商事製度改革激發市場活力和創業熱情
我市平均每天有65人當上老板

2015-8-7 8:49:20    來源：焦作日報

    平均每天新登記65個市場主體，即平均每天有65人當上老板。這是去年我市推行商事製度改革以來，民間創業實體的增長速度。

    從去年3月1日起，商事製度改革在我市全麵實施。記者昨日從市工商局了解到，我市實行注冊資本認繳登記製，改革企業年檢製度為年報公示製度，穩步推進“先照後證”改革，積極簡化住所登記手續，探索推行“三證合一”改革，推動各項優惠政策“落地生根”。

    今年7月，畢業於焦作大學的王英計劃在示範區開一家冷飲店，但聽說前置審批涉及食藥、衛生、稅務、工商等部門，手續繁雜，不禁有點犯怵。令她想不到的是，她去示範區行政服務中心辦手續，僅2天時間就拿到了“三證合一”的營業執照。

    王英能如此快速獲得營業執照，得益於今年6月10日起我市全麵推行的“三證合一”登記製度改革，即把企業登記時需要辦理的工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證合並到一起，在各級行政服務中心設立“三證合一”綜合代辦窗口，實行“一口受理、全程代辦、聯審聯批、一照三號、兩日辦結”的審批模式。目前，全市已有400家新設企業領取了“三證合一”營業執照。

    新的登記製度對企業場所、資本、經營範圍等登記條件進一步放寬，讓更多有夢想的人加入創業隊伍，從而為經濟發展注入活力。

    放寬注冊資本最低限額登記條件，公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無須提交驗資報告，由公司章程自主確定其認繳出資額、出資期限，並通過市場主體信用信息公示係統向社會公示。也就是說，理論上可以零資本辦公司。企業通過市場主體信用信息公示係統向工商部門報送年度報告，並麵向社會公示。工商部門對市場主體的監管采取每年按10%的比例抽檢的辦法，對在企業年度報告中隱瞞真實情況、弄虛作假的企業予以處罰；住所登記手續進一步簡化，申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。住所登記不再局限於“一照一址”，而是可以“一址多照”和“一照多址”。“很多現代服務業企業對經營場所要求不高，為了節省成本，用家用住宅就可以注冊了。如果沒有這項政策，創業者還得再掏錢租用寫字樓，這可是一筆不小的支出。”市工商局有關負責人說。

    此外，穩步推進“先照後證”改革。國務院已分三批將134項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批。對國務院決定改為登記後置審批的事項，一律不再作為登記前置，在辦理營業執照時不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。

    記者了解到，自去年3月1日我市實施商事製度改革以來，到今年7月底，全市新登記企業6502戶，同比增長98.8%。全市新登記各類市場主體34103戶，平均每天有65人當上老板。

    該負責人表示，改革就是為了釋放市場潛力，激發創業熱情，為新常態下經濟發展提供新活力，帶動經濟發展。從這個角度講，我市的商事製度改革開了一個好頭，發揮了先手棋、突破口的作用。

    據悉，到今年年底前，我市將全麵推行企業登記“一照一碼”，由原來的三個部門（工商、質檢、稅務）分別核發不同證照改為由工商部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，實現“一口受理、並聯審批、信息共享、結果互認”，最大限度降低社會成本和行政成本。此外，到2016年年底以前，建立經營異常名錄和企業嚴重違法名單製度，發揮信用約束作用，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、頒發榮譽等方麵，為相關部門提供企業信用信息，實現企業“一處違法，處處受限”。（記者杜玲 見習記者郭嘉莉）

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