王小平在我市黨政考察總結會上強調
對標先進找差距 加壓奮進促發展
對標先進找差距 加壓奮進促發展
更新時間：2016-10-14 9:19:05 來源：焦作日報
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10月13日晚，我市黨政考察總結會在揚州市會議中心召開。特派記者 趙耀東 攝 |
揚州10月13日電（特派記者麻酩、楊麗娜）10月10日至13日，我市黨政考察團先後到許昌、南通、揚州進行參觀考察。在此次考察即將結束之際，13日晚，考察團召開總結會就學習考察成果進行交流。市領導王小平、徐衣顯、薑繼鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、賈書君、胡小平、楊青玖等出席會議。市委副書記薑繼鼎主持會議。
總結會上，考察團成員結合自身工作實際和考察學習情況，圍繞工業發展、城市建設管理、科技創新等方麵進行了交流發言。大家紛紛表示，此次考察開闊了眼界，更新了觀念，學習到了先進經驗，今後將把考察學習中的所見、所思、所想運用到實際工作當中。
聽取發言後，市委書記王小平說，這次赴許昌、南通、揚州三市的學習考察活動，是市委、市政府經過認真研究後精心安排的，選擇在市十一次黨代會剛剛閉幕的時間節點，也有特殊用意，目的就是對標先進找差距，加壓奮進促發展，把全市上下的思想和行動進一步統一到黨代會確定的目標任務上來，以思想的大解放，促進工作的大提升，推動發展的大跨越。
如何把感性的體會轉變成理性的思路，把差距量化為加壓奮進的目標，把決心落實到具體行動上？
王小平指出，首先要弄清“為什麼學”的問題。向先進地區學習是為貫徹落實黨代會精神而學，是為解放思想、更新觀念而學，是為借鑒經驗、少走彎路而學，是為汲取能量、提升自我而學，是為提振信心、堅定決心而學。我們要不甘落後，通過向先進學習，進一步樹立問題導向，保持清醒憂患，堅定發展信心，加壓奮進，砥礪拚搏，打好主動仗，爭取早日躋身全省“第一方陣”。
其次要弄清“學什麼”的問題。一是學理念。理念決定格局，格局關乎長遠。縱觀三市，能夠在這幾年實現快速發展，取得令人矚目的成就，都得益於秉承了先進的發展理念，特別是在城市建設和產業轉型這兩個關乎區域經濟社會長遠發展方麵，體現得尤為明顯。比如，南通堅持“發展為上、項目為王、企業家為大”的理念，聚焦發展，聚力項目，使南通成為江蘇近幾年發展最快的地市之一。二是學氣魄。這三市有個鮮明的共同點，就是思想解放、敢想敢幹，以大手筆勾畫大格局、以大格局彰顯大氣魄、以大氣魄引領大發展。比如，許昌大手筆實施中心城區河湖水係連通工程；南通投入巨資打造了150多公裏的高架路網，構建起了國內地級市首屈一指的立體交通體係。三是學方法。三市在長期的發展過程中積累了很多彌足珍貴的經驗、很多可資借鑒的方法。比如，在發展路徑的選擇方麵，許昌近年來堅定不移地發展民營經濟、培育本土企業；在創新驅動方麵，南通堅持產業、科技、人才緊密結合，走創新引領之路，大力發展先進製造業，成為國家級新型工業化示範基地和國家創新型試點城市；在開放招商方麵，揚州近年來先後吸引93個國家和地區的1600多家企業落戶；在項目建設方麵，南通今年前8個月，新開工億元以上項目598個，完成投資531億元；在優化服務方麵，南通重視、尊重企業家，人大專門立法設立了“企業家日”。四是學精神。三市的幹事創業氛圍都很濃，幹部普遍精神狀態很好、工作作風很硬、發展勁頭很足、創業熱情很高，對工作極端負責，幹事業追求極致，一步一個腳印，一環一環緊扣，不止步、不滿足，發展的雪球越滾越大。揚州、南通以及上汽大眾儀征分公司的做法為我們下一步改進作風、激發幹勁樹立了標杆、明確了參照。
