有腐必反 有貪必肅——2014年紀律審查工作綜述

2015-1-9 9:09:30    來源：人民網

    本報記者　薑潔

　　2014年12月5日，中共中央政治局會議審議並通過中央紀委《關於周永康嚴重違紀案的審查報告》，決定給予周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。這是近年來中央紀委“打虎”最具有影響力的一個案件，也是2014年各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅的一個縮影。

　　2014年，各級紀檢監察機關既狠打“老虎”，嚴厲查辦大案要案，又快拍“蒼蠅”，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題；既充分發揮利用巡視、審計成果和作用，深挖腐敗問題線索，又加快推進加強紀檢監察機關和公檢法等機關的各部門協作配合，形成查辦案件整體合力；既落實“兩個責任”，嚴厲懲處腐敗分子，又深化國際合作，全方位推進境外追逃追贓；既轉變職能、聚焦主業，強化紀委監督執紀問責的職能，又嚴明紀律、嚴格監督，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監察隊伍……一記又一記重拳出擊，以雷霆萬鈞之勢強化持續震懾，堅決遏製腐敗蔓延勢頭，取得了明顯成效。

　　查辦案件各項數據達到了改革開放以來最高值

　　2014年，中央紀委對涉嫌違紀違法的中管幹部已結案處理和正在立案檢查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。查辦案件各項數據達到了改革開放以來最高值。

　　——堅決查處發生在領導機關和領導幹部中的大案要案。2014年，以十八大後不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部為重點，嚴肅查處一批大案要案，特別是對周永康、徐才厚等高級領導幹部的查處，充分體現了中央和中央紀委嚴厲懲治腐敗的堅強決心。推動地方紀檢監察機關切實加大查辦案件力度，各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。

　　——嚴肅查辦發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。結合中央八項規定精神的落實，查處並公布了一批違反中央八項規定精神的案件。據統計，八項規定實施以來，全國共查處違反中央八項規定精神的問題73332起，處理黨員幹部96788人，其中，給予黨紀政紀處分29026人。建立落實中央八項規定精神情況月報製度，每月通報全國查處違反中央八項規定精神問題彙總表，先後136次共對788起違反中央八項規定精神典型問題進行通報曝光。既推動解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾合法權益，又讓人民群眾切身感受到反腐敗的實際成效。

　　推動依法、協同、高效辦案，形成更強辦案合力

　　2014年，中央將落實主體責任作為推進黨風廉政建設的“牛鼻子”，推動各地區各部門黨員領導幹部強化黨的觀念，各司其職、密切配合，共同推進黨風廉政建設特別是查辦違紀違法案件工作。各級紀委進一步發揮反腐敗組織協調職能，著力完善從發現問題線索到調查、處理案件的協作配合機製，推動依法、協同、高效辦案，形成了更強的辦案合力。

　　——充分運用巡視工作成果。2014年，中央紀委對巡視組移交的問題線索進行集中管理、逐一排查，從中發現了很多重要案件線索，立案查處了一大批腐敗案件。比如全國政協原副主席蘇榮，曾任雲南省委書記的白恩培，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良，海南省委原常委、原副省長譚力，天津市政協原副主席、公安局原局長武長順，以及山西省發生的“塌方式”腐敗案，等等。被巡視的地方和單位對巡視發現的問題線索迅速開展調查，也取得了重大突破。

　　——強化與審計部門的合作。各級紀檢監察機關積極參與經濟責任審計工作聯席會議，通過這一平台不斷推進紀檢監察機關與審計機關的合作。特別是強化了對審計結果的運用，與審計機關加強了問題線索相互移送和案件調查過程中的協作配合，中央紀委建立了《審計要情》辦理工作台賬，實行每月彙總上報、結案銷號的製度，確保件件有回音、事事有著落。一年來，各級紀檢監察機關充分利用審計成果，查辦了一批大案要案，促進了財經方麵法律、紀律的貫徹落實。

　　——推動紀檢監察機關與司法執法機關協作配合。中央紀委和最高法、最高檢、公安部在嚴格依紀依法履行職責的基礎上，進一步加強了黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法案件線索通報、移送受理、調查處理等關鍵環節的協作配合，有效形成了查辦案件的整體合力。目前正在研究完善相關工作機製，推動建立高效、協同的辦案模式，更有力地推動查辦案件工作依紀依法深入開展。

　　聚焦主業、強化自我監督，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍

　　“信任不能代替監督。”2014年以來，各級紀檢監察機關聚焦監督執紀問責主業，深入推進轉職能、轉方式、轉作風，同時切實加強自身製度建設、強化內部監督，不斷推進依紀依法辦案，用鐵的紀律打造一支忠誠、幹淨、擔當的過硬隊伍。

　　——調整內設機構，把更多力量調配到了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭主業上來。找準紀委的職責定位，明確監督執紀問責就是紀委職責。2014年，經過第二次調整，中央紀委監察部機關內設紀檢監察室從原來的8個增加到12個，直接從事辦案工作的人員增加了100多名，辦案力量明顯增強。通過清理，委部機關牽頭和參與的議事協調機構從125個縮減為14個，堅決把不該管的工作交還給主責部門，剩下的大都與查辦案件有關，工作職責更加清晰、精力更加集中。各省區市紀委也堅持從工作實際出發，調整增加辦案部門和人員力量。

　　——加強製度建設，確保嚴格依紀依法辦案。2014年，各級紀檢監察機關進一步完善了反映黨員幹部問題線索的處置方式和標準，細化了信訪舉報、線索管理、初步核實、立案調查、使用辦案措施、移送司法等各環節的工作程序規定。為提高製度執行力，中央紀委多次組織專項監督檢查，對辦案中的違規行為及時予以糾正，確保依紀依法辦案的要求落到實處。

　　——強化自身監督，堅決查處紀檢監察幹部違紀違法案件。正人先正己。中央紀委機關專門設立紀檢監察幹部監督室，加大對紀檢監察幹部違紀違法行為的查處力度，其中查處並予通報的中央紀委第四紀檢監察室原主任魏健，中央紀委副局級紀律檢查員、監察專員曹立新，山西省紀委原常務副書記楊森林等嚴重違紀違法案件，在社會上引起極大反響。據統計，各級紀檢監察機關查處違紀違法紀檢監察幹部1575人，其中廳局級34人，縣處級229人。各地紀檢監察機關也對有關紀檢監察幹部違紀違法案件和違反八項規定精神問題進行了嚴肅查處。中央紀委點名道姓公布了一批典型案例，引發係統內外的熱議，對廣大紀檢監察幹部起到了警示教育作用。

　　《 人民日報 》（ 2015年01月09日 04 版）

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