瞭望 ·第一學習丨習近平總書記重視法治人才培養
更新時間：2023-8-14 19:22:38 來源：瞭望
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◇法治人才培養工作，應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標準。
◇建構中國自主的法學知識體係，作為法治人才培養的知識來源，實現從西方理論“搬運工”到中國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
◇堅持以我為主、兼收並蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰教、教什麼、教給誰、怎樣教的問題，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。
◇強化法學實踐教學，深化協同育人，推動法學院校與法治工作部門在人才培養方案製定、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環節深度銜接。
◇加快培養涉外法治人才，是新時代貫徹落實黨和國家關於涉外法治工作戰略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性地位。
文｜習近平法治思想研究中心
北京人民大會堂（2023年3月10日攝） 張铖攝/本刊
“全麵推進依法治國是一項長期而重大的曆史任務，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才。”2017年5月3日，習近平總書記在中國政法大學考察時這樣強調。
高素質法治人才，是建設中國特色社會主義法治體係、建設社會主義法治國家的基礎性、戰略性支撐，對於在法治軌道上全麵建設社會主義現代化國家具有重要意義。
德才兼備 德法兼修
堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍是習近平法治思想的重要內容，是建設社會主義法治國家的基礎工程。
2021年12月，習近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時指出：“努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、紮實法學根底的法治人才”。
法治人才培養工作，應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標準。
德法兼修，是德才兼備的育人理念在法治人才培養上的具體體現。法治人才培養工作，要堅持法律專業能力培養和法律職業精神塑造相結合，在法律專業教育中貫穿職業倫理教育。
培養德才兼備、德法兼修的法治人才，既要努力引導法治人才把握法律、法治、法理的基本概念和精義，養成法律思維、法治思維、法理思維，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進，又要努力引導法治人才培養剛健有為、自強不息的品質，踐行社會主義法治理念、精神，做到知行合一、表裏如一。
培養具有堅定理想信念的法治人才。理想信念是法治人才隊伍精神上的“鈣”，沒有理想信念，就會導致精神上“缺鈣”，就會經不起誘惑，在金錢、權力、關係、人情麵前敗下陣來。
理想信念是法治人才的精神支柱，思想政治素質是法治人才的根本要求。必須將法治人才培養成為馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論的堅定信仰者、堅決實踐者、堅強捍衛者，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。
培養具有強烈家國情懷的法治人才。從曆史到現實，家國情懷是根植於中華民族深層的文化基因。法治是治國理政的基本方式，法治人才是法治建設的推動者和踐行者。
擔當治國理政重任，必須具有強烈家國情懷。培養新時代高素質法治人才，必須堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，堅持走中國特色社會主義法治道路。必須立足中國實際，將強烈的家國情懷作為法治人才的基本要求，堅持想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需的人才培養導向。
培養具有紮實法學根底的法治人才。法學是研究法律製度、法律現象及其規律的社會科學，法學學科是實踐性很強的學科，以探求公平正義為價值追求。擁有牢固的法學知識、縝密的法學思維和良好的法學素養，是法治人才從事法律職業的安身立命之本。
培養法治人才不僅強調基本理論知識，還要培養法治意識，法治精神和法治實踐能力，並對不同時代發展階段的法治實踐問題作出回應。
培養真正具有紮實法學根底的法治人才，必須以中國自主的法學知識體係為依托，將馬克思主義法學基本原理同中國法治建設具體實際相結合，同中華優秀傳統法律文化相結合，從中國法治實踐中提煉中國法學解釋框架，建構中國自主的法學知識體係，作為法治人才培養的知識來源，實現從西方理論“搬運工”到中國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
創新法治人才培養機製
2018年8月24日，習近平總書記主持召開中央全麵依法治國委員會第一次會議時強調，要加強法治工作隊伍建設和法治人才培養，更好發揮法學教育基礎性、先導性作用，確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
加強法治工作隊伍建設，提高法治隊伍人員素質，培養法治人才，必須大力發展法學教育，創新法治人才培養機製。而法治人才培養機製的創新，很大程度上取決於法學理論體係、學科體係、課程體係的構建和完善。
