個稅已經淪為工薪稅 改革應盡快落地

2015-11-24 9:23:23    來源：經濟參考報

    個稅改革需改變“工薪稅”形象

　　個稅改革方案漸行漸近。據報道，目前財政部正在抓緊研究個人所得稅改革。近期財政部稅政司多次組織專家開會研討，個稅改革方案已初具雛形，財政部最快今年年底或明年年初可能將改革草案上報中央和國務院。

　　網民認為，在現行征收模式下，我國個稅在一定程度上成為“工薪稅”。無論從縮小收入差距的角度看，還是從優化經濟增長製度環境的角度看，個稅改革都勢在必行，應消除製約因素，盡早將改革共識轉化為實際行動，在“薪征程”上開足馬力。

　　貴在提升“個稅品質”

　　據報道，個稅改革的方向是建立綜合與分類相結合的個人所得稅製，專家稱未來工資薪金所得、勞務報酬所得等將統一納入綜合範圍征稅，個稅調節收入分配的作用將進一步增強。

　　網民“李雲”稱，個稅改革貴在提升“個稅品質”。個稅品質主要集中於，讓個稅承擔起“劫富濟貧”與“藏富於民”的雙重功能。有不少國家的個稅是富人扛大頭，如新加坡，占人口總數20%的富人就貢獻了全國93%的個人所得稅。而我們一定程度上是“工薪稅”。要想改變個稅的“命運”，優化個稅的品質，個稅改革必須在“薪征程”上開足馬力。

　　有網民指出，個稅改革應跳出起征點之爭看問題。網民“江德斌”認為，個稅改革不能止步於提高起征點，要跳出這個爭議陷阱，綜合性考慮問題，將個稅起征點與CPI掛鉤，保持同步調整速率，以免起征點長期滯後。同時，更要督促加快實施綜合性征收模式，以家庭為征收單位，考核全體成員的收入水平，並將工薪收入和其他收入綜合在一起，都覆蓋進超額累進機製中去，以解決富人逃稅問題。

　　改革應盡快推進

　　網民認為，無論從縮小收入差距的角度看，還是從優化經濟增長製度環境的角度看，個稅改革都勢在必行，眼下應加快推進個稅改革方案落地。

　　網民“張貴峰”指出，現在的問題是，盡管個稅改革方向早已明確，可囿於各種現實因素的掣肘以及相關製度配套的滯後，這一改革方向事實上一直處於“隻聞樓梯響”的狀態，在全麵深化改革的語境下，個稅稅製改革必須盡快拿出實際行動。

　　網民“徐立凡”說，個稅改革遲遲難以推進，部分是客觀因素製約的結果。但這些都構不成不能推動個稅改革的充足理由。個稅征收成本，不能以增加工薪階層負擔的形式進行控製；建立能夠彙總工薪收入、其他勞務報酬收入、資本性收入的信息體係，掌握家庭情況，並由此建立起可靠的征信體係，在信息時代也非難事，而且有利於反腐；而個稅收入占財政總收入之比，隻有7%左右，減輕個人納稅負擔不會對財政產生重大影響。消除個稅改革的製約因素，盡早將改革共識轉化為實際行動，才是最好的答複。

　　(記者 張小潔 整理)

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