中紀委五次全會今起召開新年反腐部署引期待

2015-1-12 9:05:14 來源：中國新聞網

　　今起至14日，十八屆中紀委五次全會將舉行。十八大後，中國的反腐風暴已持續兩年多，作為本屆中紀委任期中段的一次重要會議，中共高層如何總結判斷當前反腐形勢，如何規劃新的反腐路線圖，本次會議看點頗多。

　　如何判斷當前反腐形勢？

　　本次中紀委全會召開的時間節點頗受關注。十八大至今已超兩年時間，本屆中紀委的工作也接近半程，特殊的時間節點也賦予了此次中紀委全會更多“承前啟後”的意義。

　　兩年來，“反腐”持續成為中國社會的高熱詞彙。根據中紀委日前亮出的反腐“成績單”，十八大至今，中紀委查處的中管幹部已達68人，其中周永康、徐才厚、蘇榮、令計劃等“大老虎”的倒下更是引來世界矚目。

　　“打虎拍蠅”提速升級，一方麵獲得民意支持，一方麵也折射出反腐形勢的嚴峻。本次中紀委全會，中共高層如何總結評價反腐成績，分析判斷當前反腐形勢，備受關注。

　　“如果說，前幾次中紀委全會是在釋放中央反腐決心，那麼，這次會議將著力解決反腐如何持續的問題。”

　　國家行政學院教授汪玉凱向中新網記者分析，當前，國內外輿論對於中國反腐形勢的分析聲音很多，這麼多“老虎蒼蠅”打落後，高層需要總結評估反腐的階段性成果。

　　其實，針對當前中國的反腐形勢，去年10月召開的十八屆中紀委四次全會上，中央紀委書記王岐山曾指出：“高壓態勢下，仍有一些黨員幹部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現‘塌方式腐敗’”，以及“‘四風’病源還在、病根未除，仍停留在‘不敢’層麵，‘不能’、‘不想’的問題還遠沒有解決”等。

　　汪玉凱分析，兩年來，中國的反腐成績有目共睹，但是隨著反腐打擊力度的縱深，一些積弊沉珂漸漸暴露，來自各方麵的阻力也可能越發凸顯。總結成績的同時，如何客觀判斷當前反腐形勢，“打虎拍蠅”怎樣持續，當前“治標”與“治本”的進展如何，這次會議或給出答案。

　　新一年反腐怎樣規劃？

　　從新年“首虎”楊衛澤落馬，到專項巡視單位接連曝出官員、高管被查，今年以來，中紀委“打虎拍蠅”力度不減。此外，推出網站客戶端助力“掌上反腐”，首次集中公布各地紀委聯係方式，披露中紀委信訪室如何受理舉報等等，中紀委的這些“開年動作”，也引來輿論對中國新一年反腐思路的解讀和預測。

　　根據慣例，年初召開的中紀委全會都會在總結上年度工作的同時，部署新一年的工作。今年，反腐將在哪些方麵集中推進，這是輿論對本次中紀委全會的一大期待。

　　在此之前，去年12月29日的中央政治局會議，中共高層專門研究部署了2015年的反腐工作。中國國家主席習近平在2015年的新年賀詞中也強調“要繼續全麵推進從嚴治黨，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，紮牢製度的籠子”。

　　在汪玉凱看來，觀察兩年來的反腐新發現以及十八屆中紀委四次全會以來的高層表態，已經釋放出未來一個時期中國反腐的思路和著力點。

　　“觀察去年的反腐態勢，可以說最大的問題就是‘打虎拍蠅’中，發現了政治領域的拉幫結派、團團夥夥，這些問題對執政黨的潛在危害更大，可以判斷，這將是接下來，中國反腐的重要著力點。”汪玉凱分析。

　　其次，專家判斷，一些行業性、地區性的“塌方式腐敗”，一些長期危害整個行業、整個地區的腐敗窩案、串案，也將是未來“打虎拍蠅”的重點。

　　此外，從十八屆四中全會以來，在高壓查貪的同時，製度反腐、法治反腐成為全社會共識。

　　“反腐如何標本兼治，在打‘老虎’同時，加快紀檢體製改革，解決體製機製弊病，未來一兩年，反腐‘治本’需要有實質性的舉措和進展。”汪玉凱說。

　　中紀委全會怎樣開？

　　本次會議是十八屆中紀委第五次召開全體會議，在此之前，十八大選舉產生的新一屆中紀委，已經在兩年多時間內召開了四次全體會議。

　　自1979年中共紀檢監察機構重新恢複運轉以來，中紀委各次全會的會期逐步規律化。記者查閱資料發現，第十六屆(2002年-2007年)、第十七屆(2007年-2012年)中紀委的五年任期內均分別召開了八次全會。

　　第一次全會一般與黨的全會同日舉行，研究人事問題，選舉產生中紀委書記、副書記和常委，並報中央委員會批準。第八次全會召開的時間一般是在黨代會之前，議題是審議並通過中紀委向黨代會的工作報告。任期中段的第四次全會，則一般緊隨中央全會召開，會議主題也與中央全會高度契合。

　　在會期的安排上，除了上述三次全會，餘下的中紀委全會都在年初召開。這樣的全會每屆一共有5次，恰好在任期內每年召開一次，會期一般為三天。按慣例，在每年年初舉行的中紀委全會上，黨的總書記都要出席並發表講話。

　　除了會議議題本身，輿論對於中紀委全會的關注，還在於從會議中傳出的高層反腐聲音。十八大以來，中共高層的一些著名反腐言論就多出自中紀委全會。

　　例如，在十八屆中紀委二次全會上，習近平就發出“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，“把權力關進製度的籠子裏”，改作風“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”等著名反腐言論。

　　在十八屆中紀委三次全會上，習近平提到了“不能讓製度成為紙老虎、稻草人”、“使紀律真正成為帶電的高壓線”。

　　在十八屆中紀委四次全會上，王岐山首次提出了“塌方式腐敗”概念，以及“治病樹、拔爛樹”的反腐思路。

　　本次中紀委全會，中共高層又將發出什麼樣的反腐聲音，外界抱以期待。(記者闞楓)