路國賢在市紀委九屆四次全會上強調 全麵推進反腐倡廉建設 努力打造清廉焦作品牌
更新時間：2009-2-12 7:29:10 來源：焦作日報
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會議在雄壯的《國歌》聲中開始。會議首先回顧了我市2008年黨風廉政建設和反腐敗工作。去年以來，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關以黨的十七大精神為指導，以打造“風清氣正、務實為民、勤廉創業、和諧發展”的“清廉焦作”為目標，全麵貫徹落實科學發展觀，堅持改革創新、懲防並舉、統籌推進、重在建設的方針，突出重點，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。具體體現在：一是黨風廉政建設責任製進一步落實；二是預防腐敗工作水平進一步提高；三是經濟發展環境進一步優化；四是懲治腐敗工作力度進一步加大；五是損害群眾利益的問題進一步解決；六是農村基層黨風廉政建設進一步加強。
會議指出，2009年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務是：全麵貫徹落實中央紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會和市委九屆七次全會精神，以科學發展觀為統攬，以打造“清廉焦作”為目標，以服務全市經濟社會發展為第一要務，以開展“抓落實年”活動為載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，堅持抓規範、促落實、求創新，整體推進反腐倡廉各項工作，為我市在全省率先實現新跨越提供強有力的政治保障。
路國賢在講話中指出，各級領導幹部一定要增強加強黨性修養和作風建設的責任感和緊迫感，嚴於律己，率先垂範，以自己的良好形象和模範行為帶動全社會思發展、謀發展、促發展，著力應危機、抓機遇、擴內需、調結構、保增長。
路國賢指出，今年，在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中，要在全麵貫徹十七屆中紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神的基礎上，把解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方麵存在的影響和製約科學發展的突出問題作為重點，切實加強領導幹部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，努力營造風清氣正、心齊氣順的良好環境。在實際工作中，要切實解決好五個方麵的問題：
一是切實解決貫徹科學發展觀方麵存在的問題，努力促進經濟平穩較快發展。各級紀檢監察機關要圍繞推動我市經濟平穩較快發展這一中心任務，積極履行監督檢查職責，加大對擴內需、保增長各項政策執行情況的檢查力度，加強對轉變經濟發展方式、調整經濟結構、節能減排、增收節支等重要政策措施執行情況的監督檢查，加強對項目建設、專項資金使用、建設工程招投標以及重點行業和領域安全生產的執法檢查。對違背科學發展、阻礙破壞經濟發展的行為，堅決執行政治紀律，保證政令暢通。
二是切實解決損害群眾利益的突出問題，積極維護社會和諧穩定。各級紀檢監察機關要把服務和保障科學發展與維護人民群眾根本利益統一起來，堅決製止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發群體性事件的違紀違法行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。要協調有關部門加強對困難群眾基本生活保障、農民增收減負、就業援助、城市特困群體救助和農村扶貧等民生政策落實情況的監督檢查，促進黨委、政府重大民生政策的貫徹落實。要深入開展專項整治，認真解決征地拆遷、生態環境保護、安全生產、企業重組改製、礦產資源開發等方麵的損害群眾利益的突出問題，堅決查處重大事故背後的腐敗問題。要堅決糾正價格監管政策不落實，社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金監管不到位，公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益，以及教育、衛生、涉農等方麵損害群眾利益的社會熱點、難點問題，為經濟發展創造穩定的社會環境。
三是切實解決監督管理缺位的問題，確保領導幹部權力規範運行。各級紀檢監察機關要以規範用權為目標，加快建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、相互製約的權力運行監督製約機製。要把監督關口前移，認真實行領導幹部個人有關事項報告、述職述廉、誡勉談話、函詢等製度，盡力把問題消滅在萌芽狀態。要健全黨政主要負責人監督管理製度，嚴格落實“三重一大”和財務聯簽會審製度。要加強對黨員領導幹部崗位變動、職務升遷以及子女升學等事宜的監督。為規範權力運行，今年要在全市黨政機關開展廉政風險防範管理工作，界定風險類別，細化、量化風險指標，製定防範措施，做到以廉促政、超前防範。
四是切實解決效率低下、服務不周的問題，進一步深化“效能革命”。各級各部門要積極圍繞黨委、政府的中心工作，以提高工作效率、建設服務型政府和打造“清廉焦作”政治品牌為目標，以優化政務環境為重點，加強執行力建設，加大效能建設力度，帶動全市形成廉潔高效的為政環境、風清氣正的創業環境、文明和諧的人文環境、寬鬆良好的經濟發展環境。要強化服務意識，真正為企業和投資者提供優質高效的服務；要積極探索行政效能監察的規範化、製度化工作模式，注重考核評估結果運用；要繼續推進行政服務中心建設，規範運行機製，擴大服務範圍，構建廉潔高效的行政服務體係；要改進評議方法，完善評議製度，特別是要加大問責和追究力度，嚴肅查處不作為、亂作為等影響經濟發展環境的案件，對典型案件要公開處理。
