國家發改委、國家旅遊局整治景區門票
擅自提價 逮著就罰
一年整治期內，實行政府定價、指導價的景區原則上不漲價

2015-9-9 8:36:54    來源：人民網－人民日報

    ▉擅自增設收費項目、提價，違規設置“園中園”、臨時門票，立即糾正，依法處罰

　　▉采取價格欺詐侵害消費者合法權益，未按規定明碼標價，立即糾正，依法處罰

　　▉未嚴格執行門票價格調整間隔期、幅度規定的，應恢複之前價格，或相應降價

　　▉門票收入用於正常運營外其他開支及超出正常運營需要的，應下調門票價格

　　

　　本報北京9月8日電 （記者朱劍紅） 針對近期一些地方景區違反相關規定和程序提高門票價格的情況，國家發改委會同國家旅遊局下發《關於開展景區門票價格專項整治工作的通知》，部署各地價格、旅遊主管部門自今年9月至明年8月，在全國範圍內開展為期一年的景區門票價格專項整治工作。兩部門強調，專項整治期間，對實行政府定價、政府指導價的景區，各地原則上不出台新的上調門票價格方案。

　　近期，部分景區違反價格政策規定，以各種形式變相提高門票價格，擾亂了旅遊市場價格秩序；有的地方提高門票價格違反了國家相關定價規定或未依法履行規定程序，加重了旅遊消費者負擔，引起社會關注和反映。

　　兩部門的《通知》提出，專項整治的重點是經營者不執行價格政策，侵害消費者合法權益等違法違規行為；政府有關部門製定門票價格中違反定價規則、程序規定的行為；以及門票價格虛高等問題。國家發改委、國家旅遊局將對部分影響較大的重點景區整治工作進行督導，約談經營者，要求其發揮表率作用，主動配合政府有關部門開展工作。

　　在規範經營者價格行為方麵，《通知》要求，實行政府定價、政府指導價管理的景區，不嚴格執行規定的價格水平或浮動幅度，擅自增設收費項目、提高門票價格，通過違規設置“園中園”、臨時門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格，不落實門票價格減免優惠政策，或采取價格欺詐等形式侵害消費者合法權益的，應立即糾正，並依法予以處罰；對實行市場調節價的景區，門票價格明顯偏高，社會反映強烈的，由價格主管部門開展成本調查，引導其適當降價；各類景區未按規定實行明碼標價的，應立即糾正，並依法予以處罰，保障消費者知情權、選擇權。

　　在嚴格執行定價規則、程序和糾正違規調價方麵，《通知》要求，各地價格主管部門在定調價過程中，未依法履行門票價格成本監審、信息公開等程序的，應在依法履行各項規定程序基礎上，審核現行價格水平的合理性，並做出相應調整；未嚴格執行國家有關景區門票價格調整間隔期、幅度規定的，應恢複至上調前的價格水平，或按規定重新核定、相應降低價格水平；除法律、法規明確規定外，將門票收入用於景區正常運營以外其他開支，以及門票收入超出景區正常運營需要的，應相應下調門票價格水平。

　　兩部門要求各地價格主管部門要加強市場監管，在國慶等法定節假日期間，進一步加大旅遊市場巡查力度，對各類價格違法行為快速反應、即時立案、及時處理、迅速反饋，營造歡樂祥和的節日氛圍。

　　

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　　敦煌莫高窟違規搞“一票製”，秦皇島長壽山—五佛山超標漲價

　　河北甘肅整改景區違規調價

　　今年4月1日，河北省秦皇島長壽山—五佛山景區門票價格由60元調整至80元，上調幅度為33%，違反了國家發改委“門票價格在50元至100元的，一次提價幅度不得超過原票價的30%（以旺季價格為準）”的規定；調價措施於4月1日文件印發當日起執行，違反了國家發改委“調整門票價格時，要提前半年向社會公布”的規定。

　　今年3月，甘肅省公示，自10月10日起將該省麥積山景區門票由單一價格改為實行淡旺季差別價格，淡季價格維持原單一票價水平（70元）不變，旺季價格提高至110元，與原票價相比上調幅度為57%，違反了上述國家發改委關於門票價格提價幅度的限製規定。

　　今年4月，甘肅省宣布，自5月1日起將該省敦煌莫高窟景區與莫高窟數字展示中心門票合並為“一票製”，違反了國家發改委“相鄰的參觀點門票合並成聯票的，聯票價格應當低於各種門票價格相加的總和。景點聯票和普通門票應由遊客自主選購，不得捆綁向遊客強行銷售”的規定。

　　河北、甘肅等地價格主管部門按要求對違規調價行為進行了整改。

　　河北省秦皇島市物價局廢止了4月份印發的長壽山—五佛山景區門票調價文件，將該景區門票價格恢複至調整前的水平，並在不超出規定幅度的範圍內重新製定了門票價格調整方案，從2015年8月1日起對外公示，2016年3月1日公示期結束後按新的標準執行。

　　甘肅省發改委發文，將擬出台的麥積山景區門票價格由110元調整為90元，與現行70元票價相比，提價幅度縮小到28.6%，控製在政策規定範圍內；取消了敦煌莫高窟和數字展示中心門票“一票製”；此外，主動糾正了該省張掖丹霞國家地質公園景區提價幅度超出國家規定範圍的問題。

　　就上述問題，國家發改委對上述地方違規提價行為提出了具體整改要求，同時要求各地嚴格對照有關規定，對當地今年以來已調整或擬調整的景區門票價格進行全麵梳理，及時主動糾正存在的問題，確保調價結果和程序依法合規。

　　（本報記者 朱劍紅整理） 

　　《 人民日報 》（ 2015年09月09日 23 版）

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