市中級法院在全省率先試行律師代理申訴製度
申訴不用親自上 請個律師來幫忙
律師給咱一“把脈” 對症下藥效果好

2015-7-15 8:35:44    來源：焦作日報

    今後，當事人對法院的生效判決不服需要申訴的，應當聘請律師代理；當事人聘請律師有困難的，可以申請法律援助。7月10日起，市中級人民法院在全省率先試行律師代理申訴製度。

    “所謂律師代理申訴製度，是指當事人、被害人及其近親屬或者與案件有利害關係的案外人，對人民法院生效的刑事、民事、行政案件判決、裁定不服的，委托律師依法向人民法院申訴的行為。”該院立案二庭庭長侯順利解釋。

    “目前，絕大多數當事人不具備專業的法律知識，法官很難與當事人進行有效溝通，很難得到當事人的全麵認同，這種狀況影響了信訪矛盾的化解實效。”該院黨組書記、院長李玉傑指出了當前化解信訪矛盾工作中存在的突出問題。

    今年3月份以來，該院會同市司法局、市律師協會，共同起草了《關於實行律師代理申訴製度的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），該《意見》得到了省高級法院的充分肯定。省高級法院強調，焦作市中級法院作為全省法院第一家出台律師代理申訴製度的中級人民法院，要先行先試，大膽嚐試，為全省法院推行該項製度積累經驗。

    哪些案件適用律師代理申訴製度呢？該《意見》規定：不服人民法院作出的生效刑事判決、裁定，向人民法院申訴的案件；不服人民法院作出的生效民事、行政判決、裁定，經再審後仍不服，或者被人民法院駁回再審申請、人民檢察院不予提出檢察建議或者抗訴，向人民法院申訴的案件；依法可以向人民法院申訴的其他案件。

    律師是該製度的關鍵因素，決定每一起申訴案件能否得到妥善解決。為此，該院對代理律師的選任提出了嚴格要求：一要具有較高的政策理論水平和較強的社會責任感；二要恪守職業道德和執業紀律，執業過程中沒有受過行政處罰和行業處分；三要具有五年以上執業經曆，業務水平較高；四要具有一定的處理涉訴信訪工作經驗。

    對家庭困難、聘不起律師的困難群體，市中級法院、市司法局、市律師協會共同拿出了解決辦法：凡是符合法律援助條件的當事人，要依照《法律援助條例》辦理法律援助申請；各級法律援助中心負責受理、審查法律援助申請，並在代理申訴律師人選庫中指派律師為符合條件的當事人提供法律援助。

    當事人聘請律師代理申訴有哪些好處？李玉傑說：“雖然近年來群眾的法律意識在不斷增強，但畢竟法律知識還很欠缺，很難把握生效裁判是否確實存在問題，當事人往往根據自己的判斷，盲目申訴；一旦訴求無法實現，很可能走上漫漫的信訪道路。為減輕當事人的訴累，降低當事人的訴訟風險，給當事人的案件一個準確‘把脈’，律師作為第三方正好起到了‘老中醫’的作用。此外，律師在申訴過程中可以抓住問題的關鍵，做到有的放矢，快速解決問題，提高辦事效率。”

    該《意見》規定，法官要充分聽取代理申訴律師的代理意見，理由成立的，及時啟動再審程序；律師對代理的申訴案件要求聽證的，人民法院應就是否組織聽證給予答複；人民法院應當為律師閱卷、複印卷宗等提供便利條件，安排閱卷場所，不得違反規定拒絕律師查閱、複印卷宗材料。

    律師代理申訴製度是市中級法院落實黨的十八屆四中全會精神的一次大膽嚐試，在運行當中可能會存在一些不足和問題。對此，李玉傑表示，市中級法院將在實踐中不斷完善該項製度，最大限度地保障當事人的合法權益，力爭實現保障申訴權利和維護司法權威相統一。（記者李秋 通訊員鄭軍、李軍）

相關信息： 人民日報仲音：矢誌奮鬥，譜寫新時代的青春之歌 【央視快評】新時代中國青年就應該有這股精氣神 總書記心中的新時代好青年 【五四特別致敬·我還是從前那個少年】三位“80後”的別樣青春 時習之青春中國｜在青春的賽道上奮力奔跑 習近平殷殷寄語廣大青年 鏡觀·領航丨總書記這樣和青年談心 總書記的“青年觀” 習近平與青年書｜“把個人的理想追求融入黨和國家事業之中” 金句丨習近平總書記：用黨的基本理論武裝全黨

	焦作網免責聲明：
① 本網所有稿件，未經許可不得轉載。 ② 轉載稿件不代表本網觀點，如有異議請聯係我們即可處理。 ③ 刊發、轉載的稿件，作者可聯係本網申領稿酬。