凝心聚力開好局起好步 焦作代表團繼續審議各項報告

2011-1-19 8:35:30    來源：焦作日報

　　本報鄭州1月18日電（特派記者王言、孫軍）1月18日，焦作代表團繼續審議省政府工作報告，審查省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）和省2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年計劃（草案）的報告、省2010年預算執行情況和2011年財政預算（草案）的報告。省人大常委會副主任鐵代生參加審議，焦作代表團團長路國賢主持審議。

　　鐵代生代表說，政府工作報告是一個很好的報告，內容非常豐富，對全省2010年的工作和整個“十一五”發展，分別從六個方麵進行了總結和概括，通過大量數字可以看到，“十一五”河南確實發生了翻天覆地的變化，全省經濟社會發展取得了顯著成績，河南的形象得到整體提升，河南的實力邁上了新的台階。報告總結了五個方麵的寶貴經驗，應該很好繼承發展。對“十二五”發展，報告明確了“六個更加”的藍圖，特別是提出了2011年著重抓好的十項具體工作，符合中央經濟工作會議精神，符合河南實際，符合人民群眾的意願和要求，原則上同意這個報告。

　　鐵代生代表建議，在強調發展第一要務的同時，要更加注重轉變發展方式。總體上河南產業層次比較低，經濟結構調整的壓力很大，因此在發展上，必須堅持以科學發展觀為指導，在發展中調整，在調整中轉變，在調整和轉變中加快發展。特別是要嚴格控製低層次、高耗能、高汙染項目。要突出領導方式的轉變和幹部工作作風的轉變，進一步強化抓落實的勁頭，以此推動各項工作任務的落實。在工作推進上，既要有大智慧、大手筆，又要有細動作、細措施，要通過紮紮實實的工作把各項規劃目標落實到位。

　　路國賢代表就政府工作提出兩個建議：一是要加強對生產要素的協調。發展是第一要務，發展是解決一切矛盾和問題的關鍵。當前，電力、資金、土地等生產要素已滿足不了經濟發展的需要，發展的要求和要素的製約已經成為一對亟需化解的矛盾。各級政府和政府有關部門要立足於幫助基層、幫助企業解決製約發展的實際問題、具體問題，多做一些協調、服務工作，保證發展有充足的要素支撐。二是宏觀調控要分類指導、因地製宜、科學調度、有保有壓。焦作作為傳統產業占主導的工業城市，首先有一個加快產業結構調整、轉變經濟發展方式的問題，但結構調整是需要一個過程的，同時傳統產業又是我們的優勢，必須堅持在發展中調整、在調整中發展的原則。有關調控政策應該本著從實際出發、實事求是的原則，立足於各地產業發展的不同情況而有所區別，不能一刀切。節能減排要科學安排，統籌協調。

　　郭國明代表說，報告富有新意，規劃目標宏偉。他建議，報告應明確提出“把創造性開展工作，作為政府領導和組織中原經濟區建設的重要保證”。一方麵，要鼓勵基層創造性開展工作；另一方麵，政府和相關部門要研究新情況、新問題，加大力度探尋破解瓶頸問題的政策和辦法。第一，中原經濟區首先是產業承接區，要認真研究如何通過承接產業轉移提升產業層次，加快轉變發展方式。第二，河南是農業大省，要認真研究如何通過資源、資產、資本的轉化，激發農村發展活力，加快城鎮化步伐。第三，不以犧牲糧食和農業為代價加快發展，必須認真研究如何挖掘農村的土地潛力，在農業現代化上實現新突破。第四，要認真研究如何進一步優化經濟發展環境，真正使中原經濟區成為發展的高地、投資的窪地。

　　魏曰高代表說，過去五年的成效令人鼓舞，未來五年的目標令人振奮。他建議，對中原經濟區建設和縣域經濟發展要有更明確的思路和措施，在現代農業發展上要加快推動土地流轉，實現土地規模經營，通過組織化、產業化增加農民收入。要研究挖掘河南省的根文化，其中太極拳文化有廣泛的影響，需要引起重視，形成產業。

　　丁樹忠代表建議，要進一步細化確保糧食安全的措施。當前農村處於傳統農業向現代農業轉變的階段，應加快農業結構調整，保護耕地，節約土地，全麵實施糧食生產水利化、機械化、良種化和科學化，向農業安全優質高效發展。薑玉霞代表建議，在保障性住房建設上製定以商補公、租售並舉的專門辦法，可操作性強一些，操作起來可以一步到位。張小愛代表建議，要出台更多保障政策，關注農村孤寡老人生活問題。

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