第三要弄清“怎麼學”的問題。一要帶著問題學。堅持問題導向，透過表象看本質，不僅要認真學習三市快速發展的先進理念、核心動能和特色經驗，還要深度查找我們存在的問題，深度挖掘影響和製約我市發展的原因，深度思考解決問題、謀劃發展的方法和路徑，真正做到立足差距找問題，帶著問題學經驗，讓先進經驗在焦作落地生根、開花結果。二要突出重點學。在轉變觀念、創新驅動、開放招商、城市經營、項目建設、轉型升級、優化服務上學先進、補短板、促提升，樹立“企業至上”的理念，少說“不能幹”、多說“怎麼幹”，把企業的事情當成自己的事情，對企業的外部投資環境由政法委牽頭進行專項治理，對不作為、亂作為、慢作為進行督導問責，真正從平台、資金、人才、技術、政策等方麵為企業營造良好的發展環境。三要營造氛圍學。要放大學習宣傳的效果，大力宣傳學習考察的成果，深度解讀三市發展的經驗，持續開展考察人員係列訪談，跟蹤報道考察落實情況，刊發有深度、有廣度的評論，激發全市思發展、謀發展的內生動力，讓全市幹部群眾參與進來、互動起來，引起共鳴共振，形成共識，真正把這次考察轉化為帶動全市上下務實重幹、負重奮進的具體行動，形成學先進、找差距、補短板、促提升的濃厚氛圍。四要狠抓落實學。要把“近學許昌、遠學揚州”與貫徹落實市十一次黨代會精神，與貫徹落實市委城市工作會議精神，與完成全年的目標任務結合起來，對照時間節點，認真查漏補缺，突出抓好經濟運行、脫貧攻堅、招商引資、重點項目暨“三區”建設、環境治理等工作。各企業要對標先進，進一步理清發展思路，圍繞提質增效、做大做強，加快發展步伐，加大研發投入力度，加快項目建設，真正在焦作躋身全省“第一方陣”中唱主角、扛大梁、當先行。五是轉變作風學。當前，我市廣大黨員幹部還存在作風不硬、工作標準低，滿足於過得去、遇見矛盾繞著走等問題。下一步，要少說困難，多說怎麼辦，以釘釘子精神和工匠精神完成全年目標任務。要把學習考察的成果再消化、再總結、再提升，進一步完善發展思路，製定落實措施，加快發展步伐，推動焦作各項工作上水平、上台階，不辜負全市人民對我們的期望，不辜負省委、省政府對我們的期盼。
市委副書記、市長徐衣顯在講話中指出，一要全方位找差距。通過四天的學習考察，我們要切實認識到，在經濟發展、結構調整、城市建設、開放發展以及思想觀念、推進舉措上，與許昌、南通、揚州三市的差距很大。我們不僅發展速度不快、質量不高，而且發展理念滯後、工作推進不力，還存在許多體製機製性障礙，慢作為、不會為問題依然突出。要趕超許昌、追趕揚州，我們必須勇於擔當、埋頭苦幹，付出更多的努力，達到更快的發展速度和更高的質量效益，在共進之中才能實現更進。
二要全方位看優勢。無論從宏觀形勢看，還是從全省發展看，我們都麵臨很多機遇。同時，焦作多年的發展積累，具備了基礎優勢、政策優勢、項目優勢等諸多有利條件。特別是市十一次黨代會的勝利召開，進一步明確提出了早日躋身全省“第一方陣”的奮鬥目標，明確了今後五年的戰略任務，全市幹部群眾謀發展、求跨越的思想空前統一，上下齊心、人人思進的熱情空前高漲，形成了市縣鄉幹事創業、奮力拚搏的大好局麵。
