“十三五”開局之年中央巡視將殺出“回馬槍”

2016-2-24 8:36:51 來源：新華網

新華社北京２月２３日電題：“十三五”開局之年中央巡視將殺出“回馬槍”

　　新華社記者劉斐　李雲路　張曉鬆

　　元宵佳節剛過，中共就開啟了猴年中央巡視工作大幕，首輪將對３２家單位黨組織開展專項巡視，並首次對已巡視過的地方開展再次巡視。

　　２３日，中央巡視工作動員部署會議在京召開。這意味著，中共十八大以來的第九輪中央巡視工作即將展開。

　　此次中央巡視工作動員部署會議要求深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，並強調學習的過程就是看齊的過程，要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　今年，中央第一輪巡視將對遼寧、安徽、山東、湖南等四個省進行“回頭看”，這是中共十八大以來的首次。

　　會議強調，要對已巡視過的地方殺個“回馬槍”，開展“回頭看”，重點檢查該發現的問題有沒有遺漏和巡視整改落實情況，做到件件有著落，釋放強烈信號，體現監督的韌勁和嚴肅性。

　　專家表示，“回頭看”能夠讓被巡視對象無規律可循，釋放出巡視監督並非一陣風的信號，從而發揮巡視的震懾、遏製、治本作用。

　　中央黨校黨史教研部主任謝春濤教授表示，在查處腐敗違紀之外，中央巡視工作首先要查看被巡視對象工作是否與中央大政方針一致，以及中央的決策在其地方與領域內落實情況如何。“這甚至是中央巡視工作更重要的內容，體現了政治巡視的思路。”謝春濤說。

　　中紀委此前多次強調，中央巡視組代表中共中央去巡視，是政治巡視不是業務巡視。出席動員會的中紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山強調，深化政治巡視，發揮利器作用，堅決維護黨中央集中統一領導。

　　２０１５年，中央巡視組開展了３輪巡視，共巡視８３個單位黨組織，累計談話１.５萬人次，受理各類信訪件１２萬餘件次。

　　黨的十八大以來，中央巡視組已開展８輪巡視，巡視了１４９個地區和單位，實現了對３１個省區市和新疆生產建設兵團、國有重要骨幹企業、中央金融單位的全覆蓋。

　　按照全覆蓋要求，中央巡視對象達２８０多個。截至目前，全覆蓋任務已完成５２％，半數以上中管幹部問題線索來自巡視。

　　黨建專家、中央黨校教授戴焰軍說，中央巡視組由中央直接派出、代表中央去發現問題，巡視監督威力陡顯，敢於動真碰硬，是中央的“千裏眼”“順風耳”“偵察兵”，發揮了尖兵和利劍作用，展現了中共堅持全麵從嚴治黨的決心和意誌。

　　在今年１月１２日召開的中共十八屆中央紀委六次全會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平指出，要強化巡視監督，推動巡視向縱深發展。對巡視發現的問題和線索，要分類處置、注重統籌，在件件有著落上集中發力。

　　早在２０１４年底，中央巡視組就曾表示，根據需要對有關省區市開展巡視“回頭看”。一些地方及單位已經在巡視工作中開展了“回頭看”，或將緊跟中央巡視節奏對所轄範圍殺一個“回馬槍”。

　　貴州去年底啟動的第三輪巡視即全部聚焦“巡視過後的變化”，集中對２０１３年和２０１４年已巡視過的部分地方（單位）進行“回頭看”，對難以發現的問題“再發現”，對尚未深入了解的問題“再了解”，對整改落實不到位的“再整改”，持續形成“再震懾”。

　　天津今年首輪巡視將安排１０個組對１６個區縣開展巡視“回頭看”。

　　中共十六大報告提出建立和完善巡視製度，十七大把巡視製度寫入黨章。為鞏固巡視工作的創新成果，去年８月中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，將十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經驗做法，以黨內法規的形式固定下來。

　　２０１５年，中央巡視組發現了反映領導幹部問題線索３０００餘件、“四風”突出問題４００餘件，督促查處４５０餘名非中管幹部違紀違法問題。

　　謝春濤表示，巡視製度對完善黨內自我監督起到了巨大作用，不僅體現在查處腐敗和違紀方麵，在促使被巡視黨組織堅定正確的政治方向、嚴格遵守政治紀律和政治規矩等方麵更有不可替代的作用。