加強基礎研究，構建中國特色社會主義法學理論體係。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》提出，加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體係、學科體係、課程體係；推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體係的法治人才及後備力量。
法學理論體係，是由法學的基礎理論、法學的核心理論、法學方法論等構成的理論體係，是法治實踐經驗的科學化、概念化和理論化。中國特色社會主義法學理論體係是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分，是馬克思主義法律思想實踐化、中國化、當代化的成果。
廣大哲學社會科學工作者應自覺堅持以馬克思主義為指導，自覺把中國特色社會主義理論體係貫穿研究和教學全過程，轉化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學的思維方法。特別是，擺脫對西方法學理論的依賴，立足中國經驗和本土資源進行理論概括和理論體係構建，從中國的法律生活和法治經驗中提煉出一係列概念、範疇、理論，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的法學理論體係和話語體係。
加強法學學科體係建設，厚植法治人才培養基礎。法學學科體係建設對於法治人才培養至關重要。
習近平總書記2017年5月在中國政法大學考察時指出，我們有我們的曆史文化，有我們的體製機製，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和複雜性，也有我們自己長期積累的經驗和優勢，在法學學科體係建設上要有底氣、有自信。
當前，應正視法學學科結構不盡合理、學科體係不夠完善、社會亟需的新學科開設不足、法學學科同其他學科交叉融合不夠等問題，打通法學學科內部知識壁壘，加強新興交叉法學學科和服務國家重點發展戰略的重點領域法學學科建設。
堅持以我為主、兼收並蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰教、教什麼、教給誰、怎樣教的問題，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。對世界上的優秀法治文明成果，要積極吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉化，不能囫圇吞棗、照搬照抄。
更新完善法學課程體係，推動理論與實踐緊密結合。法學學科是實踐性很強的學科，法學教育應處理好法學知識教學和實踐教學的關係。
習近平總書記2017年5月在中國政法大學考察時強調，要打破高校和社會之間的體製壁壘，將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校，加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流。
2023年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，要求更新完善法學專業課程體係，一體推進法學專業理論教學課程和實踐教學課程建設。適應“互聯網+教育”新形態新要求，創新教育教學方法手段。當前，應強化法學實踐教學，深化協同育人，推動法學院校與法治工作部門在人才培養方案製定、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環節深度銜接。
加快培養涉外法治人才
黨的二十大報告提出，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治。人才培養是推進涉外法治建設的基礎和根本。加快培養涉外法治人才，是新時代貫徹落實黨和國家關於涉外法治工作戰略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性地位。
當前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大複興進入關鍵時期，國內外形勢正在發生深刻而複雜的變化，國際環境不穩定性不確定性明顯上升。法治在穩定國際秩序、規範國際關係、塑造國際規則、協調國際治理方麵的作用愈發凸顯，迫切需要培養一大批具有強烈家國情懷、具有國際視野、通曉國際規則、善於處理國際事務的涉外法治人才。
在《堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全麵建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》一文中，習近平總書記鮮明指出，要加大涉外法學教育力度，重點做好涉外執法司法和法律服務人才培養、國際組織法律人才培養推送工作，更好服務對外工作大局。
——加強政治引領，聚焦使命任務。堅持立足國情、服務大局，充分發揮習近平法治思想在涉外法治人才培養中的主導地位和統領作用，確保思政教育貫穿涉外法治人才培養全過程。善於運用法律工具鬥爭，更好維護國家主權、安全、發展利益，積極參與全球治理體係改革和建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，培育政治過硬、德才兼備、能鬥善鬥的涉外法治人才。
——精通法律外語，提高涉外法治服務能力。充分認識法律英語作為新興交叉學科的戰略意義，從培養“法律英語+國際法律”的複合型外語人才入手，發揮外語院係專業優勢，加強對學生外語能力的訓練，注重引導學生將外語能力和跨文化交流能力融入涉外法治工作中。
