財政收入，增幅與質量雙提高（經濟形勢年中看）

2018-7-19 8:11:08 來源：人民網－人民日報

今年以來，黨中央、國務院出台實施的一係列政策措施取得了顯著成效，供給側結構性改革成效明顯，財稅改革深入推進。我國經濟穩中向好、企業利潤提升，助推財政收入增幅與質量實現雙提高。

　　經濟運行與財政收入良性互動，經濟發展質量不斷提高

　　財政部公布的最新數據顯示：今年上半年，全國一般公共預算收入104331億元，同比增長10.6%。其中，全國一般公共預算收入中的稅收收入91629億元，同比增長14.4%；非稅收入12702億元，同比下降10.8%。

　　稅收收入中，與經濟運行密切相關的主要稅種，上半年均保持了較快增長。增值稅作為我國第一大稅種，受工商業、服務業保持較高景氣度，部分產品價格上漲等帶動，工商業增值稅、改征增值稅同比分別增長15.5%、18.3%，合計拉高全國財政收入增幅5.1個百分點。受企業效益持續改善的推動，企業所得稅同比增長12.8%。

　　“上半年，經濟運行延續穩中向好態勢，為財政收入實現較快增長奠定了堅實基礎。同時，積極財政政策有效落實，也有力促進了經濟社會平穩健康發展。”中國財政科學研究院副院長白景明認為，經濟運行與財政收入良性互動，反映出我國經濟活力增強，發展質量不斷提高。

　　在經濟發展質量提高的同時，財政收入質量不斷改善。上半年，全國稅收收入占一般公共預算收入比重達到87.8%，比去年全年提高4.1個百分點。而且，隨著各項降費措施落地，部分地區開展清理規範非稅收入，非稅收入同比下降10.8%，財政收入增幅與質量實現雙提高。

　　減稅降費取得積極成效，經濟發展新動能不斷增強

　　近年來，我國持續加大減稅降費力度，過去5年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元，加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。

　　今年5月1日起，製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。此外，統一增值稅小規模納稅人標準，實施部分行業企業期末留抵退稅，也將進一步降低納稅人負擔。以上三項舉措實施，預計全年減稅超過4000億元。加上進一步清理規範政府性收費，繼續實施階段性降低企業“五險一金”繳費比例、降低電網環節收費和輸配電價等措施，全年減稅降費將超萬億元。

　　“作為高新技術企業，方太集團已連續多年享受稅收優惠。去年享受的稅收減免所得額達1.35億元，同比增長12.5%；研發費用加計扣除額9500萬元，同比增長37.5%。” 寧波方太集團財務負責人張金花介紹，減稅降費讓企業有更多資金投入到技術研發上，大大激發了企業的創新活力。

　　“減稅降費實體經濟受益明顯，給企業帶來了真金白銀的獲得感。”全國政協常委、會計審計專家張連起表示，減稅降費起到了“放水養魚”作用，企業成本負擔減輕，市場活力得到有效激發，促進了新技術、新產品、新業態的發展。而發展新動能不斷增強，又進一步擴大了稅源和稅基，反過來促進稅收增長。

　　財政收入穩定增長，為保障和改善民生提供了有力支撐

　　財政收入的穩定增長，為加大財政投入、保障和改善民生提供了有力支撐。今年以來，各級財政部門積極落實黨中央、國務院決策部署，按照高質量發展要求，調整優化支出結構，在嚴控一般性支出基礎上，集中力量支持脫貧攻堅、生態環保、教育、科技創新、社保、醫療等重點領域。上半年，全國專項扶貧支出1760億元，同比增長39.7%，著力全麵改善貧困地區生產生活條件，推進深度貧困地區精準脫貧。全國節能環保支出2627億元，同比增長16.3%，真金白銀支持解決突出環境問題，加快大氣、水、土壤汙染防治，促進生態環境質量改善。

　　在確保重點支出的同時，防範和化解地方債務風險也在有序推進。全國開展了PPP（政府和社會資本合作）項目庫集中清理工作，目前已取得階段性成果。截至4月底，各地累計清理退庫項目近1700個，涉及投資額1.8萬億元；需要整改項目2000多個，涉及投資額3.1萬億元，PPP泛化濫用現象被及時糾正，地方隱性債務風險得到有效遏製。

　　《人民日報》（ 2018年07月19日 01 版）

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