五是切實解決重點領域的腐敗問題，加大大案要案查辦力度。要繼續加大查辦案件的力度，始終保持對腐敗分子的高壓態勢，嚴肅查處領導機關和領導幹部中濫用權力、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地出讓、資源開發、金融、司法等領域的腐敗案件，深入開展治理商業賄賂專項工作。要完善查辦案件工作組織協調機製，認真落實中央關於由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協調小組組長的規定，加大對重大案件的協調、指導和督辦力度，紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關要通力配合，進一步提高有效突破大案要案的能力，形成查辦案件的整體合力。
路國賢要求，黨的領導是做好反腐倡廉工作的根本保證。全市各級黨委要負起政治責任，狠抓工作落實，切實加強領導幹部黨性修養和作風建設。因此，要認真履行“一崗雙責”，認真實行“問責製”，認真組織開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，確保教育取得實實在在的效果。
市委副書記王明德宣讀了市委、市政府《關於表彰2008年度全市落實黨風廉政建設責任製工作先進單位的決定》和市懲治和預防腐敗體係建設工作領導小組《關於表彰全市建立健全懲治和預防腐敗體係工作創新成果的決定》。
市委常委、市紀委書記秦海彬代表市紀委常委會向第四次全體會議作了工作報告。他指出，今年的黨風廉政建設和反腐敗工作要重點抓好七個方麵的工作：一是緊扣全市工作大局，全力服務和保障科學發展；二是繼續深化“效能革命”，進一步優化經濟發展環境；三是切實加強思想作風建設，推動領導幹部廉潔從政；四是認真落實《工作規劃》，不斷提高預防腐敗水平；五是繼續加大辦案力度，堅決懲治腐敗行為；六是堅持以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題；七是加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。
會議書麵傳達了十七屆中央紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神，市中級人民法院院長韓豫宛和市紀委委員，各縣市區委書記、紀委書記、監察局長，市直各部門一把手、紀檢組長（紀委書記）、監察室主任，企事業單位黨委書記、紀委書記，市紀委機關各室主任參加了會議。
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會議在雄壯的《國歌》聲中開始。會議首先回顧了我市2008年黨風廉政建設和反腐敗工作。去年以來，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關以黨的十七大精神為指導，以打造“風清氣正、務實為民、勤廉創業、和諧發展”的“清廉焦作”為目標，全麵貫徹落實科學發展觀，堅持改革創新、懲防並舉、統籌推進、重在建設的方針，突出重點，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。具體體現在：一是黨風廉政建設責任製進一步落實；二是預防腐敗工作水平進一步提高；三是經濟發展環境進一步優化；四是懲治腐敗工作力度進一步加大；五是損害群眾利益的問題進一步解決；六是農村基層黨風廉政建設進一步加強。
會議指出，2009年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務是：全麵貫徹落實中央紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會和市委九屆七次全會精神，以科學發展觀為統攬，以打造“清廉焦作”為目標，以服務全市經濟社會發展為第一要務，以開展“抓落實年”活動為載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，堅持抓規範、促落實、求創新，整體推進反腐倡廉各項工作，為我市在全省率先實現新跨越提供強有力的政治保障。
路國賢在講話中指出，各級領導幹部一定要增強加強黨性修養和作風建設的責任感和緊迫感，嚴於律己，率先垂範，以自己的良好形象和模範行為帶動全社會思發展、謀發展、促發展，著力應危機、抓機遇、擴內需、調結構、保增長。
路國賢指出，今年，在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中，要在全麵貫徹十七屆中紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神的基礎上，把解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方麵存在的影響和製約科學發展的突出問題作為重點，切實加強領導幹部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，努力營造風清氣正、心齊氣順的良好環境。在實際工作中，要切實解決好五個方麵的問題：
