“山水焦作、太極聖地”兩大品牌的影響力和競爭力，補齊旅遊短板，完善產品體係，順應大眾旅遊時代的多元化趨勢，滿足市場新需求，全力打造“世界太極城·中原養生地”，加快建設國家全域旅遊示範市和國際旅遊名城，加快實現旅遊業由觀光遊向觀光、休閑、度假、養生遊轉變，實現焦作旅遊“二次創業”。
七要始終堅持優化環境不動搖。增強服務意識，牢固樹立“良好的環境就是生產力”的理念，努力營造“親商、安商、富商、養商”的發展環境。強化服務措施，認真開展“四項對接”活動，建立常態化的銀企對接機製，加強政府平台建設，為企業發展疏通金融血脈。完善服務機製，堅持聯審聯批、模擬審批、綠色通道等審批製度，完善網上申報、全程代理等服務新機製，切實建立起符合經濟發展要求的先進製度體係。建立責任擔當機製，研究建立容錯機製、激勵機製和問責機製，營造敢於擔當、敢於作為、敢於做大的氛圍，在全市彙聚幹事創業、奮力趕超的強大正能量，加快推進焦作經濟社會大發展、大跨越。（記者 麻酩）
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