三要全方位趕超車。一是築牢“主支撐”。就是必須堅定不移推進工業強市。產業高端化、智能化、服務化既是大趨勢，也是發展現實需要，必須順應趨勢、乘勢而上，打造競爭新優勢。要大力推進產業高端化，認真學習借鑒先進的企業文化、發展理念，謀劃實施更多的高端轉型升級項目，做大做強龍頭企業，盡快打造一批超百億元、超五十億元企業集團；要深入推進產業智能化，建設一批數字化車間，培育一批“互聯網+智能製造”示範企業；要積極推進產業服務化，發展個性化定製服務、網絡精準營銷和在線支持服務等，加快生產型向生產服務型轉變。二是突出“主抓手”。就是必須緊抓項目建設。要抓好現有項目，緊盯今年省市重點項目、集中開工項目、豫商大會簽約項目和十大工業項目、十大基礎設施建設重點項目等，加強跟蹤服務、跟蹤督導，力爭年底前，簽約項目再落地一批、前期項目再開工一批、在建項目再建成一批。要抓好項目謀劃儲備，重點在鐵路、公路等重大基礎設施領域，在高端裝備製造、汽車及零部件、現代化工等優勢產業，在棚戶區（城中村）改造、海綿城市、供熱管網等方麵，精心謀劃一批重點項目，爭取列入國家、省盤子。三是發動“主引擎”。就是堅持創新驅動戰略不動搖。要發揮政府引導作用，製訂好科技發展規劃，加大政策扶持力度，加快壯大一批具有行業重要影響力的創新型骨幹企業，發展一批專、特、精、尖的中小微企業、高成長型企業，培育一批具有自主知識產權的核心技術和主導產品。要推進產學研用合作，企業要加大科技研發、成果引進投入力度，提高持續創新能力和核心競爭力。要積極推動企業與高校、科研院所開展合作，加快產業共性技術、高端技術、前瞻性技術的研究和攻關，加速科研成果向產業化轉化。四是激發“主動力”。就是持續深化改革、擴大開放，為經濟社會發展注入更多動力活力。要推動行政審批製度改革、財稅體製改革、國企改革、投融資體製改革、醫藥衛生體製改革等重要領域和關鍵環節改革取得新突破。要製訂詳細招商方案，拓展招商領域，創新招商方式，提升開放招商的質量和水平。要認真落實我市與揚州簽訂的戰略合作框架協議，各有關部門要積極對接，製訂具體工作方案，謀劃合作項目，用好揚州資源、產業、技術、人才等優勢，複製推廣揚州現成的經驗做法，加快各領域轉型升級。五是打贏“主戰場”。就是盡快在城市建設上實施大動作、大行動。中心城市已經到了轉型發展、提升發展的重要節點，必須以大促大，重點實現三個突破：要在規劃引領上求突破，以高品位的城市定位倒逼理念轉變，用規劃引領建設，引領城市向宜居宜業宜養發展，引領企業向高端、智能、綠色發展，努力打造現代精品、創造未來遺產。要在功能完善上求突破，加快綜合交通體係建設，打造內部大循環、外部大連通的城市路網；加快推進集中供氣供熱、黑臭水體治理、南水北調綠化帶建設等工程，提高中心城市首位度，提升城市的承載能力。要在改造提升上求突破，加快推進項目前期工作，主動對接、招大引強，成熟一個實施一個，不等不靠、多頭並進，年底前抓緊啟動一批棚戶區（城中村）改造、服務業兩區提升項目，打造群眾生產生活的福祉。六是打響“主品牌”。就是進一步抓好雲台山、太極拳兩大名片開發利用，帶動現代服務業提速發展。要以雲台山為核心，整合沿黃河、沿太行山旅遊資源，重點推進南太行生態旅遊集聚帶、黃河文化旅遊產業帶、南水北調生態休閑帶建設，加快發展全域旅遊；要圍繞太極文化，擴大旅遊產品供給，加快養生產業發展，加快實現旅遊業由觀光遊向觀光、休閑、度假、養生遊轉變。七是強化“主保障”。就是抓好軟硬環境建設。要牢固樹立“環境就是生產力、競爭力、吸引力”的理念，努力營造“親商、安商、富商、養商”的發展環境。要認真開展“四項對接”活動，建立常態化的銀企對接機製，加強政府平台建設，為企業發展疏通金融血脈。要落實省降成本專項行動50條意見等政策，幫助企業降低運營成本。要繼續健全完善工業、服務業、農業、金融、發改、財政六本服務台賬，幫助企業解決矛盾難題，營造良好發展環境。