——完善學科設置，優化課程體係。應提升國際法學科在法學學科體係中的地位，探索涉外法治、國際法學等相關一級學科或博士、碩士學位授權點建設。支持國際法、外國法、比較法與區域國別學等新興學科的交叉融合，建設一批高質量的國際法、區域法、國別法、涉外法、比較法等相關課程。聚焦涉外法治工作重點領域，開設知識產權、國際金融、國際貿易、國家安全等跨學科課程。
——建設一支高素質涉外法治教師隊伍。大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。建立具有吸引力的薪酬和保障體係，廣泛吸引校內外、海內外優秀師資，特別注重吸收引進具有豐富涉外法治工作經驗的實務專家加入涉外法治教師隊伍。
——創新涉外法治人才培養模式。積極推薦更多優秀涉外法律人才到國際經濟貿易組織、國際仲裁機構任職，主動參與並努力引領國際規則製定，推動形成公正合理透明的國際規則體係，提高我國在全球治理體係變革中的話語權和影響力。 （執筆：鄭博）
重慶市永川區農業綜合行政執法支隊和永川區司法局、重慶文理學院聯合成立的“小板凳”普法宣講隊，走進仙龍鎮雙星村，開展普法宣講活動（2023年7月10日攝）黃偉攝/本刊
（《瞭望》2023年第33期 ）
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◇法治人才培養工作，應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標準。
◇建構中國自主的法學知識體係，作為法治人才培養的知識來源，實現從西方理論“搬運工”到中國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
◇堅持以我為主、兼收並蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰教、教什麼、教給誰、怎樣教的問題，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。
◇強化法學實踐教學，深化協同育人，推動法學院校與法治工作部門在人才培養方案製定、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環節深度銜接。
◇加快培養涉外法治人才，是新時代貫徹落實黨和國家關於涉外法治工作戰略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性地位。
文｜習近平法治思想研究中心
北京人民大會堂（2023年3月10日攝） 張铖攝/本刊
“全麵推進依法治國是一項長期而重大的曆史任務，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才。”2017年5月3日，習近平總書記在中國政法大學考察時這樣強調。
高素質法治人才，是建設中國特色社會主義法治體係、建設社會主義法治國家的基礎性、戰略性支撐，對於在法治軌道上全麵建設社會主義現代化國家具有重要意義。
德才兼備 德法兼修
堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍是習近平法治思想的重要內容，是建設社會主義法治國家的基礎工程。
2021年12月，習近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時指出：“努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、紮實法學根底的法治人才”。
法治人才培養工作，應始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標準。
德法兼修，是德才兼備的育人理念在法治人才培養上的具體體現。法治人才培養工作，要堅持法律專業能力培養和法律職業精神塑造相結合，在法律專業教育中貫穿職業倫理教育。
培養德才兼備、德法兼修的法治人才，既要努力引導法治人才把握法律、法治、法理的基本概念和精義，養成法律思維、法治思維、法理思維，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進，又要努力引導法治人才培養剛健有為、自強不息的品質，踐行社會主義法治理念、精神，做到知行合一、表裏如一。
培養具有堅定理想信念的法治人才。理想信念是法治人才隊伍精神上的“鈣”，沒有理想信念，就會導致精神上“缺鈣”，就會經不起誘惑，在金錢、權力、關係、人情麵前敗下陣來。
理想信念是法治人才的精神支柱，思想政治素質是法治人才的根本要求。必須將法治人才培養成為馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論的堅定信仰者、堅決實踐者、堅強捍衛者，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。
培養具有強烈家國情懷的法治人才。從曆史到現實，家國情懷是根植於中華民族深層的文化基因。法治是治國理政的基本方式，法治人才是法治建設的推動者和踐行者。
擔當治國理政重任，必須具有強烈家國情懷。培養新時代高素質法治人才，必須堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，堅持走中國特色社會主義法治道路。必須立足中國實際，將強烈的家國情懷作為法治人才的基本要求，堅持想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需的人才培養導向。
培養具有紮實法學根底的法治人才。法學是研究法律製度、法律現象及其規律的社會科學，法學學科是實踐性很強的學科，以探求公平正義為價值追求。擁有牢固的法學知識、縝密的法學思維和良好的法學素養，是法治人才從事法律職業的安身立命之本。