一是切實解決貫徹科學發展觀方麵存在的問題，努力促進經濟平穩較快發展。各級紀檢監察機關要圍繞推動我市經濟平穩較快發展這一中心任務，積極履行監督檢查職責，加大對擴內需、保增長各項政策執行情況的檢查力度，加強對轉變經濟發展方式、調整經濟結構、節能減排、增收節支等重要政策措施執行情況的監督檢查，加強對項目建設、專項資金使用、建設工程招投標以及重點行業和領域安全生產的執法檢查。對違背科學發展、阻礙破壞經濟發展的行為，堅決執行政治紀律，保證政令暢通。
二是切實解決損害群眾利益的突出問題，積極維護社會和諧穩定。各級紀檢監察機關要把服務和保障科學發展與維護人民群眾根本利益統一起來，堅決製止吃拿卡要、以權謀私、與民爭利的行為，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發群體性事件的違紀違法行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。要協調有關部門加強對困難群眾基本生活保障、農民增收減負、就業援助、城市特困群體救助和農村扶貧等民生政策落實情況的監督檢查，促進黨委、政府重大民生政策的貫徹落實。要深入開展專項整治，認真解決征地拆遷、生態環境保護、安全生產、企業重組改製、礦產資源開發等方麵的損害群眾利益的突出問題，堅決查處重大事故背後的腐敗問題。要堅決糾正價格監管政策不落實，社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金監管不到位，公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益，以及教育、衛生、涉農等方麵損害群眾利益的社會熱點、難點問題，為經濟發展創造穩定的社會環境。
三是切實解決監督管理缺位的問題，確保領導幹部權力規範運行。各級紀檢監察機關要以規範用權為目標，加快建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、相互製約的權力運行監督製約機製。要把監督關口前移，認真實行領導幹部個人有關事項報告、述職述廉、誡勉談話、函詢等製度，盡力把問題消滅在萌芽狀態。要健全黨政主要負責人監督管理製度，嚴格落實“三重一大”和財務聯簽會審製度。要加強對黨員領導幹部崗位變動、職務升遷以及子女升學等事宜的監督。為規範權力運行，今年要在全市黨政機關開展廉政風險防範管理工作，界定風險類別，細化、量化風險指標，製定防範措施，做到以廉促政、超前防範。
四是切實解決效率低下、服務不周的問題，進一步深化“效能革命”。各級各部門要積極圍繞黨委、政府的中心工作，以提高工作效率、建設服務型政府和打造“清廉焦作”政治品牌為目標，以優化政務環境為重點，加強執行力建設，加大效能建設力度，帶動全市形成廉潔高效的為政環境、風清氣正的創業環境、文明和諧的人文環境、寬鬆良好的經濟發展環境。要強化服務意識，真正為企業和投資者提供優質高效的服務；要積極探索行政效能監察的規範化、製度化工作模式，注重考核評估結果運用；要繼續推進行政服務中心建設，規範運行機製，擴大服務範圍，構建廉潔高效的行政服務體係；要改進評議方法，完善評議製度，特別是要加大問責和追究力度，嚴肅查處不作為、亂作為等影響經濟發展環境的案件，對典型案件要公開處理。
五是切實解決重點領域的腐敗問題，加大大案要案查辦力度。要繼續加大查辦案件的力度，始終保持對腐敗分子的高壓態勢，嚴肅查處領導機關和領導幹部中濫用權力、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地出讓、資源開發、金融、司法等領域的腐敗案件，深入開展治理商業賄賂專項工作。要完善查辦案件工作組織協調機製，認真落實中央關於由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協調小組組長的規定，加大對重大案件的協調、指導和督辦力度，紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關要通力配合，進一步提高有效突破大案要案的能力，形成查辦案件的整體合力。
路國賢要求，黨的領導是做好反腐倡廉工作的根本保證。全市各級黨委要負起政治責任，狠抓工作落實，切實加強領導幹部黨性修養和作風建設。因此，要認真履行“一崗雙責”，認真實行“問責製”，認真組織開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，確保教育取得實實在在的效果。
市委副書記王明德宣讀了市委、市政府《關於表彰2008年度全市落實黨風廉政建設責任製工作先進單位的決定》和市懲治和預防腐敗體係建設工作領導小組《關於表彰全市建立健全懲治和預防腐敗體係工作創新成果的決定》。
市委常委、市紀委書記秦海彬代表市紀委常委會向第四次全體會議作了工作報告。他指出，今年的黨風廉政建設和反腐敗工作要重點抓好七個方麵的工作：一是緊扣全市工作大局，全力服務和保障科學發展；二是繼續深化“效能革命”，進一步優化經濟發展環境；三是切實加強思想作風建設，推動領導幹部廉潔從政；四是認真落實《工作規劃》，不斷提高預防腐敗水平；五是繼續加大辦案力度，堅決懲治腐敗行為；六是堅持以人為本，切實解決損害群眾利益的突出問題；七是加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩定。
會議書麵傳達了十七屆中央紀委三次全會和省紀委八屆四次全會精神，市中級人民法院院長韓豫宛和市紀委委員，各縣市區委書記、紀委書記、監察局長，市直各部門一把手、紀檢組長（紀委書記）、監察室主任，企事業單位黨委書記、紀委書記，市紀委機關各室主任參加了會議。
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