徐衣顯最後安排部署了完成年度目標、城市建設提升項目實施、招商項目跟蹤落實、創新科技投入機製、建立多元化投融資機製、完善考核問責機製、項目觀摩籌備等近期政府的七項重點工作。
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揚州10月13日電（特派記者麻酩、楊麗娜）10月10日至13日，我市黨政考察團先後到許昌、南通、揚州進行參觀考察。在此次考察即將結束之際，13日晚，考察團召開總結會就學習考察成果進行交流。市領導王小平、徐衣顯、薑繼鼎、王明德、秦海彬、王宏昌、賈書君、胡小平、楊青玖等出席會議。市委副書記薑繼鼎主持會議。
總結會上，考察團成員結合自身工作實際和考察學習情況，圍繞工業發展、城市建設管理、科技創新等方麵進行了交流發言。大家紛紛表示，此次考察開闊了眼界，更新了觀念，學習到了先進經驗，今後將把考察學習中的所見、所思、所想運用到實際工作當中。
聽取發言後，市委書記王小平說，這次赴許昌、南通、揚州三市的學習考察活動，是市委、市政府經過認真研究後精心安排的，選擇在市十一次黨代會剛剛閉幕的時間節點，也有特殊用意，目的就是對標先進找差距，加壓奮進促發展，把全市上下的思想和行動進一步統一到黨代會確定的目標任務上來，以思想的大解放，促進工作的大提升，推動發展的大跨越。
如何把感性的體會轉變成理性的思路，把差距量化為加壓奮進的目標，把決心落實到具體行動上？
王小平指出，首先要弄清“為什麼學”的問題。向先進地區學習是為貫徹落實黨代會精神而學，是為解放思想、更新觀念而學，是為借鑒經驗、少走彎路而學，是為汲取能量、提升自我而學，是為提振信心、堅定決心而學。我們要不甘落後，通過向先進學習，進一步樹立問題導向，保持清醒憂患，堅定發展信心，加壓奮進，砥礪拚搏，打好主動仗，爭取早日躋身全省“第一方陣”。
其次要弄清“學什麼”的問題。一是學理念。理念決定格局，格局關乎長遠。縱觀三市，能夠在這幾年實現快速發展，取得令人矚目的成就，都得益於秉承了先進的發展理念，特別是在城市建設和產業轉型這兩個關乎區域經濟社會長遠發展方麵，體現得尤為明顯。比如，南通堅持“發展為上、項目為王、企業家為大”的理念，聚焦發展，聚力項目，使南通成為江蘇近幾年發展最快的地市之一。二是學氣魄。這三市有個鮮明的共同點，就是思想解放、敢想敢幹，以大手筆勾畫大格局、以大格局彰顯大氣魄、以大氣魄引領大發展。比如，許昌大手筆實施中心城區河湖水係連通工程；南通投入巨資打造了150多公裏的高架路網，構建起了國內地級市首屈一指的立體交通體係。三是學方法。三市在長期的發展過程中積累了很多彌足珍貴的經驗、很多可資借鑒的方法。比如，在發展路徑的選擇方麵，許昌近年來堅定不移地發展民營經濟、培育本土企業；在創新驅動方麵，南通堅持產業、科技、人才緊密結合，走創新引領之路，大力發展先進製造業，成為國家級新型工業化示範基地和國家創新型試點城市；在開放招商方麵，揚州近年來先後吸引93個國家和地區的1600多家企業落戶；在項目建設方麵，南通今年前8個月，新開工億元以上項目598個，完成投資531億元；在優化服務方麵，南通重視、尊重企業家，人大專門立法設立了“企業家日”。四是學精神。三市的幹事創業氛圍都很濃，幹部普遍精神狀態很好、工作作風很硬、發展勁頭很足、創業熱情很高，對工作極端負責，幹事業追求極致，一步一個腳印，一環一環緊扣，不止步、不滿足，發展的雪球越滾越大。揚州、南通以及上汽大眾儀征分公司的做法為我們下一步改進作風、激發幹勁樹立了標杆、明確了參照。