培養法治人才不僅強調基本理論知識，還要培養法治意識，法治精神和法治實踐能力，並對不同時代發展階段的法治實踐問題作出回應。
培養真正具有紮實法學根底的法治人才，必須以中國自主的法學知識體係為依托，將馬克思主義法學基本原理同中國法治建設具體實際相結合，同中華優秀傳統法律文化相結合，從中國法治實踐中提煉中國法學解釋框架，建構中國自主的法學知識體係，作為法治人才培養的知識來源，實現從西方理論“搬運工”到中國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
創新法治人才培養機製
2018年8月24日，習近平總書記主持召開中央全麵依法治國委員會第一次會議時強調，要加強法治工作隊伍建設和法治人才培養，更好發揮法學教育基礎性、先導性作用，確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
加強法治工作隊伍建設，提高法治隊伍人員素質，培養法治人才，必須大力發展法學教育，創新法治人才培養機製。而法治人才培養機製的創新，很大程度上取決於法學理論體係、學科體係、課程體係的構建和完善。
加強基礎研究，構建中國特色社會主義法學理論體係。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》提出，加強法學基礎理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學理論體係、學科體係、課程體係；推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體係的法治人才及後備力量。
法學理論體係，是由法學的基礎理論、法學的核心理論、法學方法論等構成的理論體係，是法治實踐經驗的科學化、概念化和理論化。中國特色社會主義法學理論體係是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分，是馬克思主義法律思想實踐化、中國化、當代化的成果。
廣大哲學社會科學工作者應自覺堅持以馬克思主義為指導，自覺把中國特色社會主義理論體係貫穿研究和教學全過程，轉化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學的思維方法。特別是，擺脫對西方法學理論的依賴，立足中國經驗和本土資源進行理論概括和理論體係構建，從中國的法律生活和法治經驗中提煉出一係列概念、範疇、理論，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的法學理論體係和話語體係。
加強法學學科體係建設，厚植法治人才培養基礎。法學學科體係建設對於法治人才培養至關重要。
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當前，應正視法學學科結構不盡合理、學科體係不夠完善、社會亟需的新學科開設不足、法學學科同其他學科交叉融合不夠等問題，打通法學學科內部知識壁壘，加強新興交叉法學學科和服務國家重點發展戰略的重點領域法學學科建設。
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更新完善法學課程體係，推動理論與實踐緊密結合。法學學科是實踐性很強的學科，法學教育應處理好法學知識教學和實踐教學的關係。
習近平總書記2017年5月在中國政法大學考察時強調，要打破高校和社會之間的體製壁壘，將實際工作部門的優質實踐教學資源引進高校，加強法學教育、法學研究工作者和法治實際工作者之間的交流。
2023年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，要求更新完善法學專業課程體係，一體推進法學專業理論教學課程和實踐教學課程建設。適應“互聯網+教育”新形態新要求，創新教育教學方法手段。當前，應強化法學實踐教學，深化協同育人，推動法學院校與法治工作部門在人才培養方案製定、課程建設、教材建設、學生實習實訓等環節深度銜接。
加快培養涉外法治人才
黨的二十大報告提出，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治。人才培養是推進涉外法治建設的基礎和根本。加快培養涉外法治人才，是新時代貫徹落實黨和國家關於涉外法治工作戰略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設中具有基礎性、戰略性、先導性地位。
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——完善學科設置，優化課程體係。應提升國際法學科在法學學科體係中的地位，探索涉外法治、國際法學等相關一級學科或博士、碩士學位授權點建設。支持國際法、外國法、比較法與區域國別學等新興學科的交叉融合，建設一批高質量的國際法、區域法、國別法、涉外法、比較法等相關課程。聚焦涉外法治工作重點領域，開設知識產權、國際金融、國際貿易、國家安全等跨學科課程。
——建設一支高素質涉外法治教師隊伍。大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。建立具有吸引力的薪酬和保障體係，廣泛吸引校內外、海內外優秀師資，特別注重吸收引進具有豐富涉外法治工作經驗的實務專家加入涉外法治教師隊伍。
——創新涉外法治人才培養模式。積極推薦更多優秀涉外法律人才到國際經濟貿易組織、國際仲裁機構任職，主動參與並努力引領國際規則製定，推動形成公正合理透明的國際規則體係，提高我國在全球治理體係變革中的話語權和影響力。 （執筆：鄭博）
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（《瞭望》2023年第33期 ）
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