31省份“戎裝常委”一覽：至少3人上過前線

2014-6-17 9:46:01 來源：新京報

現任31名戎裝常委有一名中將

12省份調整戎裝常委的原因，主要是前任退休、調任或升遷。

2011年至2012年的地方換屆，上海、四川、陝西暫缺來自軍方的常委。“出現這種情況，可能是缺乏年齡條件合適的提名人選。”一名黨建學者告訴新京報記者。

以上海為例，2012年5月上海市黨代會上，上海警備區政委朱爭平卸任市委常委。朱爭平1953年2月生人，時年59歲。但在空缺4個月後，《解放日報》報道朱爭平再次“入常”，以“上海市委常委、上海警備區政委”身份在一個頒獎大會上亮相。

去年3月，1957年出生的朱生嶺接替朱爭平任上海警備區政委。6月，朱生嶺首次以上海市委常委的身份出席公開活動。

有媒體稱，換屆時“先退再補”的案例極為鮮見。

四川、陝西的情況與上海類似，均為省委換屆後，戎裝常委先由年近退休的軍方高官補上，再醞釀合適的接替人選。

十八大前產生的28名省級戎裝常委中，絕大多數常委的軍銜為少將，而北京的鄭傳福、西藏的楊金山、新疆的彭勇為中將軍銜。

但去年底至今，北京、西藏、新疆三地的戎裝常委陸續換人。

公開報道顯示，目前31個省市區的戎裝常委中，隻有北京的高東璐軍銜為中將。

各省軍區通常由政委任常委

31個省級軍區是在省一級行政區域設立的軍隊一級組織，隸屬於不同的大軍區，受軍區和所在省級黨委、政府的雙重領導。

中央黨校原常務副校長、現全國黨建研究會會長虞雲耀接受新京報記者采訪時說，地方黨委常委中有一位來自軍方的常委，體現了黨對軍隊的絕對領導。

虞雲耀介紹，中國軍隊實行“雙首長負責製”，政委和司令員兩名主官都是部隊的首長。然而，到底是政委還是司令員任戎裝常委，則沒有明確規定。

國家行政學院教授竹立家曾對媒體表示，一般來說，各省軍區領導中是政委進地方當常委，司令員任常委屬於少數現象。

新京報記者統計，目前31名省級戎裝常委中，25名由軍區政委擔任，河北、吉林、海南、四川、貴州和陝西6省為軍區司令員擔任。

而十八大前省級黨委換屆時，有8個省份由軍區司令員任常委。記者注意到，去年新疆、西藏兩地，均由軍區政委接替司令員任戎裝常委。

根據簡曆和公開報道，至少3名戎裝常委上過前線。

西藏的刁國新參加過對越收複扣林山戰鬥；重慶的梁冬春曾參加了1979年的對越自衛反擊戰；黑龍江的馬學義1989年赴老山前線見習鍛煉。