第三要弄清“怎麼學”的問題。一要帶著問題學。堅持問題導向，透過表象看本質，不僅要認真學習三市快速發展的先進理念、核心動能和特色經驗，還要深度查找我們存在的問題，深度挖掘影響和製約我市發展的原因，深度思考解決問題、謀劃發展的方法和路徑，真正做到立足差距找問題，帶著問題學經驗，讓先進經驗在焦作落地生根、開花結果。二要突出重點學。在轉變觀念、創新驅動、開放招商、城市經營、項目建設、轉型升級、優化服務上學先進、補短板、促提升，樹立“企業至上”的理念，少說“不能幹”、多說“怎麼幹”，把企業的事情當成自己的事情，對企業的外部投資環境由政法委牽頭進行專項治理，對不作為、亂作為、慢作為進行督導問責，真正從平台、資金、人才、技術、政策等方麵為企業營造良好的發展環境。三要營造氛圍學。要放大學習宣傳的效果，大力宣傳學習考察的成果，深度解讀三市發展的經驗，持續開展考察人員係列訪談，跟蹤報道考察落實情況，刊發有深度、有廣度的評論，激發全市思發展、謀發展的內生動力，讓全市幹部群眾參與進來、互動起來，引起共鳴共振，形成共識，真正把這次考察轉化為帶動全市上下務實重幹、負重奮進的具體行動，形成學先進、找差距、補短板、促提升的濃厚氛圍。四要狠抓落實學。要把“近學許昌、遠學揚州”與貫徹落實市十一次黨代會精神，與貫徹落實市委城市工作會議精神，與完成全年的目標任務結合起來，對照時間節點，認真查漏補缺，突出抓好經濟運行、脫貧攻堅、招商引資、重點項目暨“三區”建設、環境治理等工作。各企業要對標先進，進一步理清發展思路，圍繞提質增效、做大做強，加快發展步伐，加大研發投入力度，加快項目建設，真正在焦作躋身全省“第一方陣”中唱主角、扛大梁、當先行。五是轉變作風學。當前，我市廣大黨員幹部還存在作風不硬、工作標準低，滿足於過得去、遇見矛盾繞著走等問題。下一步，要少說困難，多說怎麼辦，以釘釘子精神和工匠精神完成全年目標任務。要把學習考察的成果再消化、再總結、再提升，進一步完善發展思路，製定落實措施，加快發展步伐，推動焦作各項工作上水平、上台階，不辜負全市人民對我們的期望，不辜負省委、省政府對我們的期盼。
市委副書記、市長徐衣顯在講話中指出，一要全方位找差距。通過四天的學習考察，我們要切實認識到，在經濟發展、結構調整、城市建設、開放發展以及思想觀念、推進舉措上，與許昌、南通、揚州三市的差距很大。我們不僅發展速度不快、質量不高，而且發展理念滯後、工作推進不力，還存在許多體製機製性障礙，慢作為、不會為問題依然突出。要趕超許昌、追趕揚州，我們必須勇於擔當、埋頭苦幹，付出更多的努力，達到更快的發展速度和更高的質量效益，在共進之中才能實現更進。
二要全方位看優勢。無論從宏觀形勢看，還是從全省發展看，我們都麵臨很多機遇。同時，焦作多年的發展積累，具備了基礎優勢、政策優勢、項目優勢等諸多有利條件。特別是市十一次黨代會的勝利召開，進一步明確提出了早日躋身全省“第一方陣”的奮鬥目標，明確了今後五年的戰略任務，全市幹部群眾謀發展、求跨越的思想空前統一，上下齊心、人人思進的熱情空前高漲，形成了市縣鄉幹事創業、奮力拚搏的大好局麵。
三要全方位趕超車。一是築牢“主支撐”。就是必須堅定不移推進工業強市。產業高端化、智能化、服務化既是大趨勢，也是發展現實需要，必須順應趨勢、乘勢而上，打造競爭新優勢。要大力推進產業高端化，認真學習借鑒先進的企業文化、發展理念，謀劃實施更多的高端轉型升級項目，做大做強龍頭企業，盡快打造一批超百億元、超五十億元企業集團；要深入推進產業智能化，建設一批數字化車間，培育一批“互聯網+智能製造”示範企業；要積極推進產業服務化，發展個性化定製服務、網絡精準營銷和在線支持服務等，加快生產型向生產服務型轉變。二是突出“主抓手”。就是必須緊抓項目建設。要抓好現有項目，緊盯今年省市重點項目、集中開工項目、豫商大會簽約項目和十大工業項目、十大基礎設施建設重點項目等，加強跟蹤服務、跟蹤督導，力爭年底前，簽約項目再落地一批、前期項目再開工一批、在建項目再建成一批。要抓好項目謀劃儲備，重點在鐵路、公路等重大基礎設施領域，在高端裝備製造、汽車及零部件、現代化工等優勢產業，在棚戶區（城中村）改造、海綿城市、供熱管網等方麵，精心謀劃一批重點項目，爭取列入國家、省盤子。三是發動“主引擎”。就是堅持創新驅動戰略不動搖。要發揮政府引導作用，製訂好科技發展規劃，加大政策扶持力度，加快壯大一批具有行業重要影響力的創新型骨幹企業，發展一批專、特、精、尖的中小微企業、高成長型企業，培育一批具有自主知識產權的核心技術和主導產品。要推進產學研用合作，企業要加大科技研發、成果引進投入力度，提高持續創新能力和核心競爭力。要積極推動企業與高校、科研院所開展合作，加快產業共性技術、高端技術、前瞻性技術的研究和攻關，加速科研成果向產業化轉化。四是激發“主動力”。就是持續深化改革、擴大開放，為經濟社會發展注入更多動力活力。要推動行政審批製度改革、財稅體製改革、國企改革、投融資體製改革、醫藥衛生體製改革等重要領域和關鍵環節改革取得新突破。要製訂詳細招商方案，拓展招商領域，創新招商方式，提升開放招商的質量和水平。要認真落實我市與揚州簽訂的戰略合作框架協議，各有關部門要積極對接，製訂具體工作方案，謀劃合作項目，用好揚州資源、產業、技術、人才等優勢，複製推廣揚州現成的經驗做法，加快各領域轉型升級。五是打贏“主戰場”。就是盡快在城市建設上實施大動作、大行動。中心城市已經到了轉型發展、提升發展的重要節點，必須以大促大，重點實現三個突破：要在規劃引領上求突破，以高品位的城市定位倒逼理念轉變，用規劃引領建設，引領城市向宜居宜業宜養發展，引領企業向高端、智能、綠色發展，努力打造現代精品、創造未來遺產。要在功能完善上求突破，加快綜合交通體係建設，打造內部大循環、外部大連通的城市路網；加快推進集中供氣供熱、黑臭水體治理、南水北調綠化帶建設等工程，提高中心城市首位度，提升城市的承載能力。要在改造提升上求突破，加快推進項目前期工作，主動對接、招大引強，成熟一個實施一個，不等不靠、多頭並進，年底前抓緊啟動一批棚戶區（城中村）改造、服務業兩區提升項目，打造群眾生產生活的福祉。六是打響“主品牌”。就是進一步抓好雲台山、太極拳兩大名片開發利用，帶動現代服務業提速發展。要以雲台山為核心，整合沿黃河、沿太行山旅遊資源，重點推進南太行生態旅遊集聚帶、黃河文化旅遊產業帶、南水北調生態休閑帶建設，加快發展全域旅遊；要圍繞太極文化，擴大旅遊產品供給，加快養生產業發展，加快實現旅遊業由觀光遊向觀光、休閑、度假、養生遊轉變。七是強化“主保障”。就是抓好軟硬環境建設。要牢固樹立“環境就是生產力、競爭力、吸引力”的理念，努力營造“親商、安商、富商、養商”的發展環境。要認真開展“四項對接”活動，建立常態化的銀企對接機製，加強政府平台建設，為企業發展疏通金融血脈。要落實省降成本專項行動50條意見等政策，幫助企業降低運營成本。要繼續健全完善工業、服務業、農業、金融、發改、財政六本服務台賬，幫助企業解決矛盾難題，營造良好發展環境。
徐衣顯最後安排部署了完成年度目標、城市建設提升項目實施、招商項目跟蹤落實、創新科技投入機製、建立多元化投融資機製、完善考核問責機製、項目觀摩籌備等近期政府的七項重